4.5. La fourniture de matériels ou d'ouvrages
La fourniture d'équipement matériel est une
pratique très répondue dans la solidarité internationale,
spécialement dans les relations Nord-Sud. Toutefois, cette pratique pose
énormément de problèmes. Les matériels
acheminés vers le Sud sont, le plus souvent, en très bon
état de marche et ils trouvent un rallongement de leur durée de
vie dans un contexte de nécessité, comme par exemple, les
véhicules destinées aux services médicaux, les ordinateurs
ou les matériels agricoles. Cependant, des éléments
très importants sont à prendre en considération dans ce
type de coopération. Dans le cas de l'appui matériel, les
coûts de l'entretien ou le niveau de technologie des équipements
fournis peuvent s'avérer tellement élevés que la
démarche devient stérile, contre-productive voire même
fortement nuisible pour les équilibres et les réalités
locales. De même pour l'envoi d'ouvrages, une pratique largement
répandue. La concurrence avec les équipements fabriqués
sur place peut anéantir des filières de production locales qui
sont parfois déjà trop faibles pour supporter une telle
concurrence ou qui viennent tout juste de se mettre en place. Étant
donné que ce type de coopération se limite le plus souvent
à des envois ponctuels, elle produit des situations de dépendance
à l'aide externe, une aide qui n'est pas reconduite ou conçue
pour le long terme et pour une même zone géographique.
Etude comparative sur les pratiques de coopération
décentralisée de la ville de Porto-Novo
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Il est pertinent de vérifier qu'il existe une bonne
articulation entre les filières de production locales et les
matériels à envoyer pour éviter de reproduire ces effets
tellement néfastes et indésirables.
4.6. Les subventions
Cette forme de partenariat consiste à verser des
subventions à des collectivités étrangères, aux
associations, aux ONG et autres intervenants. Dans le cas de la France, les
entités bénéficiaires ne peuvent recevoir des subventions
que si elles oeuvrent en qualité d'opérateur et que la convention
et le programme de coopération remplissent les conditions légales
car, en général, une collectivité n'a pas la
faculté de verser des subventions pour des actions situées en
dehors de son territoire.
Cette situation juridique pose des problèmes pour les
collectivités notamment en matière d'aide humanitaire et
d'urgence. Des modifications dans la loi sont prévues afin
d'élargir le champ d'action international des collectivités dans
ce domaine.
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