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Une agriculture urbaine durable à  Kigali (Rwanda)

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par Felicien SEBUHINJA
Universite du Maine (France) - Masterà¢â‚¬â„¢s degree en politiques territoriales et developpement durable 2010
  

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VI.3.2. L'agriculture urbaine dans le projet de territoire urbain

VI.3.2.1. L'agriculture dans le master plan de la ville de Kigali

D'après le master plan l'agriculture sèche sera la première occupation dans les zones réservées à l'agriculture sèche et les zones résidentielles rurales. Les utilisations agricoles vont de l'agriculture commerciale à des coopératives agricoles, aux petits jardins potagers des ménages et aux zones de pâturage du bétail.

Dans les zones urbaines, le pourcentage de terres consacrées à l'agriculture va diminuer et les usages agricoles seront moins fréquents. Les petits jardins potagers des ménages continueront à exister dans la moyenne et basse densité. Dans les zones à haute densité, l'agriculture sera quasi inexistante mais des jardins sur les toits des maisons (rooftopgardens) seront possibles. Les espaces ouverts seront utilisés plus pour des raisons esthétiques, de loisirs et d'infrastructures que pour les utilisations biologiques et écologiques.

50

Les zones humides et les forêts devront surtout rester intactes. Ces zones ont une plus haute valeur environnementale, écologique et biologique pour Kigali, et devront être protégées contre l'urbanisation dans la mesure du possible.

Le master plan a déterminé les zones où seront installées et développées les activités d'agriculture urbaine qui sera réservée uniquement aux producteurs et n'aura pas une densité élevée de population (10 personnes par hectares).Ce plan a identifié 47 000 hectares soit 65% de la superficie de la Ville de Kigali comme zones naturelles (natural features) classés et répartis comme suit :

Tableau 4: Répartition des espaces ouverts de la ville de Kigali

Zones à usage rural

Hectares

Pourcentage

 
 
 

Agriculture sèche

3,481

7.4%

 
 
 

Forêts existantes

3,123

6.6%

 
 
 

Parcs et espaces ouverts

3,277

7 %

 
 
 

Reforestation

16,996

36.2 %

 
 
 

Zones humides

10,108

21.5 %

 
 
 

Residentiel-Rural

10,021

21,3 %

 
 
 

Total

47,005

 
 
 
 

Source : Kigali conceptual master plan (2007, pp 70-72)

Ainsi, 45% des espaces verts ont été désignés pour la reforestation, 20% pour l'agriculture et 6% pour les parcs et espaces ouverts. La plupart de ces espaces est localisée dans le district de Gasabo, le district le plus rural. Environ 30 000ha soit 70% de la superficie de ce district resteront rural (Kigali conceptual master plan, p.72).

a) Objectifs assignés à l'agriculture urbaine par le master plan

Les objectifs assignés à l'agriculture selon le master plan (Kigali conceptual master plan, 2007, p. 120) sont les suivants:

- aider les résidents en transition de la sphère rurale à la sphère urbaine;

- utiliser l'agriculture urbaine comme une technique destinée à couvrir les besoins pratiques des citadins tout en participant à l'amélioration écologique et environnementale du paysage;

- Valoriser les zones de Kigali qui ne peuvent pas être densément développées ;

- Perpétuer l'héritage culturel et agricole du Rwanda en l'utilisant comme un élément structurant du paysage urbain là où c'est possible.

51

b) Stratégies et actions prévues par le master plan

ï protéger les droits fonciers et préserver le choix individuel dans l'exploitation agricole.

ï Encourager l'utilisation rationnelle et durable des exploitations agricoles en offrant des options pour l'agriculture collective dans les cas où il peut être plus productive.

ï Mettre en oeuvre la régularisation foncière.

ï Protéger et promouvoir l'accès des femmes aux ressources en terres et à leur utilisation en veillant à leur participation à la réforme foncière dans les lieux où ils peuvent facilement aller participer (non loin de leurs domiciles ou à des moments inappropriés).

