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Le suivi financier du projet de développement pendant son exécution ainsi que les procédures d'utilisation des Fonds Banque Mondiale, PNUD, , UNICEF

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par Judith Gbêtowènonmon Konyaolé
Ecole supérieure de commerce et de management d'Afrique - Ingénieur commercial option finance 2001
  

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4 - GESTION FINANCIERE DU PROJET

La gestion financière du projet est un outil qui, correctement utilisée, contribue à la mise en oeuvre efficace et dans les délais des activités financées. L'analyse financière du projet de développement consiste à mesurer l'efficacité des activités (effectuées) du projet ; ainsi elle permet de déterminer et d'analyser, entre autres, les notions d'équilibre financier, d'activité et de rentabilité du projet dans le but d'apporter les corrections nécessaires pour les prochaines activités.

4-1- LES NOTIONS QUI INTERVIENNENT

Plusieurs notions interviennent dans la gestion financière du projet de développement pendant son exécution. Celles énoncées dans notre étude sont les plus courantes qui doivent capter de façon permanente l'attention de l'équipe qui exécute le projet.

NOTION DU FONDS DE ROULEMENT ET DE L'EQUILIBRE FINANCIER

*Dans le cas du projet de développement, la détermination du Fonds de Roulement ne nous amènera pas, comme dans le secteur privé, à soustraire les Actifs Immobilisés des Ressources Stables ( FDR = Ressources Stables - Actifs Immobilisés ), mais plutôt, de s'assurer de l'existence et de la disponibilité du budget/fonds pouvant faire face aux activités prévues ou en cours :

- Les bailleurs ou les cofinanciers de fonds (gouvernement compris si c'est le cas) font-ils face à leur obligation ?

- Existe-t-il un budget approuvé pour la durée du projet ?

- Existe-t-il un budget approuvé pour l'année en cours ?

- Existe-t-il un budget approuvé pour l'activité en cours ?

Ces données, en fait, permettent d'obtenir une bonne photographie des décisions de gestion du projet. Elles mettent en évidence les liens existants entre la structure financière, la liquidité et la rentabilité du projet. Enfin, une attention toute particulière est accordée à l'analyse comparative du besoin en fonds de roulement et de l'évolution du fonds de roulement que génère le projet.

*Le maintien de l'équilibre financier obligera à s'assurer, tout au long de la vie du projet, que les emplois stables moyens et longs sont couverts par des Ressources durables qui ont une validité et une durée au moins égale à celle des besoins/activités. Dans le cas du projet de développement les ressources durables sont représentées par le budget (tous apports/bailleurs confondus) et les emplois moyens & longs sont représentés par toutes les activités/les besoins du projet (recrutement personnel, achat d'équipements, louage de services, etc.)

Il s'agira, aussi, dans le meilleur des cas, de s'assurer qu'il existe une marge budgétaire de sécurité suffisante pouvant supporter les cas de modifications de prévisions afin d'éviter la rupture de l'équilibre financier.

NOTION D'ACTIVITE

Il s'agit de s'assurer que toutes les ressources (toutes catégories confondues) sont utilisées pleinement, afin de maximiser le rendement et l'atteinte des objectifs.

NOTION DE RENTABILITE FINANCIERE

--- cas du projet générateur de revenu / projet productif

Du fait de leur caractère non social, la rentabilité financière s'impose à ce type de projet. Il s'agit ici de mesurer et dégager le taux de rentabilité financière de l'activité du projet. Le ratio le plus courant (utilisé dans le secteur privé) exprimant la rentabilité financière est le suivant :

Taux de Rentabilité = Bénéfice Net

Capitaux propres

Dans notre cas :

Taux de Rentabilité = Revenus générés

Budget de l'activité

* Bénéfice Net étant ici les revenus générés par l'activité (objet de l'analyse) du projet.

* Capitaux propres étant ici les fonds ayant soutenu l'activité.

--- cas du projet social

Dans ce cas-ci, la rentabilité financière ne s'appréciera pas de la même façon que dans le cas précédent, étant donné que le but des activités du projet social n'est pas de générer des bénéfices. On pourra alors apprécier la rentabilité du projet en faisant intervenir la notion d'Impact sur les Populations Cibles. Ainsi, en prenant quelques exemples, selon qu'il s'agit d'une activité de..., le taux de rentabilité sera lié à ... :

Activité

Taux de rentabilité

Construction d'infrastructure scolaire

.Création d'emplois

.Augmentation du taux de scolarité

Installation de pompes à eau ou Construction de centre de santé

.Création d'emplois

.Amélioration des conditions de vie des populations

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"Je ne pense pas qu'un écrivain puisse avoir de profondes assises s'il n'a pas ressenti avec amertume les injustices de la société ou il vit"   Thomas Lanier dit Tennessie Williams