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Les mécanismes d 'affectation du douanier au poste stratégique

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par Vicky MUDEKUZA CIHARA
Université de Lubumbashi école de criminologie - Licence 2009
  

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2.1.3. Techniques de recueil des données

Pour recueillir les données, nous avons recouru à trois techniques à savoir :

- l'observation directe, l'interview et la consultation des documents administratifs de la douane.

2.1.1.1. L'observation directe sous sa forme dite in situ. En qualité de chercheur participant, nous l'avons utilisée pour observer les gestes, le discours en termes de jargon douanier et les attitudes des acteurs de terrain.

Cette technique a permis de récolter les données et plus précisément les discours des acteurs qui cadrent avec notre objet de recherche au moment de leur production. Mais, il n'est pas aisé d'observer les faits liés à notre objet tant qu'il relève de la discrétion des acteurs.

Néanmoins, nous avons fourni un effort pour saisir certains dont nous allons analyser le sens. En plus, il y a certains messages codés puisque relevant du jargon douanier, nous traduisant les stratégies des acteurs cherchant à se maintenir ou à être promu au poste stratégique. A titre illustratif, nous en présentons quelques-uns,

- « Il faut KOLYA NA MOKONZI, il faut NA TINDA BITOYO, il faut na luka cretch », traduction : (il faut manger avec le chef, il me faut envoyer de poisons salés, il me faut chercher de l'argent).

- « toyaki pamba, tokozonga pamba te » :(Nous sommes venus sans rien mais nous n'allons pas rentrer mains bredouilles) ;

- « tika Kolanda mutu wana, aza f.p., asi asala ba frappes ebele, nani akolande ye, aza fp, mutu ya makasi », Traduction : (ne poursuit pas cet homme, il est de la famille présidentielle, il a déjà fait beaucoup de fraudes, qui va le sanctionner, il est de la famille présidentielle, l'homme fort) ;

« J'ai beaucoup traîné au secrétariat où il n'y a rien parce que je n'ai pas de parapluie ».

2.1.1.2. l'interview, appelé aussi entretien sous sa forme semi directive.

Elle a été mobilisée pour enrichir et compléter certaines données ayant échappées à notre observation. Elle nous a permis de dégager les différents points de vue, les expériences et les stratégies mobilisées par les acteurs (douaniers) dans le cadre de l'affectation au poste stratégique.

C'est de cette manière que nous avons eu à récolter les données du terrain ou regard de l'observation.

Comme la stratégie du chercheur nous oblige d'avoir sur nous notre carnet de bord, chaque fois qu'un discours se produisait, nous le retenions d'abord pour le transcrire après et ce, à l'abri des observateurs. Certains ont été transcrits directement au moment où ils se produisaient dans notre bureau de stage. Ce cadre là nous permettait de les transcrire sans inquiétude.

Pour éviter les suspicions, la transcription du discours produit à KASUMBALESA se traduisait au moment où le chef (contrôleur, vérificateur), sortait pour la vérification physique de container dans le parking. A la barrière KISANGA, c'est après qu'on est libéré les marchandises, nous nous retirions dans le bureau pour écrire, alors que le chef d'équipe de la brigade et ses agents prenaient leur bière dans un petit « NGANDA » (Buvette).

Comme d'aucuns peuvent le constater, l'observation in situ est limitée parce que ne permettant pas de saisir tous les faits liés à l'objet, par exemple, les différentes stratégies des acteurs qui ne sont pas toutes facilement observables.

C'est dans ce cadre que nous avons recouru à l'étude de quelques cas vécus pour les acteurs en vue d'analyser la manière dont ils ont été promus et occupent actuellement de poste stratégique. Il s'agissait aussi de connaître les personnes de l'intérieur ou de l'extérieur qui interviennent dans ce mécanisme d'affection au poste stratégique, les ressources mobilisées par les acteurs et les stratégies y afférentes.

2.1.1.3. Consultation des documents administratifs

La consultation des documents douaniers tels que les déclarations de la marchandise, la législation douanière, la convention collective de la douane, le tarif douanier a été utile pour comprendre comment les douaniers falsifient les documents, produisent les fausses dénominations de la marchandise, ou la sous-évaluation de la marchandise. Ils exploitent la loi en vue de capitaliser le poste occupé. Le chef promeut et affecte les siens aux postes stratégiques. C'est le recours au « phénomène laboratoire » comme il a été analysé par Mazwan Kelunga (2008).

Par ailleurs, nous avons lu la convention collective qui détermine les conditions de promotion des agents et cadres de la douane. Ce contexte professionnel sera développé lorsque nous allons aborder le cadre réglementaire du fonctionnement de la douane.

