Section 3 : Evaluation des décisions
judiciaires rendues en rapport avec le viold'enfant
Dans cette section, il est question pour nous de relever de
façon plus ou moins détaillée, le constat que nous avons
fait sur respect ou non des exigences légales par les juridictions
congolaises dans différents dossiers examinés. Cette
évaluation se rapporte notamment aux peines prononcées, les
dommages intérêts alloués, la dure de la procédure,
délai du délibéré, assistance judiciaire, etc.
Mais avant cela rappelons qu'un travail pareil
nécessite du temps et des moyens suffisants.Ce qui ne nous pas permis
d'examiner tous ces droits. Ce qui fait que nous nous sommes limités aux
peines prononcées, dommages et intérêts alloués et
durée de procès, avant de tabler sur un cas jurisprudentiel.
Pour ce faire, nous tenons à rappeler également
que les données examinées proviennent des différents
registres PR (rôle pénal), RECL (rôle enfant en conflit avec
la loi), le Recueil de jurisprudences relatives aux violences sexuelles, et
travaux de monitoring judiciaire effectués par PNUD, etc.
Tableau n°1
|
I. TRIBUNAL POUR ENFANT DE KINSHASA
|
|
N°
|
Recl
|
Décision
|
D.I.
|
Enreg.
|
Date du prononcé
|
Durée de la procédure
|
|
1
|
1420
|
Réprimande
|
2.000 $
|
06/06/12
|
12/02/13
|
251 jours
|
|
2
|
2516
|
Placement pour 6 mois (Cprk)
|
700.000 FC
|
12/03/13
|
28/10/13
|
229 jours
|
|
3
|
6
|
Réprimande
|
se réserve
|
17/08/13
|
13/11/13
|
88 jours
|
|
II. TRIBUNAL POUR ENFANTS DE KINSHASA /KINKOLE
|
|
N°
|
Recl
|
Décision
|
D.I.
|
Enreg.
|
Date du prononcé
|
Durée de la procédure
|
|
1
|
131
|
Réprimande
|
2.000 $
|
28/10/13
|
24/12/13
|
57 jours
|
|
III. TRIBUNAL POUR ENFANT DE KINSHASA KALAMU
|
|
N°
|
Recl
|
Décision
|
D.I.
|
Enreg.
|
Date du prononcé
|
Durée de la procédure
|
|
1
|
83
|
Réprimande
|
1.000 $
|
21/10/13
|
21/11/2013
|
31 jours
|
|
2
|
37
|
Réprimande
|
se réserve
|
21/09/13
|
24/10/13
|
33 jours
|
|
IV. TRIBUNAL POUR ENFANT DE BUNIA
|
|
N°
|
Recl
|
Décision
|
D.I.
|
Enreg.
|
Date du prononcé
|
Durée de la procédure
|
|
1
|
20
|
Placé dans un EGEE jusqu'à sa
22ème d'année d'âge
|
800 $
|
|
- 13/09/11
|
|
|
- 2
|
1111
|
Réprimande
|
se réserve
|
26/04/11
|
13/09/11
|
140 jours
|
|
3
|
40
|
Réprimande
|
100$
|
29/07/11
|
01/11/11
|
95 jours
|
|
4
|
016
|
Réprimande
|
se réserve
|
11/06/11
|
09/11/11
|
151 jours
|
|
5
|
1105
|
Réprimande
|
se réserve
|
04/04/11
|
19/02/12
|
321 jours
|
|
6
|
103
|
Mise dans un E.G.E.E
|
500.000FC
|
14/02/12
|
12/10/12
|
237 jours
|
|
7
|
243
|
Réprimande
|
se réserve
|
12/02/13
|
16/03/13
|
32 jours
|
|
8
|
013
|
Placement dans un EGEE jusqu'à la
18ème année d'âge
|
300 $
|
10/04/14
|
10/05/14
|
30 jours
|
|
9
|
025
|
Mise dans un EGEE
|
se réserve
|
10/05/14
|
15/07/14
|
66 jours
|
|
10
|
018
|
Réprimande
|
16.800 FC
|
-
|
11/11/14
|
|
|
- V. TRIBUNAL POUR ENFANTS DE GOMA
|
|
N°
|
Recl
|
Décision
|
D.I.
|
Enreg.
