I-1: Raisons d'être de la zone industrielle de Sidi
Bouzekri
La réalisation de la zone industrielle de Sidi Bouzekri
entre dans le cadre du programme national des zones industrielles ( PNAZI) qui
a été lancé au début des années quatre vingt
suite à une étude réalisée par l'office de
développement industriel (ODI) dans ce sens. La ville de Meknès a
été retenue par l'équipe chargée de l'étude
parmi les 22 villes choisies pour abriter ces zones. Et ce, sur la base d'un
ensemble de facteurs de localisation ( facteurs de production et de
marché, disponibilités de matières premières et de
main d'oeuvre, facteurs d'environnement général, etc.) et
d'implantation ( disponibilités foncières, situation
topographique du terrain, vents dominants, réseaux, etc.).
Les objectifs recherchés à travers la
création de la zone industrielle de Sidi Bouzekri sont:
- Résoudre le problème crucial du chômage
et du sous-emploi dont souffre la ville. Et ce, par le biais de la
création d'un nombre important d'emplois industriels permanents et
corrélativement améliorer le niveau de vie de la population
grâce aux revenus distribués.
- La valorisation sur place des richesses locales surtout que
la région de Meknès recèle de potentialités
importantes notamment dans le domaine agricole. Ce qui permettra de renforcer
les liens d'intégration entre secteurs primaire et secondaire.
- Atténuer les liens de dépendance de la ville
et de sa région vis à vis des autres régions du Maroc,
dans le cadre d'une politique d'aménagement de territoire ayant pour but
de favoriser les zones déshéritées par rapport à
l'axe Casa-Kénitra et d'atténuer l'écart de
développement entre les régions du pays.
En définitive, la zone industrielle est censée
dynamiser le processus de croissance économique de la ville et de sa
région, en assurant une fonction attractive des nouvelles implantations
devant déboucher sur les objectifs énoncés ci-haut.
1-2- Localisation, superficie et consistance de la zone
industrielle
La zone industrielle de Sidi Bouzekri se situe dans la
périphérie de la ville de Meknès à 7 Km du centre
ville, sur la Route d'El Hajeb (Carte n° ). Relevant du ressort
territorial de la Commune Urbaine Meknassat Azzaitoune, la zone industrielle
120
s'étend sur une superficie totale de 35 Ha. Sa
superficie nette atteint 27,52 Ha composée de 102 lots de contenances
foncières variables.
Tableau n°42 : Consistance de la zone industrielle
de Sidi Bouzekri.
|
Superficie des lots (m2)
|
Lots
|
Surface cumulée nette (en
m2)
|
|
Nombre
|
%
|
Superficie
|
%
|
|
1000 à 2000
|
50
|
49
|
79552
|
28,90
|
|
2001 à 5000
|
37
|
36,30
|
90264
|
32,79
|
|
5001 à 10000
|
12
|
11,75
|
73921
|
26,85
|
|
Plus de 10000
|
3
|
2,95
|
31507
|
11,46
|
|
Total
|
102
|
100
|
275242
|
100
|
Source : ERAC Région Meknès-Tafilalet.
Meknès.
La Zone industrielle de Sidi Bouzekri était
destinée lors de sa création à recevoir des unités
industrielles de 2ème et 3ème catégories et principalement
les activités à forte utilisation de main d'oeuvre comme les
branches du Textile et Cuir ou de l'Agro-Alimentaire.
La zone industrielle de Sidi Bouzekri présente des
atouts d'accessibilité routière, de proximité de
l'autoroute Rabat-Fès créée récemment et de
proximité du centre ville où existent des accommodements des
services aux entreprises relativement intéressants.
Carte n° : Localisation de la zone industrielle de
Sidi Bouzekri à Meknès.