Disposant des techniques, il est opportun de montrer comment nous nous sommes insérés sur terrain pour les mettre en pratique.

2.1.3.4. L'entretien

Avant de procéder aux entretiens, nous avons construit notre guide d'entretien en formulant notre consigne (j'aimerais que vous me parliez de votre travail) alimentée des les questions de recherche sous forme de thèmes :

- - Conditions de recrutement

- Conditions de promotion

- Conditions d'affectation

- Poste stratégique

- Comment occuper le poste stratégique

- Les pratiques liées au poste stratégique

- Les postes non stratégiques

- Logiques liées aux différentes pratiques.

Lors de notre stage dans les différents bureaux, nous avons fourni un effort pour amplifier la familiarité et la mise en confiance des acteurs. Ayant ciblés quelques uns devant constituer notre échantillon, nous avons pris rendez- vous avec chacun au regard de notre calendrier.

Ainsi nous nous sommes entretenus avec le sous-directeur Chuyi dans un lieu discret (Cercle privé appartenant à une société minière de la ville) de la commune KAMPEMBA. C'est à sa charge que nous avions pris un verre tout en nous entretenant sur l'objet en transcrivant directement ses propos dans un cahier registre acheté pour cette fin.

Avec le receveur principal Simba qui m'avait invité chez lui le dimanche après le culte et nous nous sommes entretenus autour de sa piscine, téléphones fermés. En voyant les conditions de vie et le nombre des gens qui venaient demander de l'argent et que sa femme s'en occupait, le nombre de véhicules dans la parcelle, sa villa, nous avons vite associé son être au poste occupé à KASUMBALESA.

Le douanier Sandoa lui m'a demandé de lui payer une bouteille d'alcool connu à Lubumbashi sous l'appellation « Bols ». C'est autour de cette bouteille qu'a eu l'entretien au cercle tennis de la Société Nationale de Chemin de fer du Congo (SNCC) où notre interlocuteur devait attendre un opérateur économique de la ville qui lui, avait promis de l'argent pour payer les frais d'études de son fils étudiant à l'Université de Lubumbashi. Un fait particulier relevé dans son discours et ses gestes traduisait le regret de son état professionnel.

« Sina ndugu njoo pale niko ivi, sipandake grade, sipatake affectation ya bien » Traduction : (je n'ai pas de frère, c'est pourquoi je suis comme ça, je ne monte pas de grade je n'obtiens pas une bonne affectation).

La douanière Kikuni avait semblé ne pas vouloir nous recevoir. Pour elle, elle reçoit beaucoup d'étudiants stagiaires qui lui font parler, ils épuisent son souffle pour rien au lieu de recevoir les gens qui vont voir de directeur et qu'à leur sortie, ils lui laissent quelques billets de banque.

Pour réussir à nous entretenir avec elle, nous avons rappelé le jour qu'elle devait aller en Zambie.

A la frontière de kasumbalesa l'immigration Zambienne l'avait compliquée pour l'obtention du visa pour motif qu'elle n'était pas douanière de kasumbalesa. le chef local de la douane kasumbalesa, actuellement au grade de sous-directeur, l'avait envoyée à notre bureau alors que nous assumions les fonctions de chef de poste adjoint de la Direction Générale de Migration à la même frontière. Sa situation fut décantée par un simple coût de téléphone destiné à mon collègue zambien.

C'est dans ce cadre qu'elle s'exclama :

« Papa Vicky ni weye kumbe ivi weye tuendeni mu bureau yaku pembeni, collègue wangu wa biro apokeleye wageni wa chef » Traduction : (Papa Vicky, c'est vous comme c'est vous, allons au bureau d'à côté, comme ça mon collègue du bureau va continuer à recevoir les visiteurs du chef).

C'est dans ce bureau qu'elle me parle de son expérience à la douane (19 ans) et la manière dont les affectations se font étant donné qu'aucun document ne peut entrer ou sortir chez le directeur sans qu'elle l'enregistre et lui attribue un numéro. La confiance étant gagnée, elle me livre le secret sur les affectations, et les promotions et les comportements des douaniers tant au service qu'en dehors de celui-ci.

Voilà au moins la manière dont nous avons procédé pour récolter les données d'entretien dont la durée moyenne variait entre 45 et 60 minutes pour chaque personne interviewée. C'est en procédant ainsi que nous avons ciblé toutes les personnes citées jusqu'à atteindre la saturation.

La mise en oeuvre étant élaborée, il nous reste à présenter la manière dont les données ont été analysées.

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"Il ne faut pas de tout pour faire un monde. Il faut du bonheur et rien d'autre"   Paul Eluard