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Etude comparative sur les pratiques de coopération décentralisée de la ville de Porto- Novo

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par Sebastian Peà±a Marin
Université de Poitiers - Master II migrations internationales: conception de projets en coopération pour le développement 2011
  

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Sebastian Peña Marin

RAPPORT DE STAGE

ETUDE COMPARATIVE SUR LES

PRATIQUES DE COOPERATION

DECENTRALISEE DE LA VILLE DE

PORTO-NOVO

Master 2 : Migrations internationales : conception de projets en
coopération pour le développement

Juillet - octobre 2011

Dédicace

A mon père, Pablo Omar Peña Peres

Je dédie ce travail,

S.P

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Remerciements

Mes plus profonds remerciements à Mademoiselle Gwenaëlle GARNIER pour son soutien et son éternelle patience, pour les heures de corrections qu'elle a consacrées à mes écrits et surtout, pour ses milliers de petites attentions qui ont rendu ce travail plus plaisant et m'ont permis de m'y investir pleinement.

Des remerciements spéciaux à Monsieur Marius DJOSSOU, mon tuteur technique et ami, qui a rendu ce stage possible et qui m'a offert ses conseils, sa sollicitude, sa compréhension, son professionnalisme et surtout, qui m'a soutenu dans les moments difficiles.

Mes sincères remerciements à Monsieur Serge AHOUANVOEDO, Directeur de la Prospective, du développement et de la coopération de la Mairie de PORTO-NOVO pour m'avoir accueilli au sein de sa direction, pour son estime et sa confiance à mon égard.

Mes plus grands remerciements, bien sûr, à mon Professeur tuteur Monsieur Patrick GONIN ainsi qu'à Madame Nathalie KOTLOK pour leur grand sens de la pédagogie, leur compréhension et leur précieux soutien.

Des remerciements également à Monsieur Kamal TIDJANI ainsi qu'à toute l'équipe de la DPDC, en particulier Nadia, pour leur sympathie et pour leur cordialité.

Une pensée spéciale pour tous ces béninois qui ont toujours été extrêmement cordiaux et qui m'ont fait aimer ce pays.

Sebastián Peña Marín

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Description de la mission du stage

CADRAGE DU STAGE :

La ville de Porto-Novo entretient des partenariats avec le Grand Lyon (Lyon), la Communauté d'Agglomération de Cergy-Pontoise (Cergy-Pontoise) et la ville de Buchelay.

A travers ces coopérations, plusieurs actions sont menées par le biais de projets ici et là-bas. Les démarches de mise en oeuvre des partenariats sont-ils uniformes avec les 3 partenaires ? Les axes d'intervention sont-ils les mêmes et interpellent-ils les mêmes dispositifs avec les 3 partenaires ? Les conditions de mise en oeuvre des projets sont-ils uniformes avec les 3 partenaires ? Quelles sont les réalisations à Porto-Novo par ces partenaires ?

OBJECTIF DU STAGE :

Il s'agira pour le stagiaire de réaliser une étude comparative des pratiques et des réalisations en coopération décentralisée entre Porto-Novo, Cergy-pontoise, Lyon et Buchelay dans la mise en oeuvre de ces partenariats.

LIEU :

Ce stage aura lieu à la Direction de la Prospective, du Développement et de la Coopération (DPDC) de la Mairie de Porto-Novo qui comprend quatre services : Le Service de la coopération décentralisée, le Service d'appui aux initiatives communautaires et au développement local, le Service de la prospective, de la planification et du suivi évaluation et le Service de l'informatique et des techniques de l'information et de la communication.

Son bureau sera logé au Service de la Coopération décentralisée et le Service de la Prospective, de la Planification et du Suivi évaluation.

DUREE :

La durée de la mission couvrira les mois de Juillet à Septembre 2011, soit 3 mois.

MISSIONS :

Au cours de son stage, il s'agira pour le stagiaire d'effectuer certaines activités qui se déclinent comme il suit :

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- Réalisation du diagnostic des pratiques de mise en oeuvre des partenariats de Porto-Novo respectivement avec Cergy-pontoise, Lyon et Buchelay

- Réaliser une étude comparative des pratiques liées aux activités en amont des signatures d'actes de coopération

- Réaliser une étude comparative des pratiques liées aux activités de mise en oeuvre (phase pratique) des projets de coopération

- Réaliser une étude comparative des pratiques liées aux activités d'évaluation des projets mises en oeuvre dans le cadre des projets en coopération entre Porto-Novo et ses partenaires respectifs

- Réaliser une étude comparative sur les axes stratégiques de mise en oeuvre des partenariats entre Porto-Novo et ses partenaires respectifs

- Réaliser une étude comparative sur le niveau de participation financière de Porto-Novo envers chacun de ses partenaires respectifs et celle de leurs participations

- Réaliser une étude comparative des rapports « temps-résultats » avec les 3 partenaires - Faire un diagnostic comparatif sur les résultats des évaluations réalisées

- Faire des suggestions sur les bonnes pratiques à adopter pour améliorer les prestations du service de la coopération décentralisée

- Préparer la première rencontre des villes partenaires et amies de Porto-Novo en Novembre 2011

- Identifier des thèmes à aborder par les participants à cette rencontre dans les domaines suivants : Propreté Urbaine, Développement Urbain et Patrimoine, Développement Economique.

A son arrivée et de concert avec les acteurs de la coopération décentralisée et de prospective de la ville, il élaborera un chronogramme d'activités qu'il soumettra à son directeur de stage.

METHODOLOGIE DE DEROULEMENT :

Ce stage se déroulera au bureau, dans les centres de documentation et d'archivage et par des
rencontres. Au bureau, il s'agira de lire les documents existants sur la culture et sur Porto-
Novo. Dans les centres de documentation, le stagiaire pourrait élargir son champ de recherche

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sur les thématiques qui lui semblent indispensables au bon déroulement de sa mission. Nous disposons d'une documentation susceptible de fournir au stagiaire les premiers éléments de réponse. Les rencontres basées sur des entretiens qu'il aura avec des acteurs qu'il identifiera lui permettront de se fixer sur les hypothèses techniques qu'il se serait fait.

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"Qui vit sans folie n'est pas si sage qu'il croit."   La Rochefoucault