1. CADRE DE L'ETUDE
Dans ce chapitre, il s'agit de présenter quelques
concepts clés qui sous-tendent l'analyse de la pauvreté, de
passer en revue les différents outils utilisés dans le cadre du
suivi de la pauvreté au Sénégal et au terme de
définir les concepts associés à travers cette
étude, avant d'exposer la problématique et la méthodologie
utilisée dans le cadre de l'étude.
1.1. Revue des différents concepts et
méthodes de mesure de la pauvreté :
Cette section vise trois objectifs. Le premier est de
présenter les principaux concepts clés et les différentes
approches qui sont habituellement utilisés dans l'analyse des conditions
de vie et de la pauvreté. Le deuxième objectif est de
présenter une revue succincte des principaux outils utilisés dans
la mesure et le suivi de la pauvreté dans les PVD comme le
Sénégal. Le troisième objectif quant à lui est
relatif à la place (atouts et avantages) qu'occupe la méthode
d'analyse de la pauvreté par l'approche basée sur les besoins
essentiels par rapport aux autres méthodes utilisées par
l'ANSD.
1.1.1. Quelques concepts clefs :
Cette section présente les principaux concepts
clés qui sous-tendent la mesure de la pauvreté. Elle aborde les
cinq points suivants :
1. Concepts de bien-être et de pauvreté selon
différentes approches théoriques ;
2. Liens entre approches et dimensions du bien-être et
de la pauvreté ;
3. Indicateurs de pauvreté ;
4. Seuils de pauvreté et catégorisation des
pauvres ;
1.1.1.1. Concepts de bien être et de
pauvreté selon les différentes
approches théoriques :
Les spécialistes distinguent deux types d'approches
théoriques pour définir ces deux concepts : l'approche
utilitariste et les approches non utilitaristes.
L'approche utilitariste :
L'approche utilitariste se propose de mesurer la
pauvreté sous l'angle du
niveau debien-être atteint par un individu ou un
ménage au moyen de sa consommation, ou indirectement au moyen de son
revenu. Les fondements de cette approche se trouvent dans la théorie du
comportement du consommateur. Par hypothèse, le consommateur choisit son
panier optimal de biens et services, tenant compte de sa contrainte de
ressources. Ce qui implique une correspondance entre le niveau de consommation
effective et celui de bien-être sous-jacent. De ce point de vue,
l'individu ou le ménage est considéré comme pauvre si sa
contrainte de revenu est telle que son niveau de bien-être (i.e. de
consommation effective) est inférieur à un niveau minimum
considéré comme « acceptable ».
Les approches non utilitaristes :
Les approches non utilitaristes sont plutôt
normatives, c'est-à-dire que le niveau de bien-être
adéquat est défini de manière indépendante des
perceptions de chaque individu. Il est défini selon les normes et les
valeurs de chaque société. Contrairement à l'approche
utilitariste, les approches non utilitaristes ont tendance à ne pas
privilégier un indicateur agrégé (de type revenu ou
utilité monétaire métrique) pour analyser les niveaux de
vie. Ces approches mettent l'accent sur les multiples dimensions du
bien-être et cherchent à considérer l'impact
spécifique de la consommation pour chaque bien ou service
consommé.On distingue deux principaux types d'approches non
utilitaristes :
Ø l'approche non utilisatrice basée
sur les capacités : Selon cette approche un individu
(ou un ménage) est considéré comme pauvre s'il n'a pas les
capacités (capital humain et physique) nécessaires pour atteindre
un certain sous-ensemble de fonctionnements considéré comme
raisonnablement minimal. L'approche basée sur les capacités
définit la pauvreté non pas comme un manque d'utilité,
mais comme un manque de capacités qui confèrent à chaque
personne où ménage l'aptitude ou la liberté de mener un
type de vie plutôt qu'un autre. De ce fait à travers cette
approche, les capacités sont définies comme étant une
combinaison fonctionnelle du savoir être et du savoir-faire que
chaque personne peut atteindre.
Ø l'approche non utilisatrice basée
sur les besoins essentiels :L'approche basée sur les
besoins essentiels définit le bien-être comme un ensemble
d'éléments jugés essentiels pour mener une vie
décente dans une société donnée. Ces
éléments comprennent une alimentation adéquate, une bonne
santé, une éducation de base, un logement adéquat, un
habillement adéquat, etc. La pauvreté est définie par
opposition au bien-être et se définit comme un état
où un ménage ou un individu ne parvient pas à satisfaire
les besoins reconnus comme essentiels au sein d'une société
donnée pour mener une vie décente.
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