|
Date du prononcé
|
Durée de la procédure
|
|
1
|
506
|
Réprimande
|
200 $
|
20/03/2013
|
22/04/13
|
33 jours
|
|
2
|
571
|
Rendu aux parents
|
350 $
|
08/05/13
|
16/09/13
|
131 jours
|
|
3
|
819
|
Placement dans sa famille
|
100$
|
17/03/14
|
03/07/14
|
108 jours
|
|
6. TRIBUNAL POUR ENFANT DE MATADI
|
|
N°
|
Recl
|
Décision
|
D.I.
|
Enreg.
|
Date du prononcé
|
Durée de la procédure
|
|
1
|
323
|
Relaxation (7ans ans)
|
300 $
|
24/09/12
|
23/11/12
|
60 Jours
|
|
2
|
431
|
Réprimande
|
1.000 $
|
25/02/11
|
12/03/13
|
15 jours
|
|
VI. TRIBUNAL POUR ENFANTS DE KIKWIT
|
|
N°
|
Recl
|
Décision
|
D.I.
|
Enreg.
|
Date du prononcé
|
Durée de la procédure
|
|
1.
|
294
|
Relaxation (5 ans) 2ECL
|
désistement
|
03/12/12
|
10/01/13
|
38 jours
|
|
VII. TRIBUNAL POUR ENFANTS DE LUBUMBASHI
|
|
N°
|
Recl
|
Décision
|
D.I.
|
Enreg.
|
Date du prononcé
|
Durée de la procédure
|
|
1
|
118
|
Réprimande
|
700 $
|
30/07/11
|
05/09/11
|
37 jours
|
|
VIII. TRIBUNAL POUR ENFANTS DE MBANDAKA
|
|
N°
|
Recl
|
Décision
|
D.I.
|
Enreg.
|
Date du prononcé
|
Durée de la procédure
|
|
1
|
002
|
Réprimande
|
300.000 FC
|
02/06/11
|
04/08/11
|
63 jours
|
|
2
|
003
|
Réprimande
|
250.000 FC
|
02/05/11
|
13/06/11
|
45 jours
|
|
3
|
031
|
Réprimande
|
250 $
|
13/09/11
|
10/11/11
|
58 jours
|
|
4
|
103
|
Réprimande
|
500 $
|
26/07/12
|
22/11/12
|
119 Jours
|
Source : Ministère de la Justice et Droits
Humains, Recueil de jurisprudence annotée 2014 : Justice pour
enfants, Kinshasa, Editions Service des documentations et d'études
du Ministère de la Justice et Droits humains. Document publié
avec l'appui technique de l'UNICEF.
Tableau n°2
Source : ce tableau provient du tableau
n°1
Il ressort de ce tableau que au moins 27 cas, la durée
moyenne des procès est de 225 jours. Le procès le plus long a
duré 222 jours et le plus court a duré 31 jours.
Tableau n° 2
|
I. TRIBUNAL DE GRANDE INSTANCE DE KINSHASA
GOMBE
|
|
|
N°
|
N° RP
|
taux des peines
|
D.I
|
Date d'enregist.
|
Prise en délibéré
|
Date du prononcé
|
Durée de procès
|
|
1
|
23.889
|
3 ans
|
500 $
|
24.12.2015
|
08.01.2016
|
03.02.2016
|
51 jours
|
|
2
|
23.890
|
5 ans
|
500.000 FC
|
24.12.2015
|
22.01.2016
|
03.03.2016
|
69 jours
|
|
3
|
23.895
|
1 an
|
500.000 FC
|
06.01.2016
|
12.02.2016
|
04.03.2016
|
57 jours
|
|
4
|
23.898
|
5 ans
|
800.000 FC
|
06.01.2016
|
01.04.2016
|
21.04.2016
|
105 jours
|
|
5
|
23.901
|
14 ans
|
1.000 $
|
08.01.2016
|
11.04.2016
|
10.05.2016
|
122 jours
|
|
6
|
23.902
|
1 an
|
|
- 08.01.2016
|
17.10.2016
|
27.12.2016
|
353 jours
|
|
7
|
23.904
|
1 an
|
200.000 FC
|
08.01.2016
|
28.04.2016
|
24.05.2016
|
136 jours
|
|
8
|
23.905
|
7 ans
|
|
- 08.01.2016
|
18.11.2016
|
30.12.2016
|
356 jours
|
|
9
|
23.909
|
4 ans
|
|
- 11.01.2016
|
02.12.2016
|
13.01.2017
|
367 jours
|
|
10
|
23.910
|
7 ans
|
|
- 11.01.2016
|
14.04.2017
|
28.04.2017
|
107 jours
|
|
11
|
23.911
|
6 mois
|
|
- 11.01.2016
|
11.04.2016
|
13.04.2016
|
92 jours
|
|
12
|
23.912
|
5 ans
|
|
- 11.01.2016
|
22.07.2016
|
02.08.2016
|
203 jours
|
|
13
|
23.915
|
10 ans
|
|
- 11.01.2016
|
17.05.2016
|
08.07.2016
|
178 jours
|
|
14
|
23.920
|
20 mois
|
|
- 12.01.2016
|
-
|
22.07.2016
|
191 jours
|
|
15
|
23.922
|
10 ans
|
3.000 $
|
12.01.2016
|
27.06.2016
|
21.07.2016
|
190 jours
|
|
16
|
23.923
|
20 ans
|
600.000 FC
|
12.01.2016
|
23.05.2016
|
26.07.2016
|
195 jours
|
|
17
|
23.925
|
10 ans
|
|
- 12.01.2016
|
05.05.2016
|
21.06.2016
|
160 jours
|
|
18
|
23.945
|
10 ans
|
800.000 FC
|
26.01.2016
|
01.06.2016
|
27.07.2016
|
182 jours
|
|
19
|
23.961
|
36 mois
|
-
|
28.01.2016
|
12.09.2016
|
27.10.2016
|
274 jours
|
|
20
|
23.965
|
5 ans
|
|
- 28.01.2016
|
10.10.2016
|
07.11.2016
|
266 jours
|
|
II. TRIBUNAL DE GRANDE INSTANCE DE KALAMU
|
|
N° RP
|
Taux des peines
|
montant d.i
|
Date d'enreg,
|
prise en délibéré
|
Date du prononcé
|
Durée du procès
|
|
1
|
13.309
|
12 mois
|
désistement
|
14/01/2016
|
22/02/2017
|
04/03/2017
|
414 jours
|
|
2
|
13.311
|
7 ans
|
2.000 $
|
14/01/2016
|
18/03/2016
|
15/05/2016
|
121 jours
|
|
3
|
13.317
|
18 mois
|
2.000 $
|
01/02/2016
|
22/03/2016
|
04/05/2016
|
92 jours
|
|
4
|
13.318
|
7 ans
|
5.000 $
|
01/02/2016
|
25/11/2016
|
7/12/2016
|
346 jours
|
|
5
|
13.323
|
2 ans
|
2.000$
|
17/02/2016
|
25/03/2016
|
15/04/2016
|
57 jours
|
|
6
|
13.324
|
15 ans
|
500.000 FC
|
17/02/2016
|
23/05/2016
|
18/09/2016
|
213 jours
|
|
7
|
13.335
|
7 ans
|
2.000 $
|
08/03/2016
|
17/05/2016
|
27/06/2016
|
111 jours
|
|
8
|
13.337
|
1 an
|
2.000 $
|
08/03/2016
|
21/10/2016
|
|
|
|
- - 9
|
13.340
|
3 ans
|
1.500 $
|
08/03/2016
|
02/11/2016
|
11/01/2017
|
340 jours
|
|
10
|
13.343
|
1 an
|
2.000 $
|
09/03/2016
|
14/03/2016
|
08/06/2016
|
111 jours
|
|
11
|
13.345
|
12 mois
|
2.000 $
|
09/03/2016
|
21/03/2016
|
28/04/2016
|
50 jours
|
|
12
|
13.354
|
7 mois
|
250.000 FC
|
23/03/2016
|
15/05/2016
|
22/07/2016
|
121 jours
|
|
13
|
13.358
|
10 ans
|
1.000.000 FC
|
23/03/2016
|
29/08/2016
|
04/09/2016
|
165 jours
|
|
14
|
13.361
|
8 ans
|
|
- 04/04/2016
|
12/08/2016
|
02/09/2012
|
151 jours
|
|
15
|
13.364
|
4 ans
|
se réserve
|
04/04/2016
|
08/07/2016
|
20/07/2017
|
107 jours
|
|
16
|
13.369
|
7 ans
|
1.500 $
|
05/05/2016
|
13/06/2016
|
13/07/2016
|
69 jours
|
|
17
|
13.372
|
12 mois
|
