Autopsie du phénomène migratoire tunisien : entre "rationalité" de l'émigré et pragmatisme politique

Section II. Des mécanismes institutionnels

Nous allons aborder les mécanismes institutionnels suivant une typologie qui distingue les mécanismes d'incitation (paragraphe 1) des mécanismes d'encadrement (paragraphe 2).

§1. Des mécanismes d'incitation

Afin de garantir la fluidité et la constance des flux de transferts vers le pays via les canaux officiels, les autorités tunisiennes ont dû adapter la législation et le système bancaires nationaux. La mobilisation de l'épargne des Tunisiens résidents à l'étranger fut possible essentiellement grace aux livrets d'épargne en dinars convertibles qui permettent de mettre à la disposition de l'économie tunisienne des quantités considérables de devises étrangères, tout en donnant la possibilité à leurs titulaires de bénéficier des différents avantages qu'offre un compte d'épargne, que ce soit en termes de disponibilité de l'argent sur le sol national et rémunération des montants épargnés, ou en termes d'éligibilité aux différents avantages d'octroi de crédits et facilités de paiements qui en découlent. Les autorités tunisiennes ont dû, par ailleurs, encourager l'adoption et la mise en place de techniques bancaires et postales de transfert instantané et sécurisé d'argent à partir des pays de résidence. Par ailleurs, différentes mesures ont été prises afin d'encourager les Tunisiens émigrés à monter des projets dans leur pays

d'origine. Les investissements des nationaux présentent en effet le mérite d'être durables et permanents, en dépit des capitaux étrangers, beaucoup plus volatiles et extrêmement sensibles aux conjonctures internationales. L'Agence de Promotion des Investissements Agricoles⁹⁵, et l'Agence de Promotion de l'Industrie⁹⁶, outre les actions qui sont destinées au commun des investisseurs dans les deux secteurs, agricole et industriel, cherchent à attirer l'attention des membres de la diaspora tunisienne quant aux opportunités d'investissement en Tunisie et quant aux incitations et avantages dont ils peuvent se prévaloir. Une attention particulière est accordée à l'investissement dans les créneaux porteurs, notamment ceux qui pourraient contribuer aux transferts de technologies et à la promotion de l'exportation. Les deux structures assurent une fonction d'information et d'encadrement par l'organisation de journées portes ouvertes et de rencontres scientifiques à l'intention des membres de cette communauté, lors des retours au pays, pour les aider dans l'identification des projets et la constitution des dossiers respectifs. Cette communauté bénéficie, également, d'avantages douaniers supplémentaires lors de la réalisation de projets. En effet, ils peuvent se prévaloir d'une exonération totale des droits et taxes douaniers dus à l'importation du matériel, outils de travail et biens d'équipement nécessaires à la réalisation du projet. Une franchise douanière sur les équipements et le matériel roulant importés est accordée à ceux réalisant un projet dans l'une des activités prévues par le Code d'incitations aux investissements.