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Les enjeux environnementaux, économiques, sociaux et politiques de l'accès à l'eau dans l'agglomération de Lima et plus spécialement dans les quartiers dits « asentamientos humanos », quel avenir pour une ville assoifée ?

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par Claire Gaillardou
UFR de Géographie Bordeaux III - DEA de géographie, mention développement, sociétés et cultures 2007
  

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Claire GAILLARDOU

Université Michel de Montaigne, Bordeaux III

LES ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX, ECONOMIQUES, SOCIAUX ET POLITIQUES DE L'ACCES A L'EAU DANS L'AGGLOMERATION DE LIMA, ET PLUS SPECIALEMENT DANS LES QUARTIERS DITS

« ASENTAMIENTOS HUMANOS »

QUEL AVENIR POUR UNE VILLE ASSOIFFEE ?

 

Rapport de stage de recherche de Master 2 de Géographie, mention Territoires, Développement et cultures, gestion environnementale, sous la direction de José Manuel Lazcano.

Année 2006"2007

REMERCIEMENTS

Avant toute chose, je tiens à remercier José Manuel LAZCANO, mon professeur référent, directeur de l'UFR de Géographie et d'Aménagement de l'Université Michel de Montaigne, Bordeaux III, pour ses conseils et ses idées enrichissantes lors de mon étude au Pérou et de ma rédaction en France.

Je remercie également Jean Paul DELER, géographe spécialiste de la Bolivie, de l'Equateur et du Pérou, directeur de recherche au CNRS à Bordeaux, pour m'avoir conseillé et recommandé à l'Institut Français d'Etudes Andines à Lima.

Toute ma reconnaissance va à l'Institut Français d'Etudes Andines de Lima (IFEA) et à son directeur Henri GODARD, géographe spécialiste de l'organisation spatiale et des dynamiques territoriales dans les pays andins, pour son accueil.

Je remercie également Mathieu DURAND, géographe doctorant à l'IFEA pour ses conseils et son amitié.

Sur le terrain, rien n'aurait été possible sans l'aide d'Ana Kariña HUAMAN, chargée de projet pour l'ONG CESAL, qui m'a permis de rencontrer les acteurs locaux du développement et de suivre la réalisation des projets en continu avec les habitants.

Je tiens aussi à assurer toute ma reconnaissance à Silvia de Los RIOS BERNARDINI et à Samuel YANES TORNES, architecte et directeur de l'ONG CIDAP, pour les rencontres qu'il m'ont permis de faire chez les acteurs politiques locaux et pour m'avoir fait participé à de nombreuses réunions et débats des comités de quartiers de Carabayllo.

Enfin je tiens à remercier mes frères et mes amis pour leur soutien et leur présence pendant mon travail de terrain et la rédaction de ce rapport de stage.

TABLE DES MATIERES

Première partie : La problématique de l'eau à Lima : les bases d'une équation négative

I-Une ville macro céphalique en milieu aride, description des défis et enjeux de la ville de Lima

I-1 Un site aux conditions géomorphologiques et climatiques significatives de l'aridité

- Données climatiques - Etude géologique

I-2 Ressources hydrologiques

- L'aquifère

- Sources de surface

I-3 Croissance démographique et évolution de la demande face au déficit des ressources

- Historique et profil de la croissance, un site marqué par son passé et sa vocation portuaire

-Une évolution urbaine et démographique incontrôlable

- Les « asentamientos humanos », marqueurs des inégalités

- La demande actuelle des consommateurs en matière d'eau potable

I-4 Enjeu politique

- Cadre juridique des politiques en matière d'eau et d'assainissement - Organisation sectorielle

- Le programme « Agua para todos »

- Les autres acteurs et la problématique du manque de concertation intra sectoriel

II- Conclusion partielle

Deuxième partie : L'accès à l'eau pour 8 millions d'habitants, un défi à plusieurs niveaux

I- Le capital « eau » liméen, état de la production d'eau actuelle

I-1 Système de distribution

- Le système d'emmagasinage d'eau potable

- Les systèmes de réseaux primaires et secondaires de distribution de l'eau potable

I-2 Description des différentes modalités d'accès à l'eau à Lima

II- La SEDAPAL, une entreprise nationale prise entre l'étau de la rentabilité et de l'intérêt social

II-1 Création et statuts de l'entreprise

- Statuts et fonction de l'entreprise

- Construction historique du statut de la SEDAPAL

II-2 Projets et politiques de la compagnie

- Une plus grande préservation des ressources souterraines... - ...Passant par la potabilisation des eaux de surface

- A plus long terme, de grands projets en marche

III- L'accès à l'eau, stigmate et facteur des inégalités sociales III-1 Les « asentamientos humanos » exclus du partage de l'eau

III-2 Le prix de l'eau

- Les prix du réseau de la SEDAPAL - Les prix des entrepreneurs privé

III-2 Qualité de l'eau

- Situation de la qualité de l'eau - Conséquences sanitaires

IV Manque de constance du service et impact environnemental, un réseau d'eau « malade »

IV-1 Le manque de constance du service

IV-2 Impact environnemental

-La contamination des eaux souterraines:

-Pollution et essoufflement des eaux de surface

- Le manque de traitement des eaux usées ; conséquence de la pollution de la côte

V Conclusion partielle

Troisième partie : Les alternatives d'accès à l'eau potable, à la

recherche de nouveaux projets

I- ONG, municipalités locales, et comités de quartier : les acteurs à la recherche de solutions

II-1 Présentation des ONG étudiées

II-2 Stratégies d'intervention

II-3 Organisation publique-privée : quel type de collaboration ?

II- A l'échelle locale, étude de projets de réduction des coûts et de la consommation inscrits dans une démarche participative

II-1- Huachipa et Lomas de Carabayllo, étude de deux « asentamientos humanos » distincts

-Contraintes géographiques

-Du quartier spontané à la planification, deux « asentamientos humanos » historiques

-Situation socio-économique actuelle

II-2 A la rencontre de projets alternatifs, les techniques de réduction des coûts et de la consommation à Huachipa et Carabayllo

- La construction de réservoirs de quartier permettant une connexion domiciliaire ou par borne-fontaine

- Le système condominial

- Les systèmes d'assainissement écologique

II-3 L'utilisation de la démarche participative dans les projets de

développement

- Qu'est-ce que la démarche participative ?

- Enjeux de la démocratie participative

- Etude de l'impact de la stratégie participative dans l'étude d'un projet - La démocratie participative au service du développement durable

III- D'autres projets définitifs d'accès à l'eau à l'échelle nationale

III-1 Stratégies mondiales d'accès à l'eau en milieu aride et hypothèses d'application au Pérou

III-2 La révolution hydraulique en Espagne : un exemple à suivre ?

IV Conclusion partielle

Conclusion générale

Annexes

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9Impact, le film from Onalukusu Luambo on Vimeo.



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