à‰ducation alternative accélérée. Réalités et perspectives.

SOMMAIRE

Introduction Générale

Chapitre I : Généralités

Chapitre II : Cadre et méthode d'étude Chapitre III : Présentation des résultats Chapitre IV : Analyse des résultats Conclusion et suggestions

REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES ANNEXES

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INTRODUCTION

Le développement durable d'une nation fait appel à une justice sociale centrale pour tous. Cette justice sociale suppose l'accès de tous à une bonne éducation. Ainsi, l'éducation constitue un maillon important du développement durable d'une Nation. C'est pour faciliter l'accès à l'instruction qui est une composante de l'éducation que l'Etat a mis en place des structures (écoles) visant à offrir l'éducation de base à l'enfance. De plus, l'Etat béninois met en oeuvre plusieurs politiques et stratégies visant la promotion de la scolarisation au Bénin comme l'impose la loi n°90-32 du 11 décembre 1990 portant constitution de la république du Bénin. En effet cette loi en son article 13 stipule que l'enseignement primaire est obligatoire et que l'Etat assure progressivement la gratuité de l'enseignement publique.

Malheureusement, le diplôme marquant la fin des études primaires au Bénin (CEP) reste encore inaccessible pour bon nombres d'enfants béninois pour diverses raisons. En effet, « seuls 66 enfants sur 100 atteignent le CM2, du fait d'un nombre encore élevé d'abandons »¹. De plus, au Bénin, les taux de redoublement et d'abandon ne sont pas négligeables. Respectivement de 14.15% et de 12.77%², ils traduisent un système à forte déperdition. De ce fait, il demeure nécessiteux d'initiatives -voire de réformes permettant de le rendre plus inclusif. Du coup, nombre d'enfants s'en trouve exclu.

Manifestement, le système scolaire béninois se trouve confronté à de nombreux défis qui entravent son bon fonctionnement. Les efforts du pouvoir public et des collectivités locales n'arrivent véritablement pas à permettre à tous d'accéder à cette forme d'éducation. Il convient alors de se demander quel est le sort réservé à tous ces enfants et adolescents « exclus » du système scolaire formel. Comment se poursuit leur parcours ? Le contexte leur offre-t-il d'autres alternatives de formations ? Quelles sont-elles et quels buts visent-elles ? Quelles sont les modalités

¹ Le système éducatif béninois : analyse sectorielle pour nue politique éducative plus équilibrée et plus efficace. », MEMP, Juin 2008, p19

² «Recensement des infrastructures et des effectifs d'enseignement et d'écoles de l'enseignement maternel et primaire publiques au Bénin » MEMP, Mars 2008

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de l'insertion sociale, professionnelle et culturelle de cette catégorie de la population qui reste en marge de la poursuite de l'expérience scolaire ? Laquelle expérience est considérée comme la référence pour accéder à un meilleur emploi et s'insérer dans un monde globalisé.

Répondre à ces multiples questions nous permettra de mieux cerner le champ de l'éducation extrascolaire dans lequel s'inscrivent diverses offres de formation. Une d'elles, celle qui retiendra notre attention au cours de cette étude est l'éducation alternative accélérée. La question principale qui guide notre recherche est de savoir ? comment fonctionne le « système éducatif alternatif »?

C'est dans le but de mieux comprendre cette alternative éducative que nous nous sommes proposés de mener notre travail de recherche sur le thème « EDUCATION ALTERNATIVE ACCELEREE : REALITES ET PERSPECTIVES »

PROBLEMATIQUE

L'école béninoise doit être un moyen de transformation de la société béninoise. A ce titre elle doit permettre de former des femmes et des hommes humainement équilibrés, performants dans leurs domaines d'activité, dotés d'esprit d'initiative et capables de contribuer efficacement au développement du pays. L'éducation est l'art d'élever les enfants. Son premier objectif est de développer la personnalité de l'enfant. La part la plus importante de l'éducation de l'enfant revient aux parents qui, sont les premiers précepteurs de ceux qui leurs doivent la vie ou dont ils ont la charge. Il revient donc aux parents de poser les premiers jalons d'une éducation qui se poursuivra à l'école. A l'école, le maître est le mandataire des parents. En lui confiant leurs enfants, ceux-ci lui donnent le droit et le pouvoir de continuer l'éducation commencée au foyer. C'est un contrat tacite comme l'affirme L. Firmin : « parents, vous ne "livrez" pas votre enfant comme on se décharge d'une corvée rebutante sur un mercenaire. A ce maître vous confiez votre enfant non par-

