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La place des services sociaux dans les politiques d'intégration en Europe

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par Irmela DE HAAS
Université catholique de Lille - Institut social Lille Vauban/ Canterbury Christchurch University College - Master du Travail Social en Europe 2005
  

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Bibliographie

Ouvrages et articles

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ANAS, Code de déontologie, adopté par l'assemblée générale du 28 novembre 1994

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DE RUDDER V. et al., L'idéologie raciste, Paris, PUF, 2001

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FRIESENHAHN G.J., EHLERT G., in : CAMPANINI Annamaria, FROST Elizabeth (éd.), European Social Work, Commonalities and Differences, Carocci, Rome, 2004, pp. 85-94

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HERBERT Ulrich, Geschichte der Ausländerbeschäftigung in Deutschland 1888 bis 1980, Berlin/Bonn, Dietz, 1986

HERZBERG F./ VORAZ C., adapt. Le travail et la nature de l'homme, Paris, Entreprise moderne d'édition, 1978

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KOOPMANS Ruud, Zachte heelmeesters... Een vergelijking van de resultaten van het Nederlandse en Duitse integratiebeleid en wat de WRR daaruit niet concludeert, in : Migranten studies 2, 2002, pp. 87-92

LOCHAK Danièle, Qu'est-ce qu'un citoyen ?, Raison Présente, n°103, troisième trimestre 1992, pp. 11-26

LUCASSEN Jan, PENNINX Rinus, Nieuwkomers, nakomelingen, Nederlanders: immigranten in Nederland, 1550-1993, Amsterdam, 1995, pp. 31-32

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MASSICARD Elise, Un pays qui ne se veut pas d'immigration, Migrations Société Vol. 11, n° 64-65, juillet-octobre 1999, pp. 15-27

MEIER-BRAUN Karl-Heinz, Integration oder Rückkehr ? Zur Ausländerpolitik des Bundes und der Länder, insbesondere Baden-Würtembergs, Mainz, 1988

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MOUSSU Gérard, in : CAMPANINI Annamaria, FROST Elizabeth (éd.), European Social Work, Commonalities and Differences, Carocci, Rome, 2004, pp. 78-84

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PENNINX Rinus & SCHROVER Marlou, Bastion of Bindmiddel ?, Organisaties van immigranten in historisch perspectief, Amsterdam, IMES - Instituut voor Migratie- en Etnische Studies, 2001

RENAN Ernest, Qu'est ce qu'une Nation ? et autres écrits politiques, Paris, Imprimerie nationale, 1996

ROUSSEAU Jean-Jacques, Du contrat social, écrits politiques, Paris, Gallimard, 1964, chap. VI

ROUX Suzanne, Action sociale et migration, Expérience et méthodes d'un service social spécialisé, L'Harmattan, 2005

SAYAD Abdelmalek, La double absence. Des illusions de l'émigré aux souffrances de l'immigré, Paris, Seuil, 1999

SCHOR Ralph, Histoire de l'immigration en France de la fin du XIXe siècle à nos jours, Paris, Armand Colin, 1996

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SCHULTE Axel, Migration und Integration, in : Europathemen, Bundeszentrale für politische Bildung, Bonn, 2004, en ligne sur www.bpb.de/themen

SSAE, Politique d'accueil et d'intégration, le contrat d'accueil et d'intégration, principes et modes d'action du service social spécialisé, Service social d'aide aux émigrants, mars 2004 (document interne)

THRÄNHARDT Dietrich, Einwanderungs- und Integrationspolitik in Deutschland am Anfang des 21. Jahrhunderts, in : SCHNEIDER Günter, JELICH Franz-Josef (éd.) : Netze und lose Fäden. Politische Bildung gegen gesellschaftliche Desintegration, hrsg. i. Auftr. v. Arbeit und Leben DGB/VHS Landesarbeitsgemeinschaft Nordrhein-Westfalen, Schwalbach/Ts., Wochenschau Verlag, 2002, p. 347-368

VAN DER LAAN Geert, Social Work in the Netherlands, in : ADAMS A., ERATH P., SHARDLOW S. (éd.), Fundamentals of Social Work in Selected European Countries, Historical and political context, present theory, practice, perspectives, Russell House Publishing, Dorset, 2000, pp. 83-102

VERMEULEN Hans, PENNINX Rinus (éd.), Immigrant Integration. The Dutch Case, Amsterdam, Spinhuis Publishers, 2000

WEBER Eugen, La fin des terroirs : la modernisation de la France rurale (1870-1914), Paris, Fayard, 1983

WEIL Patrick, La France et ses étrangers. L'aventure d'une politique de l'immigration de 1938 à nos jours, Paris, Calmann-Lévy, 1991

