La résilience de l'hôpital public face aux catastrophes: cas du centre hospitalier universitaire Yalgado Ouedraogo

D. La catastrophe

Le mot catastrophe vient du grec katastrophêet signifie « Evénement subit qui cause un bouleversement, pouvant entraîner des destructions, des morts »^33(*). Elle s'entend également comme « l'événement de dimension collective, soudain ou progressif, d'origine naturelle ou artificielle, qui survient dans un contexte de vulnérabilité et interrompt le fonctionnement normal des organisations [...]»^34(*). Dans le cadre de cette étude, la catastrophe intègre à la fois sa dimension naturelle et anthropique.

E. La catastrophe naturelle

La catastrophe naturelle peut être définie comme « l'interruption grave du fonctionnement d'une communauté ou d'une société résultant des aléas naturels et causant des pertes en vies humaines, des pertes matérielles, économiques ou environnementales que les sinistrés ne peuvent surmonter avec leurs seules ressources propres »^35(*). Elle renvoie à un désastre causé par les forces de la nature, qui échappent à la volonté de l'homme. C'est dans ce sens que le terme sera employé dans la présente étude.

F. La catastrophe d'origine anthropique

La catastrophe d'origine anthropique est encore appelée catastrophe artificielle ou technologique,c'est-à-dire« la catastrophe issue de causes autres que les catastrophes naturelles et qui incluent notamment les catastrophes biologiques, biotechnologiques, industrielles, nucléaires, les catastrophes dans les transports et celles d'origine terroriste »^36(*).Toutefois, Léo BOURCART (2011 :9), estime qu'il n'y a pas de catastrophe naturelle à proprement parler. Toute catastrophe porte, peu ou prou, l'empreinte de l'homme « [...] à tel point que le terme même de catastrophe naturelle ne semble pas être véritablement représentatif des dynamiques à l'oeuvre dans ce type d'évènement ». Même à un degré moindre, le caractère anthropique de toute catastrophe est ainsi affirmé. Nous emploierons l'expression "catastrophed'origine anthropique" pour désigner la catastrophe qui porte l'empreinte de l'homme ou encore causée par l'homme.

G. La vulnérabilité

Selon le Secrétariat inter-institutions de la Stratégie internationale de prévention des catastrophes (SIPC) de l'Organisation des nations unies (ONU), Genève (2004 : 6), la vulnérabilité se définit comme les«conditions déterminées par des facteurs ou processus physiques, sociaux, économiques ou environnementaux qui accentuent la sensibilité d'une collectivité aux conséquences des aléas»^37(*). Dans le cadre de cette étude, la vulnérabilité renvoie à la fragilité, notamment face aux catastrophes.

* ³³ Le petit Larousse illustré (2011).

* ³⁴ Assemblé Nationale du Burkina Faso, article 5 de la loi N°12-2014/AN du 22 avril 2014 portant Loi d'orientation relative à la prévention et à la gestion des risques, des crises humanitaires et des catastrophes

* ³⁵ Idem

* ³⁶ Idem

* ³⁷ Cité par le Cadre d'action de Hyôgo pour 2005-2015, "Pour des nations et des collectivités résilientes", p.6, adopté à Kobe (Hyôgo, Japon), lors de la 9e séance plénière, le 22 janvier 2005, la Conférence mondiale sur la prévention des catastrophes.