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Le secteur des PMI à  Meknes: approche spatiale et sectorielle


par Mimoun IBRAHIMI
Institut National d'Aménagement et d'Urbanisme-Rabat-Maroc - Diplôme d'études supérieures en aménagement et urbanisme 2001
  

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II-1 : L'espace urbain : Espace de foisonnement de la PMI à Meknès

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Comparée aux espaces de concentration pré-cités ( quartiers industriels et zone industrielle), cette forme de localisation se caractérise par une large dispersion des petites unités de production au sein des quartiers résidentiels de la ville de Meknès.

Le développement de ces activités constituent aujourd'hui l'une des spécificité principales du tissu urbain notamment de la préfecture Meknès El Menzeh. Il participe avec d'autres facteurs aux mutations profondes du paysage urbain de la ville ismaélite.

Les PMI installées en milieu urbain se caractérise par des formes de localisation spécifiques où l'implantation verticale constitue la forme dominante de la présence de ces unités.

Nombreuses sont, en effet, les PMI qui occupent le rez-de-chaussée, les garages et parfois même le sous-sol des immeubles, de telle sorte que pour les découvrir, il faut y voir de très prés.

Sous l'effet de la spéculation, on a assisté ces dernières années au remplacement des maisons individuelles ou petites villas par des immeubles de plusieurs niveaux. Cette extension verticale montre l'importance des changements urbains enregistrés par les différents quartiers notamment au niveau de la commune urbaine de Hamria.

Les spéculateurs profitent de l'avantage de situation centrale de ces quartiers pour augmenter leur rente. En général, ils louent ou vendent le sous-sol et le rez-de-chaussée aux entrepreneurs.

Cette forme de localisation au niveau de la ville de Meknès, concerne environ

80 PMI opérant notamment dans les domaines de l'agro-alimentaire ( biscuiteries,
boulangeries, etc.) et de la chimie parachimie (industrie de bois, etc.).

La grande majorité de ces PMI, se diffuse au niveau de la préfecture de Meknès El Menzeh dans les quartiers El Bassatine, Hamria (avenue des FAR, avenue des capucins, avenue de la gare, etc. ). Par contre à Al-Ismailia, la présence des PMI est moins dense et plus discrète. Elle se caractérise par la faiblesse de sa production et de son poids dans la structure productive de Meknès.

Par contre, au niveau de l'ancienne Médina, le pullulement des petites unités de production, est ici le caractère dominant. Ces unités dans de petites boutiques, sans enseigne ni écriteau, donne à cet espace un aspect de zone polyfonctionnelle ou micro-industrie et activités tertiaires sont étroitement liés à la résidence.

Le tableau suivant donne la répartition des entreprises industrielles disséminées au sein des quartiers résidentiels de Meknès .

Tableau n° 40: Ventilation des entreprises industrielles installées au sein du tissu urbain de Meknès par tranches d'effectifs.

Tranches D'effectifs

Etablissements

Emplois

N/bre

%

N/bre

%

0 - 9

53

64,65

310

14,40

10 - 49

18

21,95

276

12,80

50 - 199

08

9,75

560

26,00

117

Total PMI

79

96,35

1146

53,20

plus de 200

03

3,65

1009

46,80

Total général

82

100

2155

100

Source : - Enquêtes personnelles Juillet/Août 2000.

- Répertoire des établissements industriels à Meknès. Délégation du Commerce et de l'Industrie de Meknès. - Exploitation des Résultats de l'enquête annuelle sur de transformation. Direction de L'Industrie. Rabat. 1998.

D'après le tableau ci-dessus nous constatons une présence importante des PMI disséminées au sein des quartiers résidentiels. Le tissu urbain est de ce fait considéré comme un espace de foisonnement des PMI par excellence. 96,35 % des entreprises industrielles localisées dans cet espace sont, en effet, des PMI contribuant ainsi à plus de 53 % de l'emploi industriel. Le reste est constitué par des entreprises de grande taille , soit seulement 3,65 % du total des entreprises. Mais leur contribution à l'emploi demeure relativement importante (46,80%).

De façon générale, la présence des PMI dans les quartiers destinés à l'origine à l'habitat peut s'expliquer par la conjonction de plusieurs facteurs dont notamment la proximité de la main d'oeuvre et des marchés d'écoulement de la production, disponibilités de locaux d'exploitation, etc.

2-2 : Les zones péri- urbaines, nouvelles aires de développement de l'industrie et des PMI à Meknès

Depuis quelques années, l'espace péri-urbain est devenu le lieu de décolonisation et d'extension des industries de la ville y compris les PMI. Ce phénomène de "périphérisation" s'explique par l'encombrement de l'espace urbain d'une part et par les disponibilités foncières en périphérie d'autre part. Chose qui a favorisé l'implantation de plusieurs établissements au niveau de ces zones.