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ce-que c'est obligatoire mais en vertu d'une responsabilité personnelle que vous lui demandez de partager »³. Tout ceci montre la richesse de sens et le rôle essentiel conférés a l'éducation et qui fait d'elle non seulement une institution sociale mais aussi et surtout un des droits les plus essentiels reconnu à tous les enfants sans discrimination. En principe, « l'éducation doit viser au plein épanouissement de la personnalité humaine et au renforcement des droits de l'homme et des libertés fondamentales »⁴. Ainsi, ne pas permettre aux enfants d'aller à l'école pour recevoir le leur d'abord, c'est les empêcher de contribuer efficacement au développement de leur nation. L'éducation apparaît aussi comme un besoin indispensable pour le développement des capacités de l'enfant qui est un être sociable. Elle lui permet de « devenir un être instruit, complet, consciencieux et utile pour sa société »⁵. De ce fait, chaque Etat prend les dispositions nécessaires pour assurer l'éducation de base à son peuple. Au Bénin, plusieurs politiques et stratégies sont mises en oeuvre pour promouvoir l'éducation de base. Aux nombres de ces dispositions nous pouvons citer :

? La loi n°90-32 du 11 décembre 1990 portant constitution de la République du Bénin qui en son article 13 alinéas 2 stipule que l'enseignement primaire est obligatoire et que l'Etat assure progressivement la gratuité de l'enseignement public

? La lettre de politique éducative adoptée le 23 février 2005 qui définit et clarifie les grandes options de développement de l'éducation au bénin et qui constitue la charpente du Plan Décennal de Développement du Secteur de l'éducation 2006-2015

? Le Plan Décennal de Développement du Secteur de l'éducation 2006-2015 par lequel « le Bénin entend ainsi apporter sa modeste contribution à la

³ L. Firmin cité dans « notre beau métier » de F. MACAIRE, édition St Paul, 1979; p 13

⁴ ONU, convention relative aux droits de l'enfant du 20 novembre 1989, article 1er

5 « Notre beau métier », F. Macaire, 1979, p5

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construction d'un monde plus juste parce que mieux éduqué et parfaitement à l'abri de l'ignorance et de l'analphabétisme »⁶.

? La loi n° 2003-17 du 17 octobre 2003 portant orientation de l'éducation nationale qui définit les grandes orientations à donner à l'éducation au Bénin.

? Le plan Education Pour Tous(EPT) validé en conseil des ministres en sa session de juin 2004. Et qui définit des stratégies à développer pour rendre accessible l'éducation primaire à tous les enfants béninois

? Les Objectifs du Millénaire pour le Développement qui recommandent d'assurer l'éducation primaire pour tous⁷ .

A tout ceci nous pouvons aussi ajouter la politique ayant conduit à la gratuité de l'enseignement maternel et primaire.

Malgré toutes ces dispositions législatives, règlementaires et administratives visant à promouvoir la scolarisation des enfants et adolescents au primaire, celle-ci reste confrontée à nombres de situations qui entravent son fonctionnement. En effet, il faut remarquer que si beaucoup d'efforts ont été fournis pour promouvoir la scolarisation des enfants et adolescents au primaire, « les abandons et les échecs scolaires représentent les grands défis auxquels reste confrontées l'école primaire béninoise»⁸. Plusieurs situations expliquent ces phénomènes. Parmi ces situations nous pouvons énumérer :

? La pauvreté qui fait que les enfants sont précocement enrôlés dans le monde du travail pour aider les parents à hausser les revenus du ménage. En effet, selon le Rapport final de l'Enquête Nationale sur le Travail des Enfants(ENTE) réalisé au Bénin en 2008,« sur un total de 598 521 enfants astreints au travail des enfants, seul 56,5% sont scolarisés»⁹, donc 43,5% de

⁶ Plan décennal de développement du secteur de l'éducation, tome 1, p11

7 « Le trait d'union n°4-5,(l'organe d'information des Nations Unis), Décembre 2003, p10

⁸ «Le système éducatif béninois : analyse sectorielle pour nue politique éducative plus équilibrée et plus efficace. », MEMP, Juin 2008, p63

⁹ Enquête Nationale sur le Travail des Enfants, 2008, p40

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ce effectif soit 260 356 enfants ne sont pas scolarisés. « l'agriculture, le commerce, la restauration et les transports sont les secteurs d'activité que les enfants concilient avec l'école »¹⁰. Il faut également signaler qu'au Bénin « 9% des enfants de 6-17ans ont abandonné les classes en 2008¹¹. Les proportions d'abandons sont particulièrement élevées dans la tranche de 14-17ans pendant laquelle les enfants sont légalement autorisés à effectuer certaines activités économiques. En effet ces proportions sont de 19% pour les filles de 14-17ans contre 16,4% pour les garçons de la même tranche d'âge. Ce qui donne en moyenne 17,6% pour les deux sexes »¹².

