La stratégie intercommunale de gestion de l'AEP de
l'ASCOMI devra définir clairement les missions à
transférer à la structure intercommunale. Son élaboration
requiert un questionnement qui la rendra opérationnelle et efficace : A
ce titre, elle doit intégrer des préoccupations essentielles
fondées sur des principes phares, des modes de gestion et de
contrôle du service de l'eau, la plus-value apportée, les
mécanismes de financement, les
objectifs en termes d'amélioration de l'accès
à l'eau, les modalités de suivi/évaluation et de
capitalisation...
Après avoir fait un état des lieux exhaustif de
la situation d'approvisionnement en eau dans le département,
l'élaboration de la stratégie passe au préalable par la
création au sein de chaque municipalité d'une commission
chargée de l'eau. Par la suite, il faudrait mettre en place des groupes
de travail thématiques pilotés par 9 commissions « Eau
» (il est indispensable d'adjoindre à ces groupes les
opérateurs, l'administration, la société civile...).
Les thèmes peuvent être les suivants :
> les objectifs de la stratégie ;
> les principes phares de la stratégie ;
> le développement des services ;
> les modes de gestion qui marchent ;
> le contrôle de la qualité des services
chargés de l'eau ;
> les mécanismes de financement (investissement et
exploitation) ;
> le suivi et l'évaluation pour améliorer les
pratiques ;
> intercommunalité (plan d'actions) ;
> assainissement.
Des rencontres entre les groupes permettront non seulement des
échanges plus approfondis mais elles seront aussi l'occasion pour tous
d'amender les autres thématiques.
Un atelier de validation des orientations stratégiques
permettra de se prononcer sur l'option intercommunale à adopter. Cette
stratégie validée sera un outil de développement du
secteur eau et un cadre d'intervention pour tous les acteurs du secteur au sein
du département.
Afin d'avoir des prestations de qualité, il faut pouvoir
contrôler la qualité de service à toutes les étapes.
La stratégie doit donc permettre de :
> définir des activités à
contrôler par les comités de gestion, les communes, la plate-forme
intercommunale ;
> travailler sur des modes de contrôle
différenciés selon les niveaux de gestion ; > travailler sur
les modalités de sanction.
La stratégie devra définir les procédures
afférentes aux modes de contrôle et de régulation des
services.
Pendant l'élaboration de la stratégie, les projets
en cours continuent.
Les projets
en cours
continuent
En prenant
en
compte
le
processus
Situation finale : Accès à l'eau potable
pour les populations du département
Groupes thématiques (9
Commissions « Eau
»)
Situation initiale : Difficultés d'accès
à l'eau potable
Stratégie intercommunale validée : Outil de
développement du secteur
« Eau » et cadre d'intervention
pour les acteurs
Diagnostic par
commune
Processus d'élaboration de la stratégie
intercommunale
Réalisation des points d'eau
Activités préliminaires
Rencontres
intergroupes
Diagnostic
intercommunal
Atelier de validation de la stratégie intercommunale
Fig 25: Méthodologie pour l'élaboration
de la stratégie intercommunale de gestion de l'eau
