2.a. Les principaux objectifs de la fonction publique
algérienne
Le nouveau dispositif de la fonction publique
s'appuiera sur quatre principes majeurs (1) :
- le principe d'unité de la fonction publique
qui implique que les fonctionnaires seront régis par des règles
qui résultent des missions de puissance publique et de service
public.
- le principe de parité qui vise à
assurer une égalité en droits, obligations et déroulement
de carrière pour l'ensemble des fonctionnaires, quels que soient
l'administration d'appartenance et le lieu d'exercice des missions en
Algérie.
- le principe de modernité qui impose à
l'administration de se doter de moyens modernes et de recourir à la
formation pour l'exercice de misions de plus en plus complexes.
- Enfin, le principe de flexibilité statutaire
qui assure une plus grande souplesse dans la prise en charge des
spécificités attachées à certaines
activités, sans que ce principe n'ait d'application rétroactive
sur les personnels en place.
Le nouveau statut général sera, à
la fois, l'expression des d'objectifs de tous les fonctionnaires, qui exercent
les missions pérennes de l'Etat, et le cadre dans lequel seront
élaborés des statuts particuliers applicables aux
différents corps de fonctionnaires. Il consacre, par ailleurs,
l'institution d'un Conseil supérieur de la fonction publique ainsi que
des organes collégiaux de concertation et de proposition.
2.b . Agrégats relatifs aux effectifs de la
fonction publique en 2007
Etant donné que les effectifs de la fonction
publique en Algérie s'élèvent à 1.553.546
fonctionnaires et agents publics, il est nécessaire de faire une
répartition des fonctionnaires de la fonction publique selon sa nature
juridique de la relation de travail, les niveaux institutionnels, secteurs
d'activités, niveaux de qualification, niveaux institutionnels et
qualification à la fois, et les personnels féminins ainsi que la
pyramide des âges.
(1) Interview du chef du
gouvernement, op.cit, le quotidien d'Oran 08 Juin 2006.
Chapitre III : les politiques de
rémunération en Algérie au sein d'une organisation
publique
2-b-1)- répartition des effectifs de la fonction
publique par Nature Juridique de la
relation de travail
La répartition des effectifs de la fonction
publique, selon la nature juridique de la relation de travail, se
présente comme suit
- Fonctionnaires Titulaires : 1.298.115
agents
- Contractuels : 139.371 agents -
Vacataires : 116.060 agents.
Graphique n°2: répartition des
effectifs de la F.P par nature juridique de la relation de travail
Source : direction
générale de la fonction publique (DGFP)
2-b-2)- répartition des effectifs de la fonction
publique par Niveaux Institutionnels
- Administrations Centrales : 217.925 agents
- Services Déconcentrés : 779.710
agents
- Administration Communale : 197.889 agents
- Etablissements Publics à caractère
Administratif : 358.022 agents
Graphique n°3: répartition des
effectifs de la fonction publique par Niveaux Institutionnels
65
Source : direction
générale de la fonction publique (DGFP)
Chapitre III : les politiques de
rémunération en Algérie au sein d'une organisation
publique
2-b-3)- répartition des effectifs de la
fonction publique par Secteurs d'Activités
- Education Nationale : 491.455 agents
(31,6%)
- Intérieur et Collectivités Locales :
481.720 agents (31,0%)
- Santé Publique : 189.053 agents
(12,2%)
- Enseignement Supérieur : 95.619 agents
(6,2%)
- Finances : 64.496 agents (4,1%)
- Formation et Enseignement Professionnel : 37.096
agents (2,4%)
- Justice : 32.596 agents (2,1%)
- Autres Secteurs : 161.511 agents (10,4%)
Graphique n°4:
répartition des effectifs de la fonction publique
par Secteurs d'Activités
Source : direction
générale de la fonction publique (DGFP)
2-b-4)- répartition des effectifs de la fonction
publique par Niveaux de Qualification
Encadrement : catégories 15 et plus Maîtrise
: catégories 11 et 14
Exécution : catégories 10 et
moins
- Encadrement : 307.772 agents -
Maîtrise : 538.116 agents - Exécution :
707.658 agents
Graphique n°5: répartition des
effectifs de la fonction publique par Niveaux de Qualification
66
Source : direction
générale de la fonction publique (DGFP)
Chapitre III : les politiques de
rémunération en Algérie au sein d'une organisation
publique
67
2-b-5)- répartition des effectifs de la fonction
publique par niveaux institutionnels et qualifications
(i) Administrations Centrales
- Encadrement : 25.720 agents -
Maîtrise : 63.525 agents
- Exécution : 128.680 agents
Graphique n°6: répartition des
effectifs de la fonction publique (Administrations centrales)
Source : direction
générale de la fonction publique (DGFP)
(ii) Services Déconcentrés de
l'État
- Encadrement : 178.725 agents -
Maîtrise : 359.637 agents - Exécution :
241.348 agