SECTION 3: ORGANISATION DU SYSTEME DE SANTE ET
PRESENTATION DE PASTAM
Paragraphe 1 : Organisation du système de la
santé au Bénin
Le système de santé du Bénin a une
structure pyramidale inspirée du découpage administratif. Le
découpage administratif consacré par la loi n°97-028 du 15
janvier 1999 portant organisation de l'administration territoriale a
subdivisé le Bénin en douze départements: l'Alibori,
l'Atacora, l'Atlantique, le Borgou, les Collines, le Couffo, la Donga,
le Littoral, le Mono, l'Ouémé, le Plateau et le Zou.
Chaque département est subdivisé en
communes. Le pays compte au total 77 communes dont trois sont à statut
particulier. Les communes sont subdivisées en arrondissements. On
dénombre en tout 546 arrondissements subdivisés à leur
tour en 3747 villages et quartiers de ville. Chaque village ou quartier de
ville constitue l'unité administrative de base autour de laquelle
s'organisent la vie sociale et les activités de production. Le
système de santé comporte ainsi trois niveaux que sont: le niveau
central ou national, le niveau intermédiaire ou départemental, et
le niveau périphérique organisé suivant l'approche de zone
sanitaire. Le taux de couverture en infrastructures sanitaires est de 91% en
2010. Il existe 27 hôpitaux de zone sur les 34 prévus constituant
le premier niveau de référence, cinq centres hospitaliers
départementaux qui constituent le deuxième niveau de
référence et au niveau national, le Centre National Hospitalier
et Universitaire, le Centre National de Pneumo-phtisiologie, l'Hôpital de
la Mère et de l'Enfant et le Centre National de Psychiatrie. Quand au
secteur privé, il est libéral et est surtout implanté en
zones urbaines. De 631 structures privées enregistrées lors du
recensement des formations sanitaires privées en 1998, leur nombre est
évalué à plus d'un millier de nos jours. En ce qui
concerne les ressources humaines, les ratios de personnel donnent 1,4
médecin pour 10 000 habitants, 2 infirmiers pour 6 000 habitants, et 1,6
sage-femme pour 10 000 habitants en 2005 (MS, 2005). Le système de
santé ainsi décrit essaie de faire face à la situation
sanitaire du pays caractérisée par une prédominance des
affections tropicales, avec de fréquentes épidémies
(Choléra au Sud et Méningite au Nord). Le paludisme, les
infections respiratoires aigües et les maladies diarrhéiques
constituent les affections dominantes du profil épidémiologique
béninois.
Paragraphe 2. Présentation de PASTAM
Dans cette section, il s'agira de présenter le contexte
de mise en oeuvre du projet, les objectifs et stratégies, les zones
retenues, et les résultats attendus
A. Justification du PASTAM
Le Bénin tout comme les autres pays en voie de
développement s'est engagé à réduire la
mortalité infantile (OMD4) et à améliorer la santé
maternelle (OMD 5) d'ici 2015. Le sous secteur de la transfusion sanguine
étant confronté à de nombreuses difficultés. Le
gouvernement a obtenu un appui de la part de la coopération de l'Agence
Belge de développement qui a initié le projet
d'Amélioration de la Sécurité Transfusionnelle dans les
départements de l'Atacora, de la Donga, du Mono et du Couffo
(PASTAM).
| 