WIEVIORKA Michel, A propos du modèle français d'intégration républicaine, Migrants-Formation, n° 109, juin 1997, pp. 7-21

WIEVIORKA Michel, Racisme, racialisation et ethnicisation en France, Hommes et Migrations, n° 1195, février 1996, pp. 27-33

Rapports

Comité interministériel à l'intégration, 10 avril 2003, synthèse du programme annuel d'actions, en ligne sur www.social.gouv.fr/htm/dossiers/comiteinterm/prograction.htm

Conseil de l'Europe, Assemblée parlementaire, Migration et intégration : un défi et une opportunité pour l'Europe, rapport de la commission des migrations, des réfugiés et de la population, Doc. 10453, 7 février 2005, en ligne sur http://assembly.coe.int/ Mainf.asp?link=http://assembly.coe.int/Documents/WorkingDocs/Doc05/FDOC10453.htm

Haut Conseil à l'intégration, L'intégration à la française, rapport à Monsieur le Premier ministre, 1993

Haut Conseil à l'intégration, Les parcours d'intégration, rapport à Monsieur le Premier ministre, 2001

Haut Conseil à l'intégration, Le contrat et l'intégration, rapport à Monsieur le Premier ministre, 2003

INED, Trente et unième rapport sur la situation démographique de la France, 2002, en ligne sur www.ined.fr/publications/rapport_parlement/pdf_france/31erapport_ prlmt_1.pdf

Regioplan, Verscheidenheid in integratie. Evaluatie van der effectiviteit van de WIN, Amsterdam, 2002

RIJKSCHROEFF R., DUYVENDAK J.W., PELS T., Bronnenonderzoek Integratiebeleid, Onderzoek naar maatschappelijke vraagstukken, Verwey-Jonker Instituut, Utrecht, 2003

Textes juridiques

Circulaire 7.76 du 9 juillet 1976 relative à la nouvelle procédure d'immigration des étrangers membres de famille de travailleurs (non parue au J.O.)

Circulaire DPM/ACI1/2003/537 du 24 novembre 2003 (non parue au J.O.)

Circulaire DPM/ACI1/2005/23 du 13 janvier 2005 (non parue au J.O.)

Gesetz zur Steuerung und Begrentzung der Zuwanderung und zur Regelung des Aufenthalts von Unionsbürgern und Ausländern vom 30. Juli 2004, Bundesgesetzblatt Jahrgang 2004 Teil 1 Nr. 41, Bonn, 5 août 2004, S. 1950

Ordonnance n° 2004-1248 du 24 novembre 2004 relative à la partie législative du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, J.O. n°274 du 25 novembre 2004 page 19924

Verordnung über die Durchführung von Integrationskursen für Ausländer und Spätaussiedler vom 13. Dezember 2004, Bundesgesetzblatt Jahrgang 2004 Teil 1 Nr. 68, Bonn, 17 décembre 2004, S. 3370

Wet inburgering nieuwkomers (WIN), Staatsblad 1998, N. 261

Sites internet consultés

Site du Bundesamt für Migration und Flüchtlinge, Migrationserstberatung, www.bamf.de/template/integration/content_integration_migrationserstberatung.htm

Site du Premier ministre, Les chantiers, Assurer la cohésion sociale, La politique d'intégration, 10/08/2004, www.premier-ministre.gouv.fr/chantiers

Abréviations et sigles

ADLI agent de développement local et d'insertion

ANAEM Agence nationale pour l'accueil des étrangers et des migrations

ASSFAM Association service social familial

CAI Contrat d'accueil et d'intégration

CASNAV Centre académique pour la scolarisation des nouveaux arrivants et des enfants du voyage

DDASS Direction départementale des affaires sanitaires et sociales

DPM Direction de la population et des migrations

FAS Fonds d'action sociale pour les travailleurs immigrés et leurs familles

FASILD Fonds d'action et de soutien pour l'intégration et la lutte contre les discriminations

FITS Fédération internationale des travailleurs sociaux

HCI Haut conseil à l'intégration

INED Institut national d'études démographiques

OMI Office des migrations internationales

ONI Office national de l'immigration

PDA Plan départemental d'accueil

RDA République démocratique allemande

RFA République fédérale d'Allemagne

SSAE Service social d'aide aux émigrants

TISF Technicien de l'intervention sociale et familiale

WIN Wet Inburgering Nieuwkomers

GUIDE D'ENTRETIEN

assistants sociaux / délégués régionaux

· Comment l'accueil des nouveaux arrivants est-il organisé dans votre département ?

· Dans quelle mesure l'action du service social spécialisé a-t-elle été modifiée par la mise en place des plates-formes d'accueil et du dispositif CAI ?