1-3- Montage technico-financier et commercialisation
de la zone
L'aménagement de la zone industrielle de Sidi Bouzekri
a été confiée à l'ERAC Centre / Sud. Les
dépenses engendrées par la création de cette zone sont
estimées à environs 23 millions de dirhams dont 94,80 % pour les
frais de viabilisation et d'équipement et 5,20 % au titre des
indemnités pour l'expropriation du terrain fixées par la
commission d'expertise sur la base d'un prix unitaire de 3,42 DH /m2. Soit une
somme totale d'environ 1.200.000 Dhs.
Le tableau ci-après donne la ventilation des frais
d'aménagements de la zone industrielle par nature des
opérations.
Tableau n°43 : Ventilation des frais
d'aménagement de la zone industrielle de Sidi Bouzekri
ar nature d'opérations.
|
Opérations
|
Montants
|
%
|
|
Terrains ( Acquisition)
|
1.200.000
|
5,20
|
|
Adduction eau potable
|
4.600.000
|
20,00
|
|
Electricité
|
9.560.000
|
41,60
|
|
VRD + Téléphone
|
6.300.000
|
27,40
|
|
Divers
|
1.326.000
|
5,80
|
|
Total
|
22.986.000
|
100
|
Source : ERAC Région Meknès-Tafilalet.
Meknès.
Figure n° 15 : Ventilation des frais
d'aménagement de la zone industrielle de Sidi Bouzekri par
nature
d'opérations.
VRD + Téléphone
27%
Divers
Terrains
6%
5%
Electricité
42%
121
L'aménagement de cette zone industrielle comprend en
gros:
La voirie : Elle est de deux types. L'une dite
principale de 20 m d'emprise.
L'autre dite secondaire de 15 m d'emprise.
L'adduction de l'eau potable de 40 m3/ jour/ ha.
L'alimentation est assurée
par la RADEM.
l'électricité est connectée
en 130 KVA/ ha.
Télécommunications : La zone est
connectée 3 à 4 lignes par lot.
Par contre l'assainissement n'est pas encore
réalisé et ce, après plus d'une
décennie d'operationalité de la zone.
Le prix de revient de la zone s'élève donc à
environ 65,7 Dh / m2. Quant au prix de cession, ils ont été
fixé par tranches de prix additionnelles comme suit:
* 1000 à 2000 m2 : 100 DH / m2. * 2001 à 4000 m2 :
90 DH / m2. * 4001 à 8000 m2 : 80 DH / m2.
* 8001 et plus : 75 DH / m2.
Actuellement tous les lots disponibles à la zone sont
commercialisés. 1-4 : Operationalité de la zone
industrielle et place de la PMI
1-4-1 : Valorisation des lots de la zone
Malgré l'attribution de l'ensemble des lots disponibles
à la zone industrielle de Sidi Bouzekri, cette dernière n'a pas
donné entière satisfaction dans la mesure où seulement une
trentaine d'unités sont opérationnelles.
Plusieurs lots attribués au début des années
90 ne sont toujours pas valorisés. d'autres ne sont valorisés
qu'à moitié ou sont utilisés comme dépôts
comme le montre le tableau suivant:
Tableau n°44 : Situation de la zone industrielle de
Sidi Bouzekri.
122
|
Lots
|
Nombre
|
%
|
|
Lots valorisés
|
47
|
46,10
|
|
Lots affectés comme
dépôts
|
10
|
9,80
|
|
Lots en cours de
valorisation
|
24
|
23,50
|
|
Terrains nus ou clôturés
|
21
|
20,60
|
|
Total
|
102
|
100
|
Source: - Enquêtes personnelles. Juillet/Août
2000.
- Municipalité Maknassate Azaitoune.Meknès.
Comme l'illustre bien le tableau ci-dessus,
le taux de valorisation de la zone industrielle demeure relativement faible
(79,20%).
Cette situation s'explique par un ensemble de facteurs de
blocage liés, entre autres , à la conjoncture économique
de façon générale , au non achèvement de
l'aménagement de la zone (assainissement), mais surtout au
phénomène de la spéculation foncière.
En effet, comme le souligne G.Guibert," la
spéculation foncière est l'un des problèmes des zones
industrielles, car elle limite leur développement " 1 .
