Problématique de l'industrialisation du secteur minier en R.D. du Congo sous l'extraversion.

1.3 LES RETOMBEES DE L'INDUSTRIALISATION

Lorsqu'une industrialisation a réussi, elle entraine d'abord une hausse du revenu national par habitant, une hausse du Produit National Brut(PNB) et du Produit Intérieur Brut (PIB). Elle entraine également des changements dans la répartition des ressources, dans les conditions de vie et de travail, ainsi que dans les comportements et les réflexes sociaux.

Tels sont les cas de la Grande-Bretagne et d'autres expériences industrielle. L'industrialisation avait commencé par provoquer une chute du pouvoir d'achat des ouvriers, une détérioration de leurs conditions de vie, puis par la suite les conditions d'existence de classe ouvrière s'améliorèrent du fait et grâce à l'enrichissement général et aux luttes ouvrières celles-ci furent le fait d'un syndicalisme en plein essor et d'un socialisme qui voit l'émergence à la fin du XIXe siècle, des conceptions marxistes un peu trop déterministes²⁰.

Mais, ce fut la bourgeoisie, le groupe social victorieux de l'industrialisation comme des classes dominantes qui contrôlèrent, à leur profit la banque et l'industrie en unifiant les classes moyens et leur mode de vie.

L'objectif primordial de tout industriel, est celui de conserver l'équilibré général par définition des schémas viables, équitables et vivables qui réconcilient les trois aspects de la vie de l'homme ; l'aspect économique, l'aspect social, l'aspect écologique.

1.4 SECTION 2. LE SECTEUR MINIE

Le mot secteur est définit en Economie comme, l'ensemble d'activités et d'entreprises qui ont un objet commun ou qui entrent dans la même catégorie (du point de vue de la gestion, du régime de la propriété). Exemple : Secteur primaire, secondaire, tertiaire ; Secteur privé (ensemble des entreprises privées d'un pays) ; Secteur public (ensemble des entreprises qui dépendent d'une collectivité publique) ; Secteur minier (ensemble d'activités qui dépendent des ressources minérales) ; etc.²¹ On appelle encore « secteur » l'ensemble des entreprises exerçant à titre principal la même activité, et « branche » un ensemble d'établissements fabriquant la même catégorie de produits.²²

L'adjectif "minier" ou "minière", définit tout ce qui est relatif aux mines (Gisement minier). La mine est un gisement le plus souvent souterrain, d'où l'on extrait une substance métallique ou minérale.²³

²⁰ NZANDA BUANA KALEMBA, op cite, P.8

²¹ Paul ROBERT, Dictionnaire Le Grand Robert, 2ème édition dirigé par Alain REV, Paris, SEJER, 2005.P.1542

²² TUNGILA NKAMA, Notes de cours, politique industrielle, cours L2, UNIKIN, 2019, Inédit

²³ Dictionnaire Universel, op.cit., p.813.

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Il s'agit de ce qui est des mines ; qui a rapport aux mines ; où il y a des mines (Gisement minier, Industrie minière, pays minier).

Le secteur minier est composé par des exploitations minières industrielles et à petite échelle, ainsi que par des exploitations minières artisanales. Il décrit les activités liées aux exploitations minières notamment des institutions, des entreprises qui oeuvrent dans le domaine minier. Il s'agit de l'industrie minière qui constitue le secteur économique regroupant les activités de prospection et d'exploitation de mines (l'extraction des minéraux, de terres rares et des métaux dont par exemple le cuivre, le fer ou l'or), leur activité cadre souvent dans la plupart des pays par un Code minier.

Dans le but d'éviter des interprétations diverses, parfois controversées, et pour rendre aisée la compréhension de ce terme secteur minier, le nouveau Code minier, conformément à son prédécesseur, innove en définissant préalablement ces concepts de base « activités minières et règlement minier », ce qui permet d'appréhender ce terme « secteur minier ».

Selon l'article 1 aliénant 2 du code minier 2002, « Activités Minières » sont : tous services, fournitures ou travaux de l'art des mines directement liés à la prospection, à la recherche, à l'exploitation minières et aux substances minérales, y compris les travaux de développement, de construction et d'infrastructure²⁴.

Et Règlement Minier : l'ensemble des mesures d'exécution des dispositions du présent Code, prises par Décret du Président de la République²⁵.

L'industrie minière source importante de revenus (directe et indirecte), de pollution de l'eau, de l'air, des sols et des écosystèmes par les métaux. Elle exploite des ressources fossiles ou non-renouvelables aux échelles humaines de temps, en nécessitant d'importantes quantité d'énergie et parfois d'eau.

Elle laisse des séquelles minières, que la législation demande dans un nombre croissant de pays de réduire, traiter et compenser au fur et à mesure de l'exploitation ou dans le cadre de « l'après-mine ».

L'industrie minière joue un rôle économique important en étant source de la production de nombreux biens d'équipements et de consommation ; les entreprises qui contrôlent cette activité jouent un rôle de poids dans l'économie mondiale et celle de notre pays. Par secteur minier industriel nous entendons une activité qui engage une ou plusieurs entreprises auxquelles ont été attribuées une ou plusieurs concessions minières. L'activité d'exploration, d'exploitation, voire de transformation, des ressources minérales est mécanisée en totalité ou en partie.

²⁴Journal Officiel n°spécial du 15 juilet 2002, P.30 ²⁵ Idem, P.35

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Le secteur minier artisanal, qui est aussi connu sous le vocable d'«exploitation minière à petite échelle ou small scalle minning », désigne toute opération qui consiste à extraire et concentrer des substances minérales et à en récupérer les produits marchands pour en disposer, en utilisant des méthodes et procédés traditionnels ou manuels.²⁶Par ailleurs, le secteur minier, il s'agit des exploitations industrielles et artisanales, tous les services produits dans le domaine des mines. Son fonctionnement dépend des entreprises minières et des services techniques ou spécifiques qui dépendent du Ministère des Mines, le cas de notre pays.