2.500.000 FC
|
05/05/2016
|
04/07/2016
|
13/07/2016
|
69 jours
|
|
18
|
13.376
|
10 ans
|
2.000 $
|
05/05/2016
|
17/06/2016
|
01/07/2016
|
57 jours
|
|
19
|
13.377
|
5 ans
|
1.000.000 FC
|
05/05/2016
|
17/10/2016
|
02/11/2016
|
181 jours
|
|
20
|
13.378
|
4 ans
|
2.000 $
|
05/05/2016
|
22/07/2016
|
05/09/2016
|
123 jours
|
|
I. TRIBUNAL DE GRANDE INSTANCE DE KINSHASA
MATETE
|
|
N°
|
N°RP
|
Taux des peines
|
Montant D.I
|
Date d'enreg,
|
Prise en délibéré
|
Date des prononcés
|
Durée des procès(jours)
|
|
1
|
6.335
|
7 ans
|
-
|
11.04.2016
|
23.12.2016
|
30.12.2016
|
326 jours
|
|
2
|
6.339
|
5 ans
|
1.000.000 FC
|
18.04.2016
|
11.11.2016
|
30.11.2016
|
196 jours
|
|
3
|
6.349
|
3 ans
|
|
- 21.04.2016
|
22.07.2016
|
11.08.2016
|
112 jours
|
|
4
|
6.351
|
18 mois
|
|
- 21.04.2016
|
28.12.2016
|
06.03.2017
|
286 jours
|
|
5
|
6.366
|
3 ans
|
|
- 04.05.2016
|
08.06.2016
|
07.07.2016
|
64 jours
|
|
6
|
6.383
|
7 ans
|
se réserve
|
13.05.2016
|
29.06.2016
|
08.07.2016
|
56 jours
|
|
7
|
6.387
|
2 ans
|
300.000 FC
|
09.06.2016
|
26.09.2016
|
14.10.2016
|
127 jours
|
|
8
|
6.405
|
5 ans
|
3.000.000 FC
|
14.06.2016
|
29.06.2016
|
13.09.2016
|
91 jours
|
|
9
|
6.415
|
8 ans
|
500 $
|
28.06.2016
|
31.08.2016
|
29.09.2016
|
93 jours
|
|
10
|
6.422
|
8 ans
|
|
- 28.06.2016
|
07.09.2016
|
01.12.2016
|
212 jours
|
|
11
|
6.424
|
7 ans
|
|
- 28.06.2016
|
11/01/2017
|
06.03.2017
|
215 jours
|
|
12
|
6.426
|
10 ans
|
se réserve
|
28.06.2016
|
24.08.2016
|
09.09.2016
|
78 jours
|
|
13
|
6.436
|
3 mois
|
200.000 FC
|
08.07.2016
|
22.03.2017
|
05.04.2017
|
271 jours
|
|
14
|
6.441
|
2 ans
|
se réserve
|
14.07.2016
|
09.09.2016
|
28.10.2016
|
106 jours
|
|
15
|
6.450
|
6 mois
|
se réserve
|
21.07.2016
|
02.11.2017
|
22.11.2016
|
124 jours
|
|
16
|
6.451
|
2 ans
|
200.000 FC
|
21.07.2016
|
19.10.2016
|
22.12.2016
|
154 jours
|
|
17
|
6.453
|
8 ans
|
|
- 21.07.2016
|
02.11.2017
|
22.11.2016
|
124 jours
|
|
18
|
6.454
|
10 ans
|
se réserve
|
21.07.2016
|
12.04.2017
|
10.05.2017
|
273 jours
|
|
19
|
6.463
|
12 mois
|
se réserve
|
21.07.2016
|
18.01.2017
|
16.02.2017
|
210 jours
|
|
20
|
6.476
|
10 ans
|
|
- 08.09.2016
|
09.11.2016
|
22.11.2016
|
75 jours
|
|
total 60 : 33 cas de di, 1 cas de désistement et
27 cas sans di ; durée moyenne 165 jours (5,5mois)
|
Source : Registres PR TGI Gombe (2016-2017), TGI
Kalamu (2016-2017) et TGI Matete (2014-2016)273(*)
Il se dégage de ce tableau que sur un nombre de 60
dossiers judicaires, les dommages et intérêts n'ont
été alloués que dans trente-trois dossiers et dans 27
dossiers non. Et la durée moyenne des procès
s'élève à 165 jours.