Ainsi, d'un espace essentiellement agricole, ces zones périphériques sont en passe de devenir depuis quelques années, un espace polyfonctionnel avec le développement d'un habitat résidentiel pour les citadins de Meknès, d'un secteur maraîcher très spéculatif et surtout d'activités industrielles et de PMI très diversifiées.

Inégalement répartis dans l'espace, ces établissements ont été mis en place d'une manière spontanée et ont donné naissance à des formes de localisations différenciées autour de la ville.

Toutefois la pression est de plus en plus forte aux entrées de la ville (route d'El -Hajeb, route d'Agourai, route de My Driss) où sont déjà localisés les principaux espaces de concentration industriels. Mais elle touche également des petits centres limitrophes de la ville à l'exemple de Dkhissa sur la route de Fès, Ain Orma dans la commune rurale d'Ait Ouallal, etc.

En tenant compte des implantations au niveau des quartiers industriels situés en périphérie, nous pouvons dire que généralement, l'industrie à Meknès se situe en zones péri-urbaines comme le montre la carte n° .

118

Abstraction faite de ces implantations déjà recensées au niveau du volet concernant les quartiers industriels , nous avons relevé une trentaine de PMI localisées en zones péri-urbaines ventilées comme suit:

Tableau n °41 : Distribution des PMI en zones périphériques de Meknès.

Tranches D'effectifs

Etablissements

Emplois

N/bre

%

N/bre

%

0 - 9

12

40

60

11,25

10 - 49

14

46,65

218

40,80

50 - 199

04

13,35

256

47,95

Total PMI

30

100

534

100

Source : - Enquêtes personnelles Juillet/Août 2000.

- Répertoire des établissements industriels à Meknès. Délégation du Commerce et de l'Industrie de Meknès

Les PMI installées en périphérie sont surtout des usines qui relevant des branches des industries chimiques et parachimiques, du textile et cuir et de l'agro-alimentaire. Ces entreprises sont pour la plupart des micro et petites entreprises qui représentent plus de 86 % du total des entreprises recensées dans ces espaces contre 13,35 % pour les entreprises de moyenne taille.

Dans l'ensemble, les PMI localisées en périphérie assurent environ 534 emplois permanents. Nombre relativement peu important par rapport à l'emploi dans les autres formes de localisations identifiées à Meknès.

Section II: Les implantations des PMI en zone industrielle et zones d'activités économiques

Après avoir étudié les formes de localisation des PMI dans des espaces où la diffusion de ces unités se fait de manière spontanée et " non réglementaire", nous nous proposons dans le cadre de cette section d'analyser d'autres formes de localisations dans des espaces aménagés et spécialement destinés au déploiement industriel de manière générale et des PMI de manière particulière. Il s'agit de la zone industrielle de Sidi Bouzekri (ParagrapheI) des zones d'activités économiques et de la pépinière d'entreprises ( Paragraphe II).

Paragraphe I: Zone industrielle de Sidi Bouzekri : Facteur de localisation des PMI à Meknès.

Une zone industrielle est un ensemble de terrains équipés par une institution d'aménagement ou par une collectivité territoriale afin de faciliter l'implantation, le fonctionnement et le développement des établissements à caractère essentiellement industriel. Il s'agit de mettre à la disposition des investisseurs potentiels des terrains aménagés en infrastructures et équipements de base à des prix préférentiels en fonction du site de localisation de la zone.

Pour la collectivité locale, la zone est tout à la fois un instrument d'urbanisme et un instrument de développement social et économique. Elle constitue un moyen de rationaliser l'utilisation du sol urbain, de contrôler la spéculation foncière et de protéger

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l'environnement. Mais c'est surtout l'espoir d'attirer des entreprises pour la création d'emplois et pour s'assurer des recettes financières nouvelles.

Pour l'entreprise, s'établir en zone industrielle c'est bien souvent la possibilité des atouts techniques: besoins de l'usine en surfaces, meilleures solutions aux problèmes de pollution et de nuisances, environnement offert par la zone industrielle, etc. Pour les PMI, la zone industrielle permet essentiellement de minimiser les coûts d'implantation, de bénéficier de la présence de certains services et éventuellement de trouver des débouchés par des activités de sous-traitance. C'était également la possibilité de bénéficier de l'attribution d'aides publiques en particulier sur le plan des coûts fonciers ( code des investissements industriels de 1983).

La ville de Meknès, caractérisée surtout par la multiplication des quartiers industriels, dispose d'une seule zone industrielle aménagée sise à Sidi Bouzekri.

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"Il faut répondre au mal par la rectitude, au bien par le bien."   Confucius