AVANT- PROPOS
A la fin de mes études juridiques en 2002,
je nourrissais l'idée de présenter et de soutenir mon
mémoire de sortie tout de suite, l'année qui suit. Cette
ambition a été trop chimérique, mais tenace et
motivée. A la fin de l'année 2002, j`ai entamé les
premières démarches de recherche. Je pensais réaliser un
mémoire sur la problématique de l`autonomie des
Collectivités Territoriales en Haïti.
Alors, choisir un sujet de mémoire sans risque
d`échec n`a pas été chose facile, car, faire le choix par
intérêt, par opportunité ou par solidarité n`a pas
été mon cas. C`est pourquoi au départ, je voulais
réaliser un mémoire sur la problématique de la
délinquance juvénile en Haïti. Convaincu que ce
phénomène est étroitement lié à la mauvaise
gouvernance de la chose publique du pays, cela m`a stimulé á
reconsidérer mon choix. Ainsi, après maints constats de terrain,
j`arrive enfin à choisir : LES ENJEUX DE L`AUTONOMIE DES
COLLECTIVITES TERRITORIALES AU REGARD DE LA CONSTITUTION DU 29 MARS 1987.
Ce temps-ci est marqué par une forte
réclamation et protestation des élus locaux pour une autonomie
locale réelle, quand on sait qu`actuellement la décentralisation
devient un mécanisme social et le pouvoir local, une alternative pour le
développement des pays en voie de développement.
Depuis quelques temps, les notions de
décentralisation, d'autonomie locale, de participation citoyenne
font l`objet d`une profonde préoccupation dans les milieux
Universitaires et Scientifiques. L`autonomie locale est
considérée comme un facteur important capable de promouvoir la
démocratie et le développement surtout dans un pays comme
Haïti en quête d`un ordre nouveau. Cette nouvelle
perspective m`a conduit à étudier les fondements et les
caractéristiques des Collectivités Territoriales dans un univers
général avec une particularité haïtienne où sa
réalité Sociopolitique et culturelle a été mise en
examen.
Aujourd'hui les Collectivités Territoriales
haïtiennes sont en agonie, elles sont de plus en plus fragilisées
par le laxisme de l`Etat Haïtien trop longtemps borné par la
culture politique centralisatrice. Pourtant, nombreux sont les pays tout
près de chez nous, qui ont deja atteint le niveau raisonnable de la
décentralisation. Tous ces éléments et bien d`autres
m'ont stimulé à orienter mon étude vers ce sujet.
Ce mémoire a pour but d`aider à résoudre
le problème d`ordre structurel et conceptuel, source du conjoncturel qui
empêche l`épanouissement des Collectivités Territoriales
haïtiennes. Tout d`abord, au niveau théorique, il permettra de
faire le distinguo entre certains concepts souvent porteurs de confusions et de
conflits. Il constitue aussi un élément d`information pour tout
un chacun : décideurs, gestionnaires, présents et futurs du
pays ; les sensibiliser aux écueils et aux risques liés
à l`autonomie réelle des Collectivités Territoriales.
Enfin, ce document compte mettre á jour des propositions jugées
rationnelles et capables de redresser cette situation critique dans laquelle se
trouvent les Collectivités Territoriales haïtiennes.
Ce travail a pour champ de documentation certains ouvrages,
traités et manuels de droit administratif. Certains périodiques,
revues et législations ont été consultées,
notamment la Constitution du 29 Mars 1987 ; il faut noter, outre les
documents susmentionnés, que des bibliothèques, des centres de
documentation, des spécialistes, des agents locaux et des politiciens
ont été aussi consultés.
LES ENJEUX DE L`AUTONOMIE DES COLLECTIVITES AU REGARD
DE LA CONSTITUTION DU 29 MARS 1987 est conçu pour un public
très large incluant les gestionnaires des affaires publiques en
exercice, les étudiants intéressés à
l`administration publique, les responsables élus,les candidats, les
dirigeants du secteur privé, les agents de développement, les
autorités des Collectivités Territoriales, les groupes
organisés, les professeurs d`administration publique et autres. Tous
trouveront dans ce document matière utile pour doter Haïti d`un
ordre économico- social et politique nouveau.
J`aimerais que ce mémoire constitue un apport
considérable au profit des Collectivités Territoriales et pour la
mise en route d`un ordre nouveau de notre chère
Haïti, la Première République Nègre libre du
monde, le deuxième du Continent Américain.
| 