ï Soutenir la croissance des possibilités d'emploi hors ferme, l'approvisionnement et la distribution des opportunités selon la localisation judicieuse de ces activités par rapport à d'autres parties de la chaîne de valeur.

ï créer "des centres d'innovation» au niveau des secteurs et des districts qui regroupent l'ensemble des diverses activités liées à l'intensification agricole en appui de la politique nationale qui identifie l'agriculture comme un tremplin pour la transition économique à l'appui de ce programme ;


·Mettre en évidence les possibilités d'éducation et de renforcement des capacités pour la transition agricole, une agriculture et un entrepreneuriat à forte intensité, axé sur la valeur ajoutée et orienté vers le marché ;

ï Utiliser l'éducation publique et des médias pour renforcer les capacités sur les techniques de l'agriculture urbaine et les stratégies utilisées dans d'autres villes en Afrique et dans d'autres parties du monde ;

ï promouvoir et soutenir l'agriculture urbaine dans des endroits appropriés en tant que stratégie urbaine moderne et progressive pour la durabilité environnementale, économique et sociale ;

ï Utiliser l'agriculture urbaine dans la planification urbaine.

ï Mettre en oeuvre des outils de planification (SIG et des études de potentiel des terres) et le renforcement des capacités au niveau du district, du secteur et de la communauté pour mettre en oeuvre les stratégies énumérées ci-dessus ;

Plusieurs actions en appui à l'agriculture urbaine et péri urbaine sont prévues (stratégie d'appui à l'agriculture urbaine et périurbaine, 2009) :

1. La collecte et le recyclage des déchets ;

2. Le compostage ;

52

3. L'agroforesterie et la sylviculture ;

4. La protection des marais et l'agriculture des marais ;

5. L'agriculture commerciale et la transformation (des produits agricoles et d'élevage)

C) Enjeux

- Risques associés à la diminution de la production d'aliments locaux ou des cultures de subsistance et les problèmes liés à la transition entre les cultures vivrières de subsistance aux cultures de rente ;

- Coûts de démarrage élevés associés à l'adoption de nouvelles pratiques agricoles ou de nouvelles cultures ;

- Intégration des petits agriculteurs marginaux dans des programmes agricoles plus efficaces et plus productifs ;

- Intégration des programmes d'éducation et d'auto-assistance axée sur la transition des pratiques agricoles ;

- Marginalisation des femmes dans l'agriculture et la reconnaissance de l'importance de leur rôle dans les pratiques agricoles actuelles à travers le pays ;

- Manque de sécurité foncière, et la nécessité de finaliser le programme de régularisation foncière ;

- Manque de plans de gestion des ressources / cartes pour aider les agriculteurs et les planificateurs à prendre des décisions d'utilisation des terres et la gestion des exploitations.

53

Tableau 5 : Infrastructures vertes de la zone rurale de la ville de Kigali

 
 

Forêts existantes

Reforestation

 

Agriculture sèche

 

Zone résidentielle rurale

Zones humides (wetlands)

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Seront protégées.

De vastes zones

seront

L'agriculture

traditionnelle

et

Cette zone n'est pas appropriée

Les zones rangées dans la catégorie de

 
 
 
 
 

mises de côté pour être

commerciale

sous forme

de

au développement urbain suite

zones

humides ou

zone

tampon

des

 
 

Leurs

exploitations

reboisées.

 

production végétale ou animale

au manque de routes et autres

zones humides (wetland buffers) seront

 
 

seront

extrêmement

 
 

sera la première utilisation dans

infrastructures

ainsi

que sa

protégées.

 
 
 
 
 
 

limitées: récolte de bois

L'usage résidentiel n'y est

cette zone.

 
 

topographie arpentée.

Elles seront les principaux composants

 
 

de

chauffage, collecte

pas permis

 
 
 
 

Une agriculture à petite échelle

des

zones

de

 

traitement

 
 

de

plantes

médicinales,

 
 

Aucun nouveau peuplement ne

(small-scale agriculture) et une

environnementales

et

aideront

dans

 
 

chasse, etc

 
 
 

peut se faire dans cette zone.

