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Décrochage scolaire: du contrôle social aux logiques de solidarité entre les différents intervenants

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par Antonio Rizzo
Université catholique de Louvain  - Master en sciences de l'éducation 2010
  

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3.4 Les acteurs communaux

L'Antenne Accrochage Scolaire du Plan Stratégique de Sécurité et de Prévention41 (AAS du PSSP) est subsidiée par le Ministère de l'Intérieur. L'enveloppe est gérée au niveau local par le Bourgmestre de la Ville. Les cadres légaux sont l'Arrêté royal du 7 décembre 2006 relatif aux PSSP et l'Arrêté ministériel du 15 janvier 2007 relatif à l'introduction des PSSP 2007-2010. Les missions de ce service sont de réduire le décrochage scolaire en appelant les acteurs locaux traitant de la problématique du décrochage scolaire à se réunir dans le cadre de la Commission Accrochage Scolaire. L'AAS travaille avec le jeune et sa famille, c'est un travail de soutien, d'écoute, d'orientation et d'accompagnement vers les services compétents. Le Plan de Proximité et de Prévention (PPP) est subsidié en grande partie par la Région Wallonne, le gouvernement fédéral et la Ville. Le cadre légal est le Décret du 15 mai 2003 relatif à la prévention de proximité dans les Villes et les communes Wallonnes. Ce service est coordonné par un chef de service et est composé d'une équipe pluridisciplinaire de 32 personnes (éducateurs de rue, animateurs, assistants sociaux, psychologues, criminologue, secrétaire) qui travaillent dans différentes cellules d'actions sociales afin de répondre aux différentes missions qui leur sont attribuées : (1) la médiation des Conflits de Voisinage, (2) le Bureau d'Aide aux Victimes, (3) le Service de Prévention des Assuétudes, (4) le Travail Social de rue et les Maisons de quartier. Les agents ont pour mission d'orienter les jeunes vers des circuits de réinsertion socio-éducative et socioprofessionnelle.

Les différents acteurs scolaires, communaux, judiciaires et issus du milieu associatif sont invités à activer et ce, en se référant à la Circulaire 1972, un ``éventail» de partenaires comme : les médiateurs scolaires, les équipes mobiles, les Services d'Accrochage Scolaire (SAS), les Aides en Milieu Ouvert (AMO), le service d'Aide à la Jeunesse et la Direction Générale de l'Enseignement Obligatoire (DGEO). Cette Circulaire encourage le renforcement de la collaboration entre l'enseignement et le secteur de l'Aide à la Jeunesse. De plus, lorsque les acteurs sociaux relèvent que le jeune est en danger, ils ont la possibilité de relayer vers des organisations comme le Service Jeunesse et Famille (SJF), le Parquet, le Service Protection à la Jeunesse (SPJ), le Service d'Aide à la Jeunesse(SAJ). Les Décrets, les normes, les Lois sont des références, un point de repère pour les opérateurs dans le champ du décrochage scolaire en ce qui concerne : des collaborations éventuelles visant le «mieux être» ; des relais voire de la complémentarité dans l'action sociale pour intégrer le jeune dans des circuits de réinsertion

41 Ibid.

socio-éducative. Après avoir présenté les normes étatiques et les opérateurs de terrain, nous allons dès lors, contextualiser le décrochage scolaire en Communauté française de Belgique sur le territoire louvièrois.

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"Les esprits médiocres condamnent d'ordinaire tout ce qui passe leur portée"   François de la Rochefoucauld