B-une meilleure responsabilisation des collectivités
locales
L'environnement figure dans les domaines de compétences
transférées aux collectivités locales depuis 1996. Ceci
apparaitre à travers le décret 96-1134, portant transferts de
compétences aux collectivités locales (région, commune et
communauté rurale) dans la gestion des ressources naturelles et de
l'environnement. Où encore, le code de l'assainissement en ses articles
L6 et L7 qui énonce la responsabilité des collectivités
locales en matière d'assainissement eaux pluviale. Ainsi, les communes
sont responsables concurremment avec l'Etat du financement des investissements
et de l'exploitation des ouvrages de collecte et d'évacuation des eaux
pluviales notamment les canaux à ciel ouvert.
Certes, beaucoup de textes sembles donner une certaine
compétence aux collectivités locales dans la gestion de
l'environnement et notamment de l'assainissement comme la nouvelle Loi n°
09-24 du 08 juillet 2009 portant Code de l'assainissement mais en
réalité ces domaines leurs échappent complètement.
D'où la question de la responsabilisation de ces dernières dans
la résolution des problèmes liés à l'environnement
et plus précisément à l'assainissement. La lecture de ces
différents textes qui mentionnent les compétences des
collectivités locales en matière environnementale montre
très clairement le rôle secondaire qui leurs est
réservé, des fois purement imaginaire ou superficiel. Le
renforcement des pouvoirs des collectivités dans la gestion des
questions ayant trait à l'environnement est une nécessité
car la décentralisation ne doit pas être seulement un nom mais une
réalité palpable aussi bien pour les populations que les
autorités en locales. Il est vrai que les collectivités manquent
de moyens aussi bien financiers, techniques qu'en termes de ressources humaines
qualifiées mais ceci ne doit pas être un obstacle. La question de
l'assainissement doit être traitée à la base avec une
responsabilité plus poussée en matière foncière par
un renforcement des dispositions contenues dans le code de l'urbanisme car ces
deux vont de paires. Il faut savoir que la résolution du problème
de l'assainissement ne pourra se faire sans une bonne maîtrise du foncier
qui d'ailleurs reste la principale source des diverses problèmes que
connait les populations à l'exemple des inondations récurrentes
dans cette zone.
28 LY (Ibrahima), Droit et Administration de
l'Environnement au Sénégal, 2007 p.47
47
La responsabilisation des collectivités, doit ressortir
d'une volonté de l'Etat de rapprocher ce secteur des décideurs
à la base et de manière effective avec un accompagnement sur le
plan financier capable de couvrir cette forte demande.
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