Sommaire
Dédicace 2
Remerciements 3
Description de la mission du stage 4
Sommaire 7
Introduction 9
Chapitre I : Présentation du lieu de stage
15
1. Présentation de la commune de Porto-Novo
15
2. Groupes ethniques et religions 16
3. La Mairie de Porto-Novo 16
3.1. La Mairie de Porto-Novo dans le processus de
décentralisation 16
3.2. Organisation administrative de la Mairie de Porto-Novo
17
3.3. La Direction de la Prospective, du Développement et
de la Coopération 18
Chapitre II : Le cadre formel de la
coopération décentralisée 21
1. L'encadrement institutionnel et le cadre juridique
21
2. Les acteurs 23
3. Cofinancement et bailleurs de fonds 24
4. Formes de partenariats 25
4.1. Les jumelages 25
4.2. Les échanges d'expériences de savoir faire
26
4.3. L'expertise, l'appui technique, l'assistance à
maîtrise d'ouvrage 26
4.4. Les formations 26
4.5. La fourniture de matériels ou d'ouvrages 27
4.6. Les subventions 28
5. Les domaines d'intervention 28
5.1. L'appui institutionnel et l'appui à la
décentralisation 28
5.2. Le développement urbain 28
5.3. Le développement rural 29
5.4. L'action sanitaire et sociale 29
5.5. L'éducation, la culture et la recherche 29
Etude comparative sur les pratiques de coopération
décentralisée de la ville de Porto-Novo
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Chapitre III : La coopération
décentralisée à Porto-Novo 31
1. Le contexte de coopération avec la France : du
colonialisme à la coopération décentralisée
franco-béninoise 31
1.1. Rappel historique et évolution des relations
franco-béninoises 31
2. Introduction historique, conventions et objectifs des
partenariats de la ville de Porto-Novo 33
2.1. La Communauté d'Agglomération de
Cergy-Pontoise. 33
2.2. Le Grand Lyon 35
2.3. La ville de Buchelay 37
3. Cadre de synthèse des projets par secteur de
coopération : objectifs, parties prenantes et actions menées
39
Chapitre IV. Analyse transversale des accords de
coopération de la ville de Porto-Novo _48
1. Évaluation générale des projets
48
1.1. Approche globale sur les orientations des partenariats
48
1.2. Résultats des projets et bilan global de la
coopération 51
1.3. La stratégie de la coopération
décentralisée et le Plan de Développement Municipal de la
ville de
Porto-Novo 54
2. Analyse des problèmes 56
2.1. Le processus de pilotage et les dispositifs
opérationnels de la Mairie de Porto-Novo 56
Chapitre V : Enjeux et approche critique de la
coopération décentralisée Nord-Sud : Le cas
de la ville
de Porto-Novo 61
1. La coopération décentralisée et
la solidarité internationale 61
1.1. Les ambivalences de la coopération
décentralisée 61
1.1.1. Le marché de l'aide au développement 61
1.1.2. Aide au développement ou enjeux électoral ?
68
2. La Coopération décentralisée :
rencontre de deux territoires et de deux visions 70
2.1. La dimension « interculturelle » de la
coopération décentralisée 70
2.2. La réciprocité 73
2.3. Des méthodologies de travail divergentes 75
2.4. Les rapports d'évaluation : un reflet de
l'ethnocentrisme français 77
3. Suggestions 82
Problèmes rencontrés
84
Conclusion 85
Bibliographie 88
Annexes 91
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décentralisée de la ville de Porto-Novo
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