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Flexibilité de l'emploi, sécurité et satisfaction au travail des enseignants au Bénin.

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par Romaric KPANOU
National School of Applied Economics and Management at University of Abomey-calavi - Igénieur Statisticien Economiste 2012
  

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1.2.2. Interactions entre satisfaction au travail, flexibilité et sécurité de l'emploi

La relation entre la sécurité de l'emploi, la flexibilité de l'emploi et la satisfaction au travail est étudiée de façon approfondie dans les sciences du comportement et a retenu l'attention dans la littérature de l'économie et des relations industrielles. Cette relation a fait l'objet de plusieurs études presque exclusivement dans les pays développés et relève des compétences de l'Organisation pour la Coopération et le Développement Économique (OCDE). Nous exposons dans ce paragraphe les conclusions les plus adaptées au contexte de cette étude.

Un facteur intéressant qui attire de plus en plus l'attention dans l'analyse de la satisfaction au travail est la stabilité de l'emploi. Cette variable,

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Présenté et soutenu par Romaric KPANOU

Chapitre 1 : Cadre conceptuel et théorique

généralement mesurée par un proxy, à savoir « le type de contrat », peut affecter la satisfaction au travail directement, ainsi que par son impact sur d'autres variables relatives, comme la sécurité d'emploi par exemple.

La sécurité de l'emploi peut être définie comme la probabilité pour un individu de garder son emploi. Habituellement, la sécurité de l'emploi est mesurée par l'auto-perception subjective des travailleurs quant à leur probabilité de garder leur emploi. Cependant, certaines caractéristiques de travail comme par exemple, la source du revenu, le stress au travail, le temps de travail épuisant, peuvent également servir d'indicateurs de sécurité de l'emploi.

Deux relations différentes entre la sécurité de l'emploi et la flexibilité ont été conjecturées ; la première soutenant la théorie du « compromis » et le second la thèse de «flexicurité» (MUFFELS RJA, 2005). Selon la première hypothèse, il existe une relation négative entre la flexibilité et la sécurité de l'emploi: les modèles d'emploi flexible sont en conflit avec la sécurité, en particulier pour les groupes de travailleurs peu qualifiés. Cette hypothèse postule qu'un niveau élevé de sécurité de l'emploi ne peut être obtenu qu'au coût de la faible flexibilité de l'emploi. Un point de vue opposé est l'hypothèse de «flexicurité», selon laquelle la flexibilité et la sécurité ne sont pas en contradictions, mais peuvent se renforcer mutuellement grâce à des institutions du marché du travail appropriées (MADSEN K, 2002). En effet, l'idée principale de la flexicurité est de passer de la sécurité de l'emploi (même emploi pendant toute la vie de travail), à la sécurité de l'emploi, dans le sens d'avoir des possibilités d'emploi pour toute la vie (EMCO, 2006). La mise en oeuvre d'une telle stratégie doit tenir compte de ce qui affecte la perception de la sécurité de l'emploi et son impact sur la satisfaction des travailleurs. Une hypothèse est de savoir comment les différentes institutions du marché du travail et de l'environnement macro-économique interagissent entre eux.

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En s'intéressant au sujet, Clark et Postel-Vinay (2005) utilisent les données de la Communauté Européenne (ECHP7) et, après contrôle de la sélection dans les types d'emplois (permanents dans le sous-secteur public, permanents dans le sous-secteur privé et temporaires), constatent que la sécurité d'emploi perçue des travailleurs du sous-secteur privé est faible dans les pays dotés d'une législation stricte de protection d'emploi. Dans le même contexte et tout en mettant un accent particulier sur l'âge du travailleur, Trévisan (2007) étudie l'impact sur la sécurité d'emploi de l'introduction en Espagne en 1997 d'une réforme qui a essayé d'accroître l'utilisation du contrat à durée indéterminée. Pour l'analyse, l'auteur utilise les données de l'ECHP 19952000 et allie le score de propension harmonisé avec un estimateur à effets fixes. En accord avec les résultats obtenus par Clark et Postel-Vinay (2005), les résultats indiquent que la réforme a produit un effet positif et significatif sur la sécurité de l'emploi des jeunes travailleurs de moins de 30 ans. En conséquence, le contrat à durée indéterminée peut influencer positivement la perception de la sécurité de l'emploi des travailleurs, si les institutions du marché de l'emploi sont favorables à une législation de protection de l'emploi.

