Action de la coopération internationale en faveur des états d'Afrique, des Caraà¯bes et du Pacifique. Cas de la République Démocratique du Congo

A. La coopération horizontale

Depuis l'adoption des résolutions relatives à l'instauration du nouvel ordre économique international (NOEI) et par l'UA dans sa stratégie de développement incarnée par le plan d'Action de Lagos (PAL), la coopération horizontale est fortement recommandée par les NU.

Les efforts sont tellement multipliés dans l'hémisphère sud, peut importe le continent : la coopération constitue une opération « do ut des »^71(*).

Mais sans aucune condition comme dans la coopération verticale

En effet, l'exception est faite dans la coopération Arabo- Africaine, les autres Etats Afrique du sud qu'à condition d'être Etat Islamique et n'entretient aucun rapport avec Israël^72(*).

Enfin, un Etat africain qui remplira ces conditions se verra vite ouvrir la porte de pétrodollars des institutions financières arabes.

Nous examinerons la coopération horizontale comme dans la coopération verticale d'une part les domaines de la coopération horizontale et d'autre part sa réalisation des mécanismes.

1. Domaines de la coopération horizontale

Quant aux domaines, ils sont aussi très diversifiés comme pour la coopération verticale. On y comptera des échanges dont l'objet porte sur l'envoie des experts et enseignement, des échanges culturels et scientifique, les domaines du transport aérien civil, de l'énergie, de la santé ; de la défense nationale ainsi que l'entraide judiciaire sont à mentionner parmi tant d'autres.

Des échanges économiques qui les modalités de paiement des échanges commerciaux (chambre de compensation) occupent une bonne place également parmi les domaines de cette coopération horizontale^73(*).

2. La Réalisation des mécanismes

S'agissant des mécanismes de coopération horizontale, il convient tout simplement de rappeler qu'entre PVD, le mécanisme plus courant est la commission mixte. Le recours au fonds de contrepartie est au co-financement est quasi rare^74(*).

En se basant avec le temps et la pratique, on tend à expérimenter un nouveau mécanisme, celui de société mixte dont les partenaires sont des Etats. Dans le cadre de ce mécanisme, à titre exemplatif, on avait un moment donné, projet l'exploitation en commun du gaz méthane du lac Kivu par les Etats membres de la communauté Economique des Pays des Grands Lacs (CPGL).

§.2. La coopération multilatérale

Nous avions déjà évoqué dans l'heure actuelle, la coopération multilatérale ou la coopération collective est de plus en plus façonnées dans le cadre de l'ONU qui fait de la coopération internationale l'un de ses objectifs prioritaires^75(*).

En effet, depuis la création de l'ONU, elle a compris que le développement de la périphérie est la condition sine qua non de la paix et de la sécurité internationale, donc de la stabilité de la communauté internationale, c'est la raison pour laquelle que l'ONU y consacré dorénavant l'essentiel de son énergie, de son temps et ses ressources.

A l'ONU, deux organes principaux jouent un rôle en manière de coopération pour le développement : l'Assemblée Générale et le Conseil Economique et Social (ECOSOC). La charte fait, du reste de ce dernier une véritable coordination des activités relatives à la coopération et qui peuvent être menées par les institutions spécialisées (Cfr articles 63 et 57).

L'ECOSOC est un grand nombre d'orgones subsidiaires prennent souvent des initiatives et préparent les textes des résolutions qui sont ensuite présentées à l'Assemblée générale (AG) pour adopter. L'AG qui organe délibératif, joue ainsi un rôle primordial d'impulsion à l'égard de tout l'ensemble du système onusien.

Les institutions spécialisées qui jouent principalement le rôle opérationnel sont ; BIRD, CNUCED, PNUD etc.

Grosso modo, il faut apprécier l'ONU en matière de coopération internationale pour le développement par ses actions et sans pourtant négliger l'apport des organisations régionales et sous-régionales en la matière.

* ⁷¹ Cette expression emploie pour montrer que la coopération est donnant - donnant

* ⁷² NGANZI KIRONGO, Op. cit., p.28.

* ⁷³ NGANZI KIRONGO (D), Op. cit., p.28.

* ⁷⁴ Idem

* ⁷⁵ Nations Unies, ABC des Nations Unies, New YorK, 1998, p.5.