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Développement d'un cadre institutionnel adapté à  l'intégration du secteur informel au Bénin: cas du commerce illicite des produits pétroliers à  Cotonou

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par Nicolas OLIHIDE
CNAM Paris (France) - MASTER RECHERCHE en Sciences de Gestion Option "Management : Spécialités Prospective, Stratégie et Organisation" 2010
  

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4.8.4 La théorie des parties prenantes

Les parties prenantes comprennent tous les acteurs impliqués dans la commercialisation des produits pétroliers au Bénin à savoir les distributeurs informels, les distributeurs formels, l'administration fiscale, la Chambre de Commerce, les consommateurs, les autorités politiques, les groupes politiques, les employés, les médias, groupes de pression, les investisseurs, etc.

Cette théorie posera la question des stratégies relationnelles et celle de la nature des relations qui peuvent exister entre les différents acteurs. Il s'agit de préciser les missions de la nouvelle structure à mettre en place, donc de voir comment associer chaque partie prenante au gouvernement de ladite structure.

La théorie des pratiques prenantes permet de décrire les relations entre l'organisation et son milieu. Elle explique le fonctionnement des processus de management et cherche à voir si les intérêts des différentes parties sont pris en compte. Cela nous conduire à décrire la nature de la structure que nous voulons mettre en place (comment les décisions organisationnelles affectent-elles les parties prenantes). Nous

opérons ainsi un changement organisationnel. Il faut donc chercher à s'adapter à l'environnement du commerce des produits pétroliers qui, si aucun changement ne s'opère, n'apporterait rien au développement des activités formelles. La théorie des parties prenantes a l'avantage d'expliquer les conditions d'émergence de nouvelles formes organisationnelles qui répondent plus aux préoccupations de leurs parties prenantes.

Pour sa part, O. BASSO19 classe les modèles explicatifs du développement appliqué aux organisations nouvelles en distinguant les perspectives suivantes :

- Entrepreneuriale car marquée par la recherche de ressources, le jaillissement d'idées, la quasi-absence de planning et de coordination, la recherche d'une niche et le prima accordé à une figure, celle du créateur.

- Communautaire, caractérisée par l'informel en matière de structure et de communication, la prégnance du collectif (sentiment fusionnel et mission), une forte intensité de travail, un effort d'innovation continu et une forte implication des personnes.

- Institutionnelle où l'accent est mis sur la formalisation de règles, la stabilisation de la structure, l'efficience et la maintenance des processus, le conservatisme.

- Expansionniste comportant une complexification de la structure, des mouvements de décentralisation et d'expansion géographique, d'adaptation stratégique, etc.

Le changement est alors vu comme le passage d'un équilibre à un autre au regard de l'exercice de la conscience et de la volonté : le changement émergent opère « tout seul » là où le changement délibéré opère par référence à une prise de conscience et à l'exercice subséquent d'un volontarisme managérial (démarche de type problem solving). Son objet est celui de répondre au besoin de sécurité des acteurs de l'organisation.

19 O. BASSO, 2004, L'intrapreneuriat, Economica, Paris, pp.58-61

Le changement organisationnel est ainsi vu comme un mode de réponse à une « crise » dont il est alors important de dévoiler les déterminants pour pouvoir mieux y répondre. Il s'agit de conduire le changement en informant les acteurs de la volonté contraignante et rationnelle d'une direction qui jouerait, dans un registre large, son rôle, c'est-à-dire celui de la projection de l'organisation dans le temps.

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"Il faut répondre au mal par la rectitude, au bien par le bien."   Confucius