Afin d'élargir l'analyse au bien-être du travailleur, un certain nombre d'études ont examiné l'effet des contrats temporaires sur la satisfaction professionnelle (Bardasi E, 2003; Booth A, 2002; De Graaf-Zijl, 2005; De Witte H, 2003). Ils soulignent qu'un impact négatif émerge seulement pour des formes spécifiques d'emploi temporaire (tels que le travail intérimaire saisonnier occasionnel) et/ou pour des facettes d'emploi spécifiques (la sécurité de l'emploi et les perspectives de carrière). En général aucune différence significative dans la satisfaction globale de l'emploi n'émerge entre les travailleurs occupant des emplois permanents et des travailleurs sous contrat à durée déterminée. Ferrer-i-Carbonell et van Praag (2006) en utilisant la même source de données que Trévisan, Clark et Postel-Vinay

7ECHP : European Community Household Panel

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examinent l'influence du type de contrat sur la satisfaction au travail en Espagne et aux Pays-Bas; leurs résultats sont en accord avec l'hypothèse selon laquelle ce qui relève de la satisfaction au travail n'est pas nécessairement le type de contrat. Plus précisément, ils montrent que l'effet de la nature du contrat varie selon les deux pays étudiés: pour l'Espagne les contrats temporaires sont négativement et fortement corrélés avec la satisfaction au travail ; pour les Pays-Bas, il n'existe aucune relation entre la satisfaction professionnelle et les contrats à durée déterminée de plus d'un an et les contrats occasionnels. Une des explications fournies par les auteurs est la différence du niveau d'incertitude associé aux contrats temporaires dans chaque pays. En effet, Les Pays-Bas et le Danemark sont considérés comme des pays où le modèle de flexicurité a été mis en oeuvre avec succès. La relation entre la flexibilité du contrat et la satisfaction d'emploi peut aussi dépendre des caractéristiques des individus. En effet, dans l'étude empirique menée sur les travailleurs espagnols, bien que le type de contrat s'est avéré être une variable explicative importante de la satisfaction au travail, les résultats ont perdu leur pertinence, quand la régression a été implémentée exclusivement pour les femmes (Buron Gamero, 2007).

Si ce qui relève de la satisfaction n'est pas forcément le type de contrat, il en demeure de moins pour la sécurité de l'emploi. En effet, Nikolaou et al. (2005) ont étudié la relation entre la satisfaction au travail et la sécurité de l'emploi mesurée en termes d'attentes de chômage. Après contrôle de l'endogénéité potentielle de la relation sécurité-satisfaction d'emploi, ils constatent qu'un niveau de sécurité de l'emploi plus élevé génère plus de satisfaction au travail (SILLA, I. et al., 2008). Cependant, les auteurs ne considèrent pas l'effet simultané du type de contrat. Les études microéconomiques sur l'effet conjoint de la flexibilité de l'emploi et de la sécurité de l'emploi apportent des preuves empiriques démontrant l'importance de l'autoévaluation de la flexicurité. En effet, l'instabilité, induit par l'emploi flexible, peut être compensée par le niveau élevé de sécurité d'emploi. L'emploi flexible et sécurisé a été prouvé

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être privilégié sur l'emploi précaire permanent, tandis qu'aucune différence significative n'a été montrée entre les travailleurs ayant un emploi temporaire et sécurisé et ceux d'un emploi permanent et sécurisé (Origo & Pagani, 2009).

Les études citées jusqu'ici concernent le marché de l'emploi dans son ensemble et s'insèrent dans une approche microéconomique de l'étude de la flexicurité. Les relations, entre le type de contrat, la sécurité et la satisfaction au travail dans l'éducation, sont souvent abordées dans le sens de la mise en place de type de contrat pour limiter l'attrition des enseignants, améliorer la sécurité de leur emploi et assurer une bonne adéquation entre l'offre et la demande d'enseignants. Dans cette logique, il y aurait « deux modèles essentiels de l'emploi enseignant : l'emploi «axé sur la carrière» et celui «axé sur le poste» » (OCDE, 2006). Par ailleurs la stabilité professionnelle et la sécurité de l'emploi sont indispensables, aussi bien dans l'intérêt de l'enseignement que dans celui de l'enseignant8. De plus, le régime de la permanence, lorsqu'il existe, ou le cas échéant son équivalent fonctionnel, devrait être préservé dans la mesure du possible, même si des changements interviennent dans l'organisation ou au sein de l'établissement d'enseignement supérieur ou du système d'enseignement (UNESCO/OIT, 2006). Le point sur ces recommandations, de l'UNESCO et de l'OIT, révèle que les contrats à durée déterminée contribuent à aggraver l'instabilité de l'emploi et la rotation du personnel parmi les enseignants ; aussi, le nombre, d'enseignants bénéficiant de contrats de courte durée ou temporaires plutôt que de contrats de durée indéterminée ou permanents, est particulièrement élevé dans beaucoup de pays et régions à faible revenu d'Afrique et d'Asie (OIT, Rapport final du Comité conjoint OIT/UNESCO d'experts sur l'application des Recommandations concernant le personnel enseignant (CEART), 2012; 2015).

8 Cette recommandation concerne l'enseignement primaire.

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Chapitre 1 : Cadre conceptuel et théorique

En partant de ces constats et résultats de la littérature, il est alors important d'examiner, pour les trois ordres, d'enseignement, non seulement, l'effet du type de contrat sur la sécurité de l'emploi des enseignants, mais aussi l'effet de chacune de ces variables sur leur satisfaction. Pour y parvenir, le paragraphe suivant formule les hypothèses adéquates.

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"Il y a des temps ou l'on doit dispenser son mépris qu'avec économie à cause du grand nombre de nécessiteux"   Chateaubriand