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Les opinions des enseignants de l'enseignement supérieur et universitaire public de Bunia sur la bancarisation de la paie des agents et fonctionnaire de l'état.

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par Trésor Bulaty
Université de Bunia (UNIBU) - Licence 2012
  

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CHAPITRE PREMIER : CONSIDERATIONS GENERALES

Le présent chapitre se focalise essentiellement sur la présentation de la Cité de Bunia où nous allons développer quelques points qui s'inscrivent dans notre plan, à savoir : son historique, sa situation géographique, son organisation administrative, les données géophysiques, son économie ; ensuite nous allons présenter les différents établissements d'enseignements supérieur et universitaire publics de Bunia comme sujet de la présente étude enfin, nous allons essayer de définir quelques concepts clés de la présente étude.

1. PRESENTATION DE LA CITE DE BUNIA

1.1. HISTORIQUE DE LA CITE

A l'époque, la Cité de Bunia était un village du nom de KINDABARA et placée sous l'autorité du Chef MBUNYA. C'était un milieu où se rencontraient les ressortissants de différentes communautés de la région faisant des échanges entre eux.

La Cité de Bunia a trouvé son origine par sa position physique et économique liée aux caractères pastoraux et agricoles de la population.

La Cité de Bunia fut créée en 1946 sur un site du village « BIRA » pour des motifs économiques, pistes commerciales entre les régions de forêt et de savane. Elle est le point d'escale des produits en destination des régions minières de l'Office des Mines d'Or de Kilo - Moto (actuellement, la Société Minière de Kilo - Moto).

Bunia a connu de fréquents changements de fonctions administratives au cours de son évolution. Suivant l'Arrêté N°91/AIMO de la Province Orientale, la Cité de Bunia fut érigée en centre extra-coutumier à l'époque de la région de Haut-Zaïre. Cette cité est devenue le Chef-lieu du Territoire d'Irumu en 1952, celui du District de l'Ituri en 1966.

L'Ordonnance-Loi n° 82-006 du 25 février 1982 portant sur l'organisation territoriale et administrative du Zaïre fait de Bunia une Entité Administrative Décentralisée, mais dépourvue de la personnalité juridique. C'est plutôt avec l'Ordonnance Présidentielle n°87-236 du 29 juin 1987 portant la création et délimitation des cités dans le Haut-Zaïre que la Cité de Bunia retrouvera sa forme actuelle.11

11 Ordonnance-Loi n°87-236 du 29/06/1987, codes larciers vol VI, Tome, 2003, p118.

12

La conception juridique de Bunia a été dynamique durant le temps. Ainsi, depuis le 25 février 1982, elle devient une Entité Administrative Décentralisée dotée de la personnalité juridique par l'Ordonnance - Loi n°009-82 portant sur l'organisation territoriale, politique et administrative.

La Cité de Bunia est l'une des entités administratives qui composent le Territoire d'Irumu, dans la Province Orientale en RDC.

Ainsi, beaucoup d'auteurs ont défini le concept « Cité ». Dans le cadre de notre travail, il nous paraît utile de définir une cité comme étant une collectivité territoriale administrée par un chef de cité, qui a qualité d'un Administrateur de Territoire Assistant. Elle est reconnue comme l'une des entités administratives décentralisées en vertu de l'Ordonnance-Loi N°082/06 du 25 février 1982, modifiée et complétée par l'Ordonnance-Loi N°026/176 promulguée le 15 novembre 1988 portant sur l'organisation politique et administrative de la République du Zaïre, à ce moment.

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"Qui vit sans folie n'est pas si sage qu'il croit."   La Rochefoucault