Tableau n°3
|
Durée des procès
|
Di en $
|
Di en FC
|
Taux de peines
|
|
= ou - 90 jours
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= ou - 500$
|
= ou - de 500.000
|
= ou - de 7 ans
|
|
9 cas
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2 cas
|
9 cas
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25 ou 41%
|
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Plus de 90 jours
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plus de 500$
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plus de 500.000
|
7 ans ou plus
|
|
51 cas
|
14 cas
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6 cas
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35 ou 58,3%
|
|
Durée moyenne du procès
|
Réserve plus désistement de
victimes
|
|
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165 jours (5,5mois)
|
27 cas sans DI ou 45%+ 1 cas de désistement
|
|
|
Durée moyenne de
délibéré
|
|
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|
37 jours
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Source : ce tableau est tiré du table n°3
Il se dégage qu'au moins sur 60 cas, on a alloué
les dommages et intérêts que dans 32 contre 27 cas d'abstention et
1 cas de désistement de la victime.
§1. Des taux des peines
prononcées
Une évaluation rationnelle des données
présentées ci-haut dans le tableau n°2 indique qu'au moins
dans 35cas sur 60 cas, soit 58,3% des peines prononcées sont en dessous
de 7 ans qui est la peine minimum prévue, contre 25 cas dont les peines
prononcées varient entre 7 à 20 ans, soit 41,6 %. Il s'en suit
que les juges condamnent fréquemment aux peines privatives de
liberté assorties des circonstances atténuantes qui du reste sont
facultatives et non pas obligatoires.
Dans les cas des mineurs, sur 27 dossiers examinés, au
moins dans 20 casd'entre eux, soit 74,07%, les enfants en conflits ont
été réprimandés et remis à leurs parents ou
tuteurs avec le devoir de les surveiller, contre 5 soit 18% de cas de placement
dans les Etablissements de Garde et d'éducation de l'Etat, et 2 cas de
relaxation soit 5,40%.
La question des enfants âgés de moins de 14 ans
suscite une inquiétude dans la mesure où ces derniers jouissent
des immunités de poursuites et, doivent être relaxés
immédiatement par le juge qui les confie à leurs parents avec le
devoir de les surveiller.
On ne peut manquer de s'interroger sur l'efficacité de
tellesmesures à l'égard des enfants dits « de la rue »,
abandonnés par leurs parents et livrés à eux-mêmes.
Quelles garanties de surveillance des parents aussi irresponsables peuvent
encore offrir alors que, de toute évidence, la déperdition de
leurs enfants n'est que la conséquence de leur incapacité de les
encadrerpouvons-nous nous interroger avec le Colonel Toussaint
Mutanzini274(*).
Ceci démontre à suffisance que les juridictions
congolaises ont tendance à banaliser les infractions de violences
sexuelles en général, et le viol d'enfant en particulier. Ce qui
ne permet pas de mettre fin à ces violences.
Rappelons à ce sujet que, si l'une des fonctions
principales de la peine c'est l'amendement du délinquant, il en est
également de l'intimidation. Mais comment la peine parviendra-t-elle
à jouer ce rôle d'intimidation si elle dérisoire ?
On ne perdra pas de vue que l'une de raison principale de la
modification de code pénal en 2006 est l'aggravation des taux de peines
des infractions des violences sexuelles, est d'inspirer la peur et
décourager les potentiels candidats aux violences sexuelles.
Bien que cette volonté du législateur n'est pas
exprimée clairement dans la loi portant protection de l'enfant quant
à ce, mais celle-ci transparaît du maintien du taux minimal de
peine fixé à 7 ans pour le violet des circonstances aggravantes
prévues à ce sujet.
Les cours et tribunaux qui sont des organes étatiques
habilités à dire le droit doivent s'inscrire dans la logique de
lutte contre les violences sexuelles au travers de la sanction pour garantir et
protéger les enfants victimes qui du fait de leur âge sont des
personnes vulnérables.
A ce titre, elles ont droit à la protection
spéciale, non seulement en tant que tels mais également en tant
que le renouvellement de l'être et de la vie.
* 273 Données
disponibles au 12 octobre 2017.
* 274 T. MUTANZINI,
op.cit.,p. 48.
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