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Décrochage scolaire: du contrôle social aux logiques de solidarité entre les différents intervenants

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par Antonio Rizzo
Université catholique de Louvain  - Master en sciences de l'éducation 2010
  

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3.2 Les acteurs issus du milieu associatif

Trois Services Accrochage Scolaire sont subsidiés par la Communauté française et sont formalisés par le Décret du 15 décembre 2006 (M.B. 21/03/07) renforçant le dispositif des services d'accrochage scolaire (décret du 12 mai 2004) portant diverses mesures de lutte contre le décrochage scolaire, l'exclusion. Le SAS est généralement composé d'une équipe pluridisciplinaire où l'on retrouve des éducateurs, des enseignants et un coordinateur. Le SAS exerce ses activités en dehors des locaux des établissements d'enseignement. L'objectif de ce service est d'accueillir l'élève en difficulté dans le but : d'améliorer les conditions de développement et d'apprentissage de l'élève en difficulté ; de réintégrer le jeune dans un établissement scolaire dans des bonnes conditions (ex : réorientation scolaire). Le jeune en difficulté peut être orienté vers ce service par l'intermédiaire de ses parents, sur base volontaire de ces derniers et du mineur, mais également sur la recommandation des professionnels (du CPMS, de l'établissement d'enseignement, de l'Administration Générale de l'Enseignement, du service de l'Aide à la jeunesse, du service de Protection judiciaire ou encore du Tribunal de la jeunesse).

Les Aides en Milieu Ouvert (AMO) sont subsidiés par la Communauté française et ont pour missions d'assurer une aide préventive au bénéfice des jeunes dans leur milieu de vie et dans leurs rapports avec l'environnement social. Le cadre légal des AMO sont le Décret relatif à l'Aide de la jeunesse du 4 mars 1991 et l'Arrêté du Gouvernement de la Communauté française du 15 mars 1999 (M.B. 01/06/99). L'équipe de ce service est souvent composée d'un directeur, d'une secrétaire, d'assistants sociaux et d'éducateurs. Cette aide comporte trois dimensions : (1) l'aide individuelle, (2) l'action communautaire et (3) l'action collective. Le service effectue un travail d'écoute, d'accompagnement, d'orientation et une

intervention socio-pédagogique visant à aider le jeune à surmonter ses difficultés dans les domaines familial, social, scolaire, administratif, juridique, professionnel et économique ; il soutient le jeune et ses proches dans l'élaboration et la mise en oeuvre de projets personnels et prépare le jeune à l'exercice de ses droits et devoirs et à l'apprentissage de l'autonomie et de la citoyenneté responsable.

3.3 Les acteurs judiciaires

Le Service jeunesse et famille de la police (SJFP) est subsidié par le gouvernement fédéral et par la Ville. Le cadre légal est la Loi de protection de la jeunesse de 1965 et le Décret de l'Aide à la jeunesse de 1991. Il est composé de quatre cellules (comprenant un ou deux inspecteurs de police spécialisés) implantés dans quatre secteurs de La Louvière, à savoir : le Centre (La Louvière), le Sud (Haine-St-Paul), le Nord (Houdeng-Goegnies) et le secteur Ouest (Strepy-Bracquegnies). Les interventions s'effectuent auprès du mineur d'âge (de 0 à 18 ans) et de sa famille, lorsque sa santé, sa sécurité physique mentale ou morale sont compromises (voir le Décret du 4 mars 1991). Aussi, ces services s'attèlent également à la problématique du décrochage scolaire. En effet, les opérateurs du secteur Centre effectuent des contrôles en rue aux heures présumées des cours. Les agents de police des autres secteurs sont avertis et peuvent interpeller (après enquête) le parquet s'ils estiment que le jeune déscolarisé est en danger et /ou d'orienter le jeune vers des services d'insertion socio-éducatif.

Le Service de la Protection de la Jeunesse (SPJ) a comme cadre légal le Décret du 4 mars 1991 relatif à l'Aide à la Jeunesse. Le pouvoir subsidiant est la Communauté française. Le service compétent pour le citoyen louvièrois se trouve à Mons. L'aide de ce service est imposée par le tribunal de la jeunesse car aucune aide n'a fait l'objet d'un accord avec le SAJ. L'équipe est composée de plusieurs délégués (assistants sociaux et éducateurs) qui rendent compte de la situation du jeune au directeur du SPJ afin de répondre de la manière la plus adaptée à la problématique du jeune. Dans le cas du décrochage scolaire, le directeur peut imposer un suivi par un service compétent afin d'intégrer le jeune dans une école.

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"Piètre disciple, qui ne surpasse pas son maitre !"   Léonard de Vinci