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Analyse de la performance d'un projet de développement à financement bilatéral: cas du Projet de Développement du Secteur de l'Artisanat au Bénin (PDSAB)

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par Kolawolé Ariel DORITCHAMOU
Institut supérieur de management Adonai - Master 2 en audit et contrôle de gestion 2011
  

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INTRODUCTION

Au vu de l'Acte Additionnel n°05/2001 du 19 décembre 2001 relatif à la promotion de l'artisanat au sein de l'UEMOA, la Commission de l'UEMOA a élaboré un programme communautaire en matière d'artisanat.

L'activité artisanale peut être définie comme une activité d'extraction, de production, de transformation des biens et/ou prestations de service, grâce à des procédés techniques dont la maîtrise requiert une formation, notamment par la pratique. Elle peut être exercée par des personnes physiques ou morales. Le mode de la production artisanale est principalement manuel. Il peut cependant inclure l'utilisation des machines et outillages mécaniques.

L'artisanat joue un rôle socio-économique important dans l'économie des Etats membres de l'Union: à titre indicatif, il contribue pour 10 à 20% du PIB et engendre de 100.000 à plus de 500.000 emplois selon les Etats.

Son importance est apprécié à travers :

ü La production des biens et services pour la satisfaction des besoins essentiels des populations ;

ü La création d'emplois et de revenus pour un grand nombre de personnes tant en milieu rural qu'en milieu urbain;

ü La formation pratique d'une part importante des jeunes, car les ateliers des artisans servent aussi bien des lieux de formation ;

ü La valorisation des ressources locales;

ü La promotion et la conservation du riche patrimoine culturel ainsi que le développement du tourisme;

ü L'amélioration de la balance commerciale grâce aux produits écoulés à l'intérieur et à l'extérieur des Etats membres.

L'activité artisanale relève notamment des branches suivantes: Alimentation; Bâtiments et Connexes; Bois et Ameublement; Métaux et Construction Métallique; Habillement, Cuirs et Textiles; Hygiène et soins Corporels.

Le cas spécifique de la République du Bénin, membre de l'UEMOA, montre d'après les statistiques prises à l'Institut National de la Statistique et de l'Analyse Economique (INSAE) qu'au Bénin, le secteur de l'artisanat :

- contribue pour 13% environ à la formation du PIB ;

- emploie 2 361 524 personnes (EMICoV-2006), soit 48% de la

population active du pays ; Forme environ 75 000 apprentis artisans ;

- offre un éventail de 210 métiers, 42 corps de métiers et 11 branches

d'activités suivant la nomenclature des métiers de l'artisanat au Bénin.

Ainsi est né le PDSAB (Le Programme de Développement du Secteur de l'Artisanat au Bénin).

Vu l'échec que nous connaissons pour beaucoup de projets de développement au Bénin dû entre autres à :

- La mauvaise planification avec des indicateurs mal définis entraînant des déviations des plans initiaux,

- L'absence de systématisation de la fonction suivi-évaluation,

- Le déficit de compétence et de maîtrise des procédures en matière de gestion des projets chez certains gestionnaires,

- L'absence de l'approche participative.

Il s'avère alors très capital que les projets soient bien organisés pour atteindre leurs objectifs de la manière la plus rationnelle possible, ce qui fera d'eux de véritables instruments de développement économique.

Le cas de ce projet a retenu notre attention,

Comment s'y prend-il ?

Quelle forme prend son système d'information et de gestion ?

Comment se porte -t-il ?

Autant d'interrogations qui justifient le bien fondé de ce thème  «Analyse de la performance d'un Projet de développement à financement bilatéral : cas du Projet de Développement du Secteur de l'Artisanat au Bénin (PDSAB)».

Ce thème sera traité en trois grands chapitres. Dans un premier chapitre, nous ferons la présentation du PDSAB. Dans le deuxième chapitre, nous traiterons de la problématique du sujet, des approches méthodologiques, de la définition des concepts, de la revue de littérature. Enfin, dans un troisième chapitre nous aborderons la présentation des résultats et l'analyse de la performance du PDSAB.

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