? L'éloignement ou l'inexistence des écoles dans certaines localités ; en effet, au cours de l'ENTE « il a été demandé aux chefs de ménages et aux enfants non scolarisés de donner les raisons pour lesquelles ils n'ont pas été scolarisés. L'une des principales raisons évoqués par ces derniers est : « l'éloignement de l'école» (10,6%)»¹³. De plus, signalons que « la fréquentation scolaire diminue significativement après 30 minutes de marche entre l'école et le domicile familial notamment en zone rurale. Le phénomène existe également en zone urbaine mais de façon moins accentuée. »

Ainsi, il faut remarquer que bien que l'accès à l'école primaire soit nettement amélioré sur une période récente (puisque l'accès au CI est maintenant universel ou quasi universel grâce à la mesure de gratuité décrétée par le gouvernement et la construction de nombreuses salles de classes), les abandons en cours de cycle représentent comme nous venons de le démontrer, un problème majeur en matière de scolarisation en particulier au primaire où le taux d'achèvement est de 65% en

¹⁰ Op.cit

¹¹ Op.cit

¹² Op.cit

¹³ Enquête Nationale sur le Travail des Enfants, 2008, p41

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2009¹⁴. Cet état de chose conduit sans doute à des enfants « exclus » du système éducatif formel.

Accorder une seconde chance d'instruction à ces enfants et adolescents déscolarisés ou non scolarisés, c'est développer le potentiel d'apprentissage dont ils recèlent et les préparer à affronter les difficultés de la vie avec davantage de chances d'atteindre un mieux-être personnel. Il urge d'analyser la situation de ces enfants et adolescents. Par ailleurs face à cette situation, le Plan Décennal de Développement du Secteur de l'Education prévoit que «le développement d'une éducation alternative accélérée au profit des enfants non scolarisés ayant dépassé l'âge d'entrée à l'école » est donc incontournable.

A cet effet, des acteurs privés comme le foyer Don Bosco, l'ONG Aide et Action, GRADH ONG, l'ONG CREER, HELVETAS oeuvrent pour l'amélioration de la situation éducationnelle de ces enfants par un système d'éducation alternative accélérée qui se pratique sous diverses formes :

? Une première forme qui se charge de conférer non seulement les compétences fondamentales (lecture, écriture, calcul) aux apprenants mais aussi une formation professionnelle ;

? Une seconde forme qui assure essentiellement la transmission des connaissances fondamentales nécessaires pour savoir lire et écrire la langue française sans y associer une formation professionnelle en vue d'un métier.

On remarque que ces deux types d'éducation alternative visent tous la transmission des compétences fondamentales pour favoriser l'accès à l'instruction de type scolaire. Ceci laisse l'impression qu'elles se présentent comme des alternatives qui offrent une deuxième chance d'instruction aux exclus du système d'éducation formelle.

¹⁴ INSAE, annuaire statistique 2008-2009. P 239

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L'éducation alternative accélérée qui a retenu notre attention et qui fera l'objet de notre étude est celle pratiquée par GRADH-ONG et qui se rapporte à la seconde forme décrite ci-dessus. Cette initiative des acteurs privés est soutenue par le gouvernement qui fait l'effort d'harmoniser le secteur de l'éducation alternative accélérée. A titre illustratif une étude a été commanditée par l'UNICEF et le gouvernement afin d'aboutir à la validation du programme type de cours accélérés (PCA) pour les enfants déscolarisés et non scolarisés de 10 à 17 ans au Bénin. En effet, « le Bénin avec l'appui de certains partenaires avait initié une étude de faisabilité pour la mise en oeuvre d'un programme de cours accélérés visant la prise en charge des laissés pour compte du système scolaire. Cette étude avait permis d'identifier en mars 2006, 700 000 enfants déscolarisés ou non scolarisés de la tranche d'âge de 10 à 17 ans soit 46% de la population de cette tranche d'âge »¹⁵.

Face à tant de difficultés du système scolaire formel, le sous-système d'éducation alternative accélérée se positionne-t-elle comme une panacée ? Peut-il vraiment servir d'école de rattrapage ou de seconde chance pour les « exclus » du système formel ? C'est cette curiosité qui a motivé la présente recherche. Elle cherchera à mieux comprendre l'éducation alternative accélérée à partir de son origine, les possibilités de son utilité pour les bénéficiaires de même que sa durabilité. Plus spécifiquement comment fonctionne le système éducatif alternatif accéléré ? A quoi sert-il réellement pour les bénéficiaires et les acteurs ? Et enfin quels sont les effets de ce programme de cours accélérés (PCA) sur l'apprentissage des bénéficiaires ?

Ces différentes interrogations nous amènent à formuler les hypothèses suivantes :

1°) L'éducation alternative accélérée a des effets positifs sur l'apprentissage d'un métier

¹⁵ Document du Programme de Cours Accélérée, 2010, p1

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2°) Les bénéficiaires de ce sous-système ont des perceptions positives face à cette forme d'éducation.

La vérification de ces différentes hypothèses fait appel à la logique ci-après.

Objectifs de recherche

Objectif général

Comprendre les effets de l'éducation alternative accélérée sur la vie professionnelle des bénéficiaires en vue d'apprécier son importance

Objectifs spécifiques

1- Décrire le fonctionnement de l'éducation alternative accélérée faite par GRADH-ONG

2- Apprécier les effets de l'éducation alternative accélérée sur l'apprentissage d'un métier

3- Analyser la perception des bénéficiaires de ce système face à cette forme d'éducation.

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