· Quelle place le service social spécialisé occupe-t-il dans ce dispositif ?

· Comment voyez-vous le rôle du service social spécialisé dans le dispositif d'accueil ?

· Quelle est son offre de service ?

· Qui l'a définie ?

· Quels types d'actions ont été mis en place par le service social spécialisé ?

· Qui était à l'initiative de ces actions ?

· Quel rôle l'encadrement technique a-t-il joué dans le développement d'une action sociale spécialisée dans le cadre de l'accueil des nouveaux arrivants ?

· Que pensez-vous du dispositif d'accueil ?

· Depuis combien de temps travaillez-vous au SSAE ? et dans ce bureau départemental/ comme délégué régional ?

· Quel est votre parcours professionnel ?

Auditeurs sociaux

· Comment l'accueil des nouveaux arrivants est-il organisé dans votre département ?

· Quel est le rôle de l'auditeur social dans le dispositif d'accueil des nouveaux arrivants ?

· Comment voyez vous le rôle du service social spécialisé dans le dispositif d'accueil ?

· Qu'est-ce qui différencie son action de la vôtre ? Donnez des exemples.

· Depuis combien de temps travaillez-vous à l'OMI ? et dans ce service ?

· Quel est votre parcours professionnel ?

Masterstudiengang Sozialarbeit in Europa

Université catholique de Lille (Frankreich)

Abschlussarbeit:

Die neue Rolle der Migrationssozialdienste im Rahmen der Erstberatung von Neuzuwanderern in Frankreich, Deutschland und den Niederlanden

FRAGEBOGEN DEUTSCHLAND*(*)

1) Seit wann sind Sie im Migrationssozialdienst tätig?

FORMDROPDOWN

2) Seit wann sind Sie diplomierte(r) SozialarbeiterIn/SozialpädagogIn?

FORMDROPDOWN

VOR DEM NEUEN ZUWANDERUNGSGESETZ

3) Welche Methoden der sozialen Arbeit haben Sie in der Arbeit mit Neuzuwanderern angewandt?

Beratung FORMCHECKBOX

Einzelfallhilfe/Case Management FORMCHECKBOX

sozialpädagogische Gruppenarbeit FORMCHECKBOX

Gemeinwesenarbeit FORMCHECKBOX

Arbeit im Netzwerk FORMCHECKBOX

interkulturelle Öffnung FORMCHECKBOX

Andere. Welche? FORMTEXT

Ich habe nicht mit Neuzuwanderern gearbeitet.

4) Was waren die Probleme die Sie behandelt haben?

soziale Rechte (Kindergeld, Krankenversicherung...) FORMCHECKBOX

Sprachunterricht FORMCHECKBOX

Berufsausbildung FORMCHECKBOX

Schulausbildung FORMCHECKBOX

Wohnungsprobleme FORMCHECKBOX

Eingliederung im Wohnviertel FORMCHECKBOX

familiäre Probleme FORMCHECKBOX

Kinderbetreuung FORMCHECKBOX

Andere. Welche? FORMTEXT FORMTEXT

5) Welche Rolle spielten Sie in der Orientierung der sozialen Arbeit die den Migranten anboten wurde?

Selbstständiger Organisator

Teilnehmer unter anderen

Projektträger

Ausführer eines vorgegebenen Programmes

Andere: FORMTEXT SEIT DEM NEUEN ZUWANDERUNGSGESETZ

6) Welche Methoden der sozialen Arbeit wenden Sie in der Arbeit mit Neuzuwanderern an?

Beratung

Einzelfallhilfe/Case Management

sozialpädagogische Gruppenarbeit

Gemeinwesenarbeit

Arbeit im Netzwerk

interkulturelle Öffnung

Andere. Welche.

Ich habe nicht mit Neuzuwanderern gearbeitet.

7) Welche Probleme behandeln Sie?

soziale Rechte (Kindergeld, Krankenversicherung...)

Sprachunterricht

Berufsausbildung

Schulausbildung

Wohnungsprobleme

Eingliederung im Wohnviertel

familiäre Probleme

Kinderbetreuung

Andere. Welche?

8) Welche Rolle spielen Sie in der Orientierung der sozialen Arbeit die den Neuzuwanderern angeboten wird?

Selbstständiger Organisator

Teilnehmer unter anderen

Projektträger

Ausführer eines vorgegebenen Programmes

Andere: FORMTEXT

9) Abgesehen von Migrationserstberatung und individueller Integrationsberatung, haben Sie/Ihre KollegenInnen/Ihre Diensstelle andere Formen der sozialen Arbeit oder Projekte mit/für Neuzuwanderer(n) eingeführt?

FORMDROPDOWN

Wenn ja, welche? FORMTEXT

an wessen Initiative?

