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Essai d'approche des comptes nationaux de la santé en RDC. Cas du district sanitaire de Boma

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par Serge Dr MAYAKA MA- NITU
Université de Kinshasa - Diplôme d'études spéciales en santé publique option: économie de la santé 2005
  

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TABLE DES MATIERES

DEDICACE i

REMERCIEMENTS .ii

AVANT-PROPOS iv

LISTE DES ABREVIATIONS ET SIGNES v

INTRODUCTION 1

I. PROBLEMATIQUE 11

II. OBJECTIFS 13

II.1 Objectif général : 13

II.2. Objectifs spécifiques : 13

III. INTERET DE L'ETUDE : 14

PARTIE I : GENERALITES SUR LES COMPTES NATIONAUX DE LA SANTE 15

CHAPITRE 1 : DEFINITIONS OPERATIONNELLES DE CONCEPTS 16

1.1. Système de comptes de la santé : 16

1.2. Classification internationale pour les comptes de la santé : 16

1.3. Prestataires des soins de santé : 16

1.4. Fonctions de soins de santé : 17

1.5. Les autres définitions : 18

CHAPITRE 2 : EXPLICATION DES COMPTES NATIONAUX DE LA SANTE : METHODOLOGIE ET PROCESSUS DE MISE EN OEUVRE 19

2.1. Le concept de CNS 19

2.2. Les CNS et la formulation de politiques : 20

2.3. Méthodologie des CNS : 20

2.4. Les dépenses de santé 21

2.4.1. Définition : 21

2.4.2. La limite nationale 22

2.4.3. La limite temporelle : 22

2.4.4. Critères de mesure des dépenses de santé 22

2.5. Le cadre de travail et le système de classification des CNS 23

2.5.1. Les tableaux des CNS 23

2.5.2. Lecture des tableaux des CNS 24

2.6. Classification des dépenses de santé 27

2.6.1. La Classification internationale des comptes de santé 27

2.6.2. Sous- classifications des CNS : Flexibilité pour répondre aux besoins du pays 28

2.7. Production des CNS : Lancement du processus 30

2.7.1. L'équipe des CNS et le Comité de Pilotage 30

2.7.2. Collecte des données 31

2.8. Interprétation des données à des fins de choix politiques 34

2.9. Institutionnalisation des CNS 35

2.9.1.Création d'un besoin 35

2.9.2. Recherche d'une structure d'accueil 36

2.9.3.Normalisation de la collecte et de la comptabilisation des données 36

2.9.4.Stipulations relatives à la communication des rapports 37

CHAPITRE 3 : EXPERIENCES DES PAYS SUR L'UTILISATION DU S.C.S 38

3.1. Pertinence des CNS pour la prise de décisions politiques 38

3.1.1. Objectifs 38

3.1.2. CNS et processus de choix politiques 38

3.2. Expériences de quelques pays à travers le monde 39

3.2.1. Aux philippines : 39

3.2.2. En Iran : 39

3.2.3. En Égypte : 40

3.2.4. En Afrique du Sud : 41

3.2.5. Au Rwanda : 42

3.2.6. Au Liban 43

3.3. Etats des lieux des comptes nationaux de la santé en RDC 43

3.3.1. Historique de la création des comptes nationaux de la santé en RDC : 43

3.3.2. Mandat et mission du programme des CNS 45

3.3.2.1. Mandat : 45

3.3.2.2. Mission : 45

3.3.3. Cadre organique du PNCNS : 46

3.3.4. Perspectives d'avenir : 46

CHAPITRE 4 : DES COMPTES DE LA SANTE PAR PATHOLOGIE 48

4.1. La méthodologie retenue : une approche descendante 48

4.2. Une construction en trois étapes : du recensement des sources aux comptes synthétiques 49

4.3. Des limites importantes dont l'interprétation doit tenir compte 50

PARTIE II : TRAVAIL PERSONNEL 52

CHAPITRE I : MATERIEL ET METHODES 53

1.1. Matériel 53

1.1.1. Description du district sanitaire de Boma 53

1.1.2. Instruments pour la collecte des données 56

1.2. Méthodes 56

1.2.1. Type d'étude : 56

1.2.2. Echantillonnage : 57

1.2.3. Technique de collecte des données : 59

1.2.4. Analyse et traitement des données : 61

CHAPITRE 2 : PRESENTATION DES RESULTATS 62

2.1. Niveau de santé du district sanitaire de Boma 62

2.2. Présentation des caractéristiques des ménages de l'étude 66

2.3. Présentation des dépenses de santé avec leurs implications 73

2.3.1. Au niveau des ménages 73

2.3.2. Comptes nationaux par pathologies 87

2.3.3. Présentation des dépenses des employeurs 95

2.3.4. Présentation des caractéristiques et des dépenses des ONG 98

2.3.5. Présentation des caractéristiques et des dépenses liées aux bailleurs du DS/ Boma

100

2.3.6. Présentation des dépenses de santé selon les formations médicales 102

2.3.7. Présentation des dépenses de santé selon les représentants du ministère 105

2.3.8. Description de l'envergure du financement de la santé dans le district et des flux

financiers entre institutions 106

2.3.8.1. Niveau de la dépense de santé 106

2.3.8.2. Sources de financement de la santé dans le district sanitaire de Boma 106

2.3.8.3. Production des matrices des flux financiers 108

CHAPITRE 3 : DISCUSSION 111

3.1. Présentation des caractéristiques des ménages 111

3.2. Présentation des dépenses de santé avec leurs implications : 112

3.3. Comptes nationaux par pathologie : 113

3.4. Présentation des dépenses des employeurs ; 114

3.5. Présentation des caractéristiques et des dépenses des ONG 115

3.6. Présentation des caractéristiques et des dépenses liées aux bailleurs du

district sanitaire de Boma 116

3.7. Présentation des dépenses de santé selon les formations médicales : 116

3.8. Description de l'envergure du financement de la santé dans le district et des flux financiers entre institutions 116

3.9. Etude des matrices produites : 117

CONCLUSION ET RECOMMANDATIONS 119

BIBLIOGRAPHIE 124

TABLE DES MATIERES 126

ANNEXES 129

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