2.2. L'évolution des paradigmes d'action publique
sur le Nordeste Semi-aride
31
CHAPITRE III - Quelle gouvernance de l'eau dans le Ceará?
39
3.1. Le système de gestion de l'eau dans le Ceará:
institutions et instruments 39
3.2. Analyse du degré de participation dans la
gouvernance de l'eau dans le
Ceará: un diagnostic 51
CONCLUSION 60
RÉFÉRENCES BIBLIOGRAPHIQUES 62
ANNEXES 69
TABLE DES MATIÈRES 81
RÉSUMÉ 82
82
RÉSUMÉ
Historiquement marqué par une distribution
inégale de l'eau, l'État brésilien du Ceará a la
plupart de son territoire sur la zone semi-aride la plus peuplée de la
planète. Cet État a vécu des nombreuses crises de
pénurie hydrique, dans lesquelles le risque hydrologique devient un
risque systémique de par son importance et son potentiel multisectorial.
C'est dans ce cadre général qu'on se propose, dans ce travail, de
tester si les mécanismes de la gouvernance de l'eau dans le Ceará
favorisent la participation et la démocratisation des processus de
décision autour de cette ressource, ceux-ci pouvant être
considérées comme des éléments de promotion d'un
accès plus démocratique à l'eau, et ainsi d'une possible
recomposition des relations sociales et économiques, notamment dans les
zones rurales de l'État. L'objectif est ainsi de construire un
diagnostic de la gouvernance de l'eau dans l'État du Ceará,
soulignant ses acquis et ses faiblesses en termes de participation. La
présente analyse débouche sur le constat d'un modèle
hybride de gouvernance, combinant des éléments de deux
différents paradigmes de réponse aux crises hydriques dans
l'État.
MOTS-CLÉS
Brésil, Ceará, Nordeste, Semi-aride, Ressources
Hydriques, Gouvernance, Participation
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