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Appréciation de systeme douanier automatise(sydonia) appliqué au port de Toamasina Madagascar

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par Sébastien RAZAFINDRABE
Université de Toamasina - Maitrise en gestion 2008
  

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CONCLUSION

La douane a un champ d'activité très large :

v La perception des recettes du budget national et communautaire,

v L'accompagnement de filières économiques,

v La facilitation du commerce,

v Le recouvrement de droits anti-dumping,

v Le respect des embargos,

v Les statistiques du commerce extérieur,

v La lutte contre les stupéfiants ou les contrefaçons,

v Les mesures anti-terroristes,

v Les contrôles de sûreté,

v Les contrôles sanitaires,

v La détection des pollutions marines.

L'ensemble de ces actions poursuit un double objectif : sécuriser les échanges internationaux de marchandises en luttant contre les fraudes et faciliter le commerce international en offrant aux entreprises des services adaptés aux besoins de leur chaîne logistique. Il est pratiquement difficile de conjuguer le rôle contraignant et le rôle facilitateur de la douane, c'est-à-dire de joindre l'utile à l'agréable. C'est la raison d'être du SYDONIA qui est qualifié d'ue meilleure solution. Il est bien sûr coûteux mais il faut payer les prix. Heureusement, les opérateurs sont tous d'accord à l'unanimité quant aux résultats incroyables de la mise en oeuvre du système qui a fait appel à la nouvelle technologie de l'information et de la communication.

En 2006, première année de mise en oeuvre du SYDONIA, la douane malagasy a déjà :

v obtenu des résultats significatifs dans ses actions,

v poursuivi sa modernisation,

v renforcé la coopération avec les autres administrations et avec ses partenaires étrangers.

Une nette amélioration au niveau des recettes a été constatée pour l'année 2007. Elle est suivie d'une rapidité des opérations de dédouanement qui se traduit par une diminution de 50% environ de temps d'opérations par rapport à l'année 2006, c'est-à-dire d'une durée moyenne de 11,5 jours en 2006 pour se situer à 4,8 jours en 2007 avec un objectif de 48 heures cette année.

Quant à la précision et à la fiabilisation des informations pour la gestion de service, le système ne fait intervenir qu'une seule source autocontrôlée à partir d'un ordinateur connecté à Internet avec un code d'accès géré par les opérateurs Import/Export. Une fois validées par le système, les données ont un caractère officiel et peuvent être ajoutées au cumul de tout ce qu'on a déjà eu. Cette fonctionnalité facilitera, en temps réel le rôle du service de la comptabilité chargée :

v de l'exploitation informatique des données statistiques douanières,

v de la gestion des bases de données douanières et des échanges,

v de la production des statistiques fiables pour une connaissance de l'évolution des mouvements du commerce extérieur,

v de l'analyse et de la projection des données statistiques et fiscales,

v de la centralisation des recettes douanières,

v du dépouillement, enregistrement et révision des déclarations en douane,

v de la maintenance du système informatique.

Etant donné que le système tend à supprimer les contacts humains, ce qui évite logiquement toute tentative de négociation, source de corruption.

Du point de vue économique, la rapidité de l'escale des marchandises accélère la rotation de processus de création de valeur ajoutée pour assurer une économie d'échelle caractérisée par la minimisation des coûts d'unité d'oeuvre de production.

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"Enrichissons-nous de nos différences mutuelles "   Paul Valery