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Du débat politique à la salle de classe : Etude du conflit de représentations autour de la question raciale au Brésil

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par Antoine Maillet
IEP Paris - Master de Recherche Sociétes et Politiques Comparées 2006
  

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Résumé

Le courant de pensée dominant au Brésil, imprégné par le mythe de la démocratie raciale, considère les inégalités comme sociales, rendant illégitime toute lecture de celles-ci comme raciales. Depuis la fin du XIX° siècle, le mouvement noir, à travers diverses organisations, aujourd'hui sous forme de réseau, s'oppose à cette idée reçue et plus généralement aux pratiques discriminatoires, se retrouvant ainsi à l'origine d'un conflit de représentations. Ce mémoire retrace sa lutte dans le champ politique pour faire évoluer les représentations dans ce pays.

Au carrefour de l'étude des mouvements sociaux et de l'analyse cognitiviste des politiques publiques, cette étude est centrée sur le secteur de l'éducation, que le mouvement noir a très tôt ciblé comme capitale dans la lutte contre les préjugés. Après vingt années de pression, il obtient en 2003 le vote d'une loi qui affirme l'obligation de l'enseignement de l'histoire des Afro-Brésiliens à l'école primaire et secondaire. Elle intervient après diverses mesures dans le champ des politiques publiques d'éducation qui laissent à penser qu'un changement de référentiel pourrait s'amorcer dans ce secteur.

La mise en oeuvre de cette loi dans l'état de Sao Paulo, à travers un programme de formation proposé par le Secrétariat de l'Education à 15 000 de ses professeurs, est l'occasion de voir le conflit de représentations entre le courant dominant et sa critique, inspirée du discours du mouvement noir et de la recherche en sciences sociales, s'incarner à un niveau micropolitique. Elle est en outre à l'origine d'une réflexion sur le passage des revendications du mouvement noir du champ politique à celui de l'action publique, où les contraintes sont différentes. L'analyse des interactions entre les formateurs et les professeurs permet finalement d'émettre des hypothèses sur la possibilité d'un changement de référentiel dans ce secteur.

Remerciements

Je tiens à remercier vivement Camille Goirand, qui a dirigé mes recherches. Sa grande disponibilité, la pertinence de ses conseils et l'acuité de ses observations ont été d'une importance considérable pour la réalisation de ce travail.

Ma reconnaissance va également à Olivier Dabène, qui m'a aidé à définir le sujet alors que le projet n'en était qu'à ses balbutiements et a eu l'amabilité de participer au jury de la soutenance.

A Sao Paulo, je dois remercier chaudement le professeur Antonio Sergio Guimaraes, pour m'avoir accueilli dans son groupe de recherche à la USP, où j'ai fait des rencontres décisives. Muito obrigado donc à Ana Elisa, Brisa, Flavia, Flavio, Jefferson, Kibi, Flavio et Uvanderson, qui m'ont permis de me familiariser à un rythme accéléré avec la thématique raciale au Brésil et surtout de passer un excellent séjour dans la métropolis brésilienne. Merci également à Fernando, pour l'abondance d'informations avant le départ, et Lucho, pour les échanges durant la rédaction.

J'aimerais également exprimer ma gratitude à mes parents, qui m'ont toujours soutenu au cours d'études pourtant longues et m'ont aidé à définir des objectifs à court et à long terme, tout en me laissant une grande liberté. Je mesure ma chance et tout ce que je leur dois.

Ils penseront certainement ne pas avoir leur place ici, mais les membres du biniou crew doivent savoir que je leur suis profondément redevable. Leur présence depuis longtemps est inestimable, une première dédicace sans eux inconcevable.

Enfin, pour avoir supporté les contraintes liées à ce travail, notamment une longue absence, et m'avoir cependant toujours encouragé, et le besoin s'en est fait sentir, pour tout le reste surtout, merci Yoly.

Sommaire

Introduction..............................................................................................

6

 
 

Chapitre I : La formation d'une question raciale au Brésil : évolution des représentations

et de l'action publique au cours du XX° siècle (1900-1980)....................................

15

 
 

I.

Du racisme scientifique au mythe de la démocratie raciale (1900-1945)................................................................................................

16

 

A.

L'interprétation de la situation raciale au Brésil au début du XX° siècle..........................................................................................

17

 

B.

Action publique et facteur racial : du blanchiment à l'intégration par le travaillisme...................................................................................

24

 

C.

Les difficultés de la mobilisation identitaire dans le contexte de la démocratie raciale..........................................................................................

29

 
 
 

II.

Le retour de la question raciale à travers la remise en question de la démocratie raciale et un réveil identitaire (1945-1980).....................................................

33

 

A.

La fin du mythe : l'existence du racisme au Brésil......................................

34

 

B.

La radicalisation du mouvement : critique de la démocratie raciale et réveil identitaire.....................................................................................

39

 
 
 

Chapitre II : l'émergence des revendications du mouvement noir dans le champ politique de la démocratie retrouvée (1980-2000).............................................................

44

 
 

I.

La formation d'une revendication sur l'éducation au sein du mouvement noir .........

45

 

A.

Un réseau en gestation......................................................................

45

 

B.

L'éducation, question centrale.............................................................

50

 
 
 
 

II.

La lutte politique : modifier la représentation de la population noire dans la construction nationale et la société brésilienne...............................................

53

 

A.

1988 : le débat sur la Constitution, moment fort pour le mouvement................

54

 

B.

Le débat autour de la LDB : l'échec à altérer la matrice de la pensée nationale....

57

 

C.

Le tournant de 1995 : la reconnaissance par l'Etat de l'existence d'un problème racial au Brésil ..............................................................................

59

 

D.

Les fruits d'une action au coeur du système politique : la loi 10.639

64

 
 
 
 
 
 
 
 

Chapitre III : « Educando pela diferença e para a igualdade » : un programme sous tension, ou comment concilier intervention militante et contraintes du discours dominant dans le champ de l'action publique ..................................................................

71

 
 

I.

La complexité de la mise en place d'un programme pionnier..............................

72

 

A.

Le montage institutionnel...................................................................

73

 

B.

Le dispositif : quelles conditions offertes pour le travail d'intervention ?...........

77

 
 
 
 

II.

Des sessions de formation animées : conflits et dialogues caractérisent la réception d'une formation qui rompt avec la pensée dominante.......................................

83

 

A.

Le caractère souvent conflictuel des sessions............................................

84

 

B.

La nécessité de modération qui en découle..............................................

89

 

C.

Des effets difficiles à mesurer : un programme de nature plus politique que pédagogique..................................................................................

94

 
 
 
 

III.

Un programme qui reflète la complexité d'une intervention sur les questions liées à l'identité...........................................................................................

96

 

A.

Les tensions à l'oeuvre dans le programme...............................................

97

 

B.

L'ambition de l'universalité................................................................

101

 

C.

Vers un nouveau référentiel ?..............................................................

105

 
 
 
 

Conclusion................................................................................................

109

 
 

Bibliographie.............................................................................................

112

 
 

Annexes...................................................................................................

115

 
 

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"Aux âmes bien nées, la valeur n'attend point le nombre des années"   Corneille