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La gestion des infrastructures logistiques du transport marchand au Brésil : comment l'optimiser pour en faire un levier de compétitivité des activités import-export brésiliennes ?

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par Helenildo Bonhuil
INSEEC - Master Achats Internationaux et Logistique  2012
  

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3.1.1.2 - L'introduction de la notion de responsabilité fiscale et administrative : un outil de la lutte anticorruption au service de la logistique

Les cahiers des charges du PAC 1 sont assez différents des cahiers des charges des précédents projets car ils sont assortis d'une obligation inédite au Brésil à savoir :

Ø Un standard minimal de service et de qualité

Au Brésil il n'est pas rare qu'une infrastructure routière tombe en ruine quelques mois après sa construction ou sa réfection : trous sur la chaussée, ponts et tunnels fermés suite à un défaut de conception, portiques illisibles sont encore assez présents sur les routes brésiliennes et finissent par avoir un impact négatif sur la logistique.

Afin de lutter contre la dégradation prématurée de la chaussée, deux mesures phares ont été mises en place : la spécification du matériel utilisé pour la construction ou la réfection de la chaussée et l'implantation systématique des balances de poids lourds directement reliées à la police PFR « Police Fédérale des Routes ».

Cette révolution des moeurs est très importante car elle traduit la mise en pratique de la loi numéro 101, du 4 mai 2000, dite loi de responsabilité administrative et morale. Selon Transparence Internationale, le Brésil est encore un pays largement corrompu, ce pays n'obtenant que la note de 3,7 sur une échelle allant de zéro à dix.

Avant l'implémentation de cette loi, les hommes politiques brésiliens n'avaient aucune obligation de résultat et les sommes allouées aux infrastructures routières étaient dépensées de façon irresponsable. Cette irresponsabilité administrative se matérialisait sous forme de nombreux ponts hors normes, chaussées détruites par la moindre pluie, manque chronique de moyens de contrôles de poids de camions, etc.

La loi numéro 101 du 4 mai 2000 rend passible d'emprisonnement tout homme politique ou fonctionnaire qui a failli à ses devoirs pour cause de corruption. Il est aussi prévu que toute société impliquée dans un schéma visant à léser l'état brésilien soit déclarée inéligible, pour une période de 5 ans aux licitations publiques.

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