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Fiscalisation du secteur informel.

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par Sophie SAKAIMA
ISCAM - Master 2010
  

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TABLE DES MATIERES

RESUME ii

REMERCIEMENT iii

SOMMAIRE iv

GLOSSAIRE vi

Introdution et contextualisation 1

1 Concept et état de l'art 4

1.1 Origine de la notion du secteur informel 4

1.2 Définition du secteur informel 5

1.2.1 Définition multicritère 5

1.2.2 Les définitions fonctionnelles 6

1.2.3 La définition internationale adoptée en 1993. 6

1.3 Secteur informel à travers l'enquête de l'INSTAT à Madagascar 7

1.3.1 Caractéristiques 7

1.3.2 Critères d'appartenance 8

1.3.3 Création d'une UPI : Une initiative d'abord individuelle dans le but de

subsistance 10

1.4 Théorie sur le secteur informel 11

1.4.1 L'école dualiste 11

1.4.2 L'école structuraliste 11

56

1.4.3 L'école légaliste 12

1.4.4 Politique de formalisation 12

2 MATÉRIELS ET MÉTHODES 14

2.1 Matériels 14

2.1.1 Justification du choix du thème 14

2.1.2 Zone d'étude et ses caractéristiques 14

2.1.3 Documents ayant servi à l'étude 15

2.1.4 Matériels utilisés 16

2.1.4.1 Documentations 16

2.1.4.2 Entretien 16

2.1.4.3 Enquête sur terrain 17

2.2 Méthodes 17

2.2.1 Démarche de vérification commune aux hypothèses 17

2.2.1.1 Identification des variables 17

2.2.1.2 Recherches bibliographiques et webographiques 18

2.2.1.3 Entretiens 18

2.2.2 Démarche de vérification spécifique à l'hypothèse 1 19

2.2.2.1 Enquête sur terrain et formulation du questionnaire 19

2.2.2.2 Tri à plat 20

2.2.2.3 Tri croisé 20

2.2.2.4 Méthode d'analyse des problèmes 20

57

2.2.3 Démarche de vérification spécifique à l'hypothèse 2 21

2.2.4 Limites de l'étude 21

2.2.5 Chronogramme des activités 22

3 Résultats 24

3.1 Résultats première hypothèse 24

3.1.1 Questions d'ordre général 24

3.1.1.1 Secteur d'activité 24

3.1.1.2 Chiffre d'affaires 24

3.1.1.3 Nombre de personnes employées 25

3.1.2 Questions relatives à l'activité de l'enquêté 26

3.1.2.1 Année de commencement de l'activité 26

3.1.2.2 Connaissance de l'existence du centre fiscal - connaissance du centre fiscal

de rattachement 26

3.1.2.3 Possession de la carte d'immatriculation fiscale 27

3.1.2.4 Motifs de la non possession de la carte d'immatriculation fiscale 28

3.1.2.5 Dernière date de paiement de l'impôt 29

3.1.2.6 Motifs de l'arrêt du paiement de l'impôt 30

3.1.3 Questions relatives à la fiscalité 30

3.1.3.1 Connaissance du type de l'impôt assujetti 31

3.1.3.2 Connaissance du taux d'imposition de l'impôt 31

3.1.3.3 Connaissance du minimum de perception de l'impôt 32

3.1.3.4 Connaissance de la période de déclaration de l'impôt 32

4 Discussions et recommandations 34

4.1 Discussion hypothèse 1 : Causes du secteur informel 34

4.1.1 Causes invoquées par les opérateurs du secteur informel 34

4.1.2 Causes perçues lors de l'analyse des autres variables de l'étude 36

4.1.2.1 Méconnaissance de l'impôt auquel les enquêtés devraient être assujettis 36

4.1.2.2 Développement de l'incivisme fiscal 39

4.1.3 Arbre de problème 40
4.1.4 Les politiques moyens déjà entrepris par l'administration fiscale DGI pour

motiver les citoyens à payer l'impôt 42

4.1.4.1 Aperçue de l'historique et de l'organisation de la DGI 42

4.1.4.2 Politique de la fiscalité de proximité 43

4.1.4.3 Communication externe de la DGI 44

4.2 Recommandations 46

4.2.1 La promotion du civisme fiscal 46

4.2.1.1 Définition du civisme fiscal 46

4.2.1.2 Principe : Civisme fiscal comme outil de recouvrement 47

4.2.1.3 Facteurs influençant le civisme fiscal 47

4.2.1.4 Éducation des futures contribuables 47

4.2.1.5 Education des contribuables actuels et potentiels 48

4.2.1.6 Institutionnalisation de la politique de communication de l'administration

fiscal 48

58

4.2.2 Renforcement du système déclaratif 49

4.2.2.1 Traçabilité des dépenses et des recettes 49

59

4.2.2.2 Orienter les micros, petites et moyennes entreprises au CGA Analamanga--

50

4.2.3 Mesures d'accompagnement 52

4.2.3.1 Faveur transitoire 52

4.2.3.2 Renforcement de la collaboration entre la DGI et la commune 52

conclusion 54

TABLE DES MATIERES 55

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"Un démenti, si pauvre qu'il soit, rassure les sots et déroute les incrédules"   Talleyrand