SozialarbeiterIn/SozialpädagogIn FORMCHECKBOX

Team FORMCHECKBOX

TeamleiterIn FORMCHECKBOX

TeamleiterIn mit Team FORMCHECKBOX

Direktion FORMCHECKBOX

Wenn nein, warum nicht?

Zeitmangel FORMCHECKBOX

Motivationsmangel FORMCHECKBOX

kein Bedürfnis FORMCHECKBOX

Schwierigkeiten, Bedürfnisse zu erkennen FORMCHECKBOX

Unstimmigkeiten mit TeamleiterIn FORMCHECKBOX

Andere Gründe. Welche? FORMTEXT 10) Ist die Änderung der Arbeitsweise in Ihrer Arbeitsstelle vorbereitet oder begleitet worden?

Wenn ja, mit wem?

Team FORMCHECKBOX

TeamleiterIn FORMCHECKBOX

TeamleiterIn und Team FORMCHECKBOX

Supervision FORMCHECKBOX

Wenn nein, glauben Sie, dass Ihnen eine Vorbereitung auf die oder eine Begleitung der Veränderung in Ihrer sozialen Arbeit geholfen hätte?

FORMDROPDOWN

11) Spielt Ihre Teamleitung eine wichtige Rolle in der Entwicklung von Angebote der sozialen Arbeit im Rahmen des neuen Zuwanderungsgesetzes?

12) Hat das neue Zuwanderungsgesetz den Arbeitsbereich der SozialarbeiterInnen/ SozialpädagogInnen eingeengt?

13) Denken Sie, dass das neue Zuwanderungsgesetz mit seinem Integrationsprogramm für Neuzuwanderer positive Konsequenzen hat?

FORMDROPDOWN

14) Warum?

FORMTEXT

Bemerkungen: FORMTEXT

VIELEN DANK FÜR IHRE ANTWORTEN!

Irmela de Haas

66 rue du 8 mai 1945

F-91350 Grigny

irmela.de-haas@wanadoo.fr

Master of Social Work in Europe

Université catholique de Lille (Frankreich)

Master Thesis:

The Role of Social Work in Welcoming Newcomers

in France, Germany and the Netherlands

QUESTION FORM THE NETHERLANDS

15) For how many years do you work with migrants?

16) How many years ago did you graduate as a social worker?

OUTSIDE THE FRAMEWORK OF THE «WIN»

17) Which methods of social work do you apply when working with migrants?

Counselling

Case Management

group work

community work

networking

others:

I never work(ed) with migrants outside the framework of the WIN.

18) With what kind of problems do/did you deal?

social rights (benefits, health insurance...)

language courses

vocational training

school attendance

housing

integration in the neighbourhood

family problems

child minding

others:

19) In the orientation of social work with migrants, what role do/did you have?

autonomous organiser

partner with others

service provider

executor of a predefined program

others:

IN THE FRAMEWORK OF THE «WIN»

20) Which methods of social work do you apply when working with newcomers?

Counselling

Case Management

group work

community work

networking

others:

21) With what kind of problems do you deal?

social rights (benefits, health insurance...)

language courses

vocational training

school attendance

housing

integration in the neighbourhood

family problems

child minding

others:

22) In the orientation of social work with newcomers, what role do you have?

autonomous organiser

partner with others

service provider

executor of a predefined program

others:

23) Besides the individual «trajectbegeleiding» do you/ your colleges/ your agency offer other services for newcomers?

If yes, what kind of services?

who initiated them?

social worker

team

team manager

team manager with team

manager

If no, why not?

lack of time

lack of motivation

no need

difficulty to detect needs

difficulties with team manager

other reasons:

24) Do you have supervision about your methods of social work?

If yes, by whom?

team

team manager

team manager and team

supervisor

If no, do you think that supervision would have been/ would be helpful in applying different methods of social work?

25) Does the team manager have an important role in developing services in the framework of the «WIN»?

26) Does the WIN limit the range of social work methods you would apply?

27) Do you think that the WIN has positive consequences for newcomers?

28) Why?

Remarks:

THANK YOU FOR YOUR AWNSERS!

Irmela de Haas

66 rue du 8 mai 1945

F-91350 Grigny

irmela.de-haas@wanadoo.fr

* * Les questionnaires ont été conçus comme formulaires pour être envoyés par email et pour être remplis et retournés directement. Aussi, les contenus des menus déroulants avec les réponses à choix multiples ne sont pas visibles sur la version papier.

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"Je ne pense pas qu'un écrivain puisse avoir de profondes assises s'il n'a pas ressenti avec amertume les injustices de la société ou il vit"   Thomas Lanier dit Tennessie Williams