Il est vrai qu'il existe des mesures visant à lutter
contre ce phénomène au niveau du cahier des charges. Celles -ci
touchent notamment les délais accordés aux attributaires ainsi
que des pénalités de retard de 10 % du prix global payé
pour le premier mois de retard et sont augmentées de 1 % de plus pour
chaque mois de retard supplémentaire. Mais, l'administration n'a jamais
fait usage de ces pénalités. Ce qui facilite la tache aux
spéculateurs.
Conscient de ce problème, le comité des experts
chargé de l'investissement institué par Sa Majesté le Roi
le 13 Janvier 2000, a recensé, après une tournée dans 70
provinces et préfectures du Royaume, 5000 lots non utilisés. Il a
par ailleurs constaté que seuls 25 % des lots affectés dans les
zones industrielles ont fait l'objet de valorisation. Le reste est
gelé.
En fait, il s'agit des cas de non respect du cahier des
charges, lequel prévoit un délai de 6 mois pour commencer les
travaux et de 2 ans pour entrer en exploitation.
Le problème n'est donc pas un manque de terrains dans
les zones industrielles, mais d'abord et surtout un problème de
spéculation foncière. C'est pourquoi, les Gouverneurs ont
été invités à récupérer
légalement les lots non valorisés qui seront , de ce fait, remis
sur les marchés pour les investisseurs .
Malgré ces problèmes, la création de la
zone industrielle de Sidi Bouzekri reste un tournant décisif en
matière d'aménagement industriel au niveau de la ville de
Meknès qui manque énormément d'espaces industriels
aménagés.
( 1) GUIBERT ( G) : " Histoire des zones industrielles " in Revue
Enjeux n° 22 Octobre 1990, pp: 58-66.
123
1-4-2- Place des PMI dans la zone
industrielle
Si le taux de valorisation de la zone industrielle est d'environ
80%, le taux d'operationalité (unités industrielles
opérationnelles / total des lots) n'est actuellement que de 36,27%.
Parmi les entreprises en activité, une seule seulement
peut être considérée comme une grande entreprise. Il s'agit
de la société SICOCHEMS (Confection) avec plus de 500
emplois permanents. Le reste est constitué des PMI réparties
comme suit:
Tableau n° 45 : Répartition des entreprises
industrielles opérationnelles dans la zone industrielle de Sidi Bouzekri
selon les tranches d'effectifs.
|
Tranches d'effectifs
|
Etablissements
|
Emplois
|
|
Nombre
|
%
|
Nombre
|
%
|
|
0 - 9
|
06
|
16,20
|
43
|
2,60
|
|
10 - 49
|
20
|
54,05
|
410
|
24,60
|
|
50 - 199
|
10
|
27,00
|
695
|
41,65
|
|
Total PMI
|
36
|
97,25
|
1148
|
68,85
|
|
Plus de 200
|
1
|
2,75
|
520
|
31,15
|
|
Total général
|
37
|
100
|
1668
|
100
|
Source: - Enquêtes personnelles. Juillet 2000.
- Municipalité Maknassate Azaitoune. Meknès.
La zone industrielle apparaît donc comme un espace de
déploiement essentiellement des PMI. Celles-ci constituent en effet la
majorité écrasante des entreprises industrielles
implantées et opérationnelles au niveau de la zone (97,25%). Mais
ces entreprises n'interviennent qu'à raison de 68,85% au niveau de
l'emploi industriel de la zone.
Les PMI en question opèrent dans les différentes
branches d'activité suivantes:
124
Tableau n° 46: Répartition des PMI par
branches d'activité au niveau de la zone industrielle de
Sidi Bouzekri.
|
Branches d'activité
|
Unités
|
Emplois
|
|
Nombre
|
%
|
Nombre
|
%
|
|
Industries agro-alimentaires
|
10
|
27,80
|
218
|
19
|
|
Industries chimiques et parachimiques
|
13
|
36,10
|
347
|
30,20
|
|
Industrie textile et cuir
|
4
|
11,10
|
282
|
24,55
|
|
IMME
|
9
|
25
|
301
|
26,25
|
|
Total général
|
36
|
100
|
1148
|
100
|
Sources: - Enquêtes personnelles.
- Exploitation du fichier "Qui produit quoi au Maroc?"
Ministère du Commerce, de l'Industrie et de l'Artisanat. 1999.
Figure n° 16 : Répartition des PMI
implantées dans la zone industrielle de Sidi
Bouzekri et de leurs
emplois par branches d'activité.
|
100% 95% 90% 85%
80% 75% 70% 65% 60%
55% 50% 45% 40% 35%
30% 25% 20% 15% 10%
5% 0%
|
|
|
Unités Emplois
|
IMME
Industrie textile et cuir
Industries chimiques et
parachimiques
Industries agro-
alimentaires
Les données recueillies dans le tableau ci-dessus font
apparaître une répartition inégale des PMI
opérationnelles par branches d'activités dans la zone
industrielle de Sidi Bouzekri.
La branche des industries chimiques et parachimiques vient en
première position avec plus de 36 %, suivie par la branche
agro-alimentaire avec environ 28 % et la branche des industries
mécanique, électrique et électronique avec 25 % du total
des
125
PMI. En dernière position, nous retrouvons la branche des
industries du textile et cuir avec seulement 11,10 %.
Par contre la contribution de ces branches au niveau de l'emploi
industriel, apparaît beaucoup plus équilibrée, avec
toutefois un léger avantage pour la branche chimie et parachimie avec
30,20 % du total des emplois au niveau de la zone.
En termes d'occupation d'espaces, les PMI opérationnelles
occupent 37,25% des lots attribués au niveau de la zone industrielle.
Soit environ 25,5% de la superficie nette totale de la zone comme le montre le
tableau suivant:
Tableau n° 47 : Occupation du sol au niveau de la
zone industrielle de Sidi Bouzekri.
|
Unités ou Lots
|
Nomb re
|
Superficie en Ha
|
Lots octroyés
|
|
Superficie
|
%
|
Nombre
|
%
|
|
Unités industrielles
opérationnelles
Dont PMI
|
37
36
|
7,4770
7,0190
|
27,15
25,5
|
39
38
|
38,25
37,25
|
|
Unités opérationnelles
autres qu'industrielles
|
7
|
2,4510
|
8,90
|
7
|
6,85
|
|
Dépôts
|
9
|
2,9835
|
10,85
|
10
|
9,80
|
|
Unités en arrêt
d'activité
|
8
|
2,7840
|
10,10
|
8
|
7,85
|
|
Lots en cours de
valorisation
|
23
|
4,9245
|
17,90
|
24
|
23,55
|
|
Terrains clôturés ou nus
|
14
|
6,90
|
25,10
|
14
|
13,70
|
|
Total
|
|
27,52
|
100
|
102
|
100
|
Sources: - Enquêtes personnelles.
- Municipalité Maknassat Azzaitoune - Meknès.
- Association de la zone industrielle de Sidi Bouzekri -
Meknès
A la lumière de ce tableau, nous pouvons formuler les
remarques suivantes:
* Les PMI opérationnelles au niveau de la zone
industrielle de Sidi Bouzekri, occupent 1/4 de la superficie nette de la
zone.
* En moyenne chaque PMI de la zone occupe 1,05 lots.
* L'installation de dépôts et autres
activités non industrielles (sociétés de transport,
ateliers de réparation, etc.) semble incompatible avec la nature des
activités devant être abritées dans la zone. Ces
activités ne remplissent pas les conditions requises pour avoir la
dénomination "d'unités industrielles".
Paragraphe 2 : Les zones d'activités
économiques et la pépinière d'entreprises
126
Au niveau de la ville de Meknès, la zone industrielle
n'est pas l'unique espace industriel aménagé et destiné
à accueillir des projets industriels, il y a également les zones
d'activités économiques et la pépinière
d'entreprises.
| 