 

faible densité

de peuplement

l'amélioration de la qualité de l'eau ainsi

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

(autour de 10 habitants ou 2

que le traitement des eaux usées.

 
 
 

L'usage résidentiel y est

 
 

L'usage résidentiel sera limité

logements par ha) seront la

Economiquement,

les

zones humides

 
 

interdit

 
 
 

aux familles engagées dans la

première

utilisation

de cette

constituent une source de revenus en

 
 
 
 
 
 
 

production agricole.

 

zone.

 
 
 

supportant diverses formes d'agricultures

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

L'agroforesterie et l'agriculture

humides allant de la culture de canne à

Enrésumé

 
 
 
 
 
 
 
 
 

des zones

humides

adjacentes

sucre à la culture de riz. Aucun usage

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

cette zone.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

sont encouragées.

 

résidentiel n'est permis dans les 20m de

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Réserves naturelles

Pâturage/élevage

 

Agriculture commerciale

 
 
 
 
 

Réserves naturelles,

 
 
 
 

Typed'infrastructure

verte

Peuplement contrôlés

Reforestation

et

Jardins de subsistance

 
 
 
 
 

jardins communautaires,

 
 
 

Agroforesterie

agroforesterie

 

Coopératives agricoles

 
 
 
 
 

agriculture commerciale,

coopératives

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

agricoles

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Source : Kigali conceptual master plan (2007, p.82)

54

Tableau 6 : Infrastructures vertes de la zone urbaine de la ville de Kigali

 

ZONE DE FAIBLE DENSITE

ZONE

DE

DENSITE

ZONE DE HAUTE DENSITE

CENTRE URBAIN

 
 
 
 

MOYENNE

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

-Densité moyenne : 40 habitants par

-Densité : 85 habitants ou 17

- Densité : 250 habitants/ha

 

Zone à usage mixte similaire à la

 

ha ou

logements par hectares

 

- immeubles de plus de 4 étages

zone avec haute densité mais avec

 

10 logements par ha.

- Usage

résidentiel

avec des

avec appartements.

 

une

concentration

 

élevée

 

- usage résidentiel avec un peu de

immeubles de moins de 4 étages.

-Développement de copropriété et

d'équipements culturels

et

publics

 

commerce et d'industries.

- parcelle moyen standing et bas

parcelle bas standing

 

régionaux:

hôpitaux,

universités,

 

-Parcelle de 1000m² en moyenne.

standing de 500m² en moyenne.

- parcelle de 200m² en moyenne

écoles

secondaires et

primaires,

 

- L'habitat sera du haut standing au

- centres commerciaux avec des

-

usage

résidentiel

mais

bâtiments

gouvernementaux,

 

medium standing avec des centres

services

sociaux

comme

dominance de l'usage commercial

départements

de police,

stades,

 

commerciaux aux intersections.

pharmacies et écoles maternelles

avec des centres de services

bureaux multi-étages, maisons de

 

-pente supérieure à 10%.

aux intersections

 

sociaux comme centres de santé,

détail, centre de commerce en salle et

 
 

- pentes supérieures à 5%

écoles, terrain de sports, ...

 

en ligne

 
 
 
 

Enrésumé

 
 
 
 

-pente de moins de 5%

 

Cette zone sera installée au sommet

 
 
 
 
 
 
 
 

de 5%

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

des collines sur des pentes de moins

 
 
 
 
 
 

Type d'infrastructure

Drainage avec de la végétation

Jardins dans des conteneurs et

Parcs artificiels

 

Jardins sur les toits des maisons

verte

(vegetated drainage), potagers de

jardins communautaires

Vases sur les balcons

 
 
 
 
 
 
 

cuisine, terrains de loisir

 
 
 

Arbres de rues

 
 

Arbres de rue

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Source : Kigali conceptual master plan (2007, p.82)

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"Il ne faut pas de tout pour faire un monde. Il faut du bonheur et rien d'autre"   Paul Eluard