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Les mécanismes d 'affectation du douanier au poste stratégique

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par Vicky MUDEKUZA CIHARA
Université de Lubumbashi école de criminologie - Licence 2009
  

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1.4. VISEES DE LA RECHERCHE

La présente recherche a pour finalité la compréhension des différents mécanismes autour de l'affectation du douanier à un poste stratégique.

Elle est essentiellement théorique dans ce sens qu'elle vise l'accumulation du savoir criminologique sur la question sous examen, c'est-à-dire le fonctionnement non réglementaire de la douane est une situation - problème qui intéresse le criminologue.

Outre cette préoccupation, cette étude recherche également la cohérence logique des faits. C'est dans cette optique qu'elle analyse les affectations à travers l'organisation douanière en mettant en relief les règles d'innovation qui structurent les relations sociales. Elle montre comment la solidarité ethnique, les affinités amicales et le phénomène « feed-back » ou « rapport » président à l'affectation des agents au poste stratégique.

Les affectations étant mues par les critères subjectifs, un lien de vassalité se crée entre l'intervenant (parrain ou recommandant), l'affectant (le chef) et l'affecté (agent ou parrainé). Cette vassalité induit les différentes pratiques de capitalisation qui sont essentielles à la pérennisation au poste. D'où le dicton suivant : « j'y suis et j'y reste », se traduisant en quelque sorte : le système de parapluie.

Une autre visée que s'assigne cette étude est la recherche des contradictions. Il s'agira de stigmatiser comment le modèle non réglementaire entre en lutte contre celui dit réglementaire. De cette lutte de contradiction, la sphère non réglementaire ou informelle tend à se cimenter au détriment de celle dite formelle. Tout ceci pour montrer que la sphère organisationnelle est une construction. En tant que telle, elle est imparfaite et inadaptée. C'est dans cette logique que les acteurs la modèle à leur façon.

Les visées étant fixées, il y a lieu maintenant de circonscrire notre champ d'analyse.

1.5. CHAMP D'ANALYSE

Selon Albarello (2004 : 28), le champ d'analyse est une notion qui se conçoit comme : « une fonction tout à fait centrale dans le processus d'élaboration de l'objet de recherche. Elle est décisive parce qu'elle permet de chercher et particulièrement au praticien - chercheur, d'effectuer ce premier travail qui consiste à circonscrire l'espace social sur lequel son regard se portera » (2004 : 28).

Dans l'espace, nous avons ciblé les deux entrepôts publics concédés à Lubumbashi par deux politiciens originaires de la province du Katanga, la sous-direction de la douane / Kasumbalesa et enfin la barrière de Kisanga, constituant la porte d'entrée et de sortie de la marchandise à Lubumbashi.

Les différents bureaux indiqués ci-haut ont constitué les lieux de notre stage de recherche.

Dans le temps, la présente recherche couvre la période de stage allant du 2 février au 21 avril 2008.

Cependant, pour mieux comprendre le phénomène, il est sincère de dire, qu'il est enraciné avec le début de la transition politique (2002) dans notre pays, la République Démocratique du Congo, pour la seule raison que chaque composante des institutions politiques du pays, tenait à tout prix à positionner ses militants pour s'enrichir et par conséquent, se constituer de grands donateurs du parti.

Ceci sera élucidé dans les pages réservées au cadre pratique de notre sujet quant à la compréhension de logiques des acteurs recourant aux phénomènes pour s'enrichir vite et facilement.

Le même auteur précise au regard du champ d'analyse ce qui suit : «Le concept du champ implique une dimension dynamique et il conduit le chercheur à repérer les multiples acteurs qui le constituent » (2008 : 28).

Evoluant dans son sillage, les acteurs qui concernent cette recherche sont les cadres et les agents de la douane au Katanga, situés à de niveaux différents dans l'organigramme de la douane. Il s'agit du directeur, des sous-directeurs, des inspecteurs, des contrôleurs, des vérificateurs et les agents de la brigade douanière.

Le champ étant défini, Albarello (2004 : 28) dit, « un phénomène humain quel qu'il soit peut être étudié sur les points de vue disciplinaires variés »

Parlant des systèmes thérapeutiques dans le cours de criminologie psychologique, Adam (2007 - 2008) précise ceci : « En criminologie lorsqu'on veut analyser un phénomène, on s'inscrit à un niveau d'interprétation.

A ce propos, cette recherche présente un intérêt essentiellement criminologique dans ce sens que les acteurs recourent à des pratiques non réglementaires dans l'optique d'avoir une affectation à un poste stratégique ou rentable à l'antipode de la voie formelle de l'administration douanière.

Elle (la recherche) cerne les mécanismes d'affectation du douanier au poste où cet acteur a des opportunités de s'enrichir.

Elle vise l'explication de ce phénomène en épinglant quelques pratiques qui s'en dégagent, les stratégies et les ressources que les acteurs mobilisent à cette fin.

Parlant des pratiques, la recherche va analyser quelques - unes observées pendant le moment de stage, d'autres entendues dans le langage (jargon) des douaniers.

- Le phénomène laboratoire,

- Le phénomène « leisa mpunda po mpunda aleisa yo » ou « kolya na mokonzi »

Traduction : (nourris le cheval afin que celui-ci te nourrisse)

- « le feed-back » ou « le rapport »,

- L'airways ou non arrivée

- la frappe,

- La grille, le TPP, le cretch, le per diem

- Les relations formelles et informelles personnelles du douanier,

- Le kinduguisme

Ces deux dernières sont des stratégies et ressources que mobilise le douanier pour occuper un poste stratégique.

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"Aux âmes bien nées, la valeur n'attend point le nombre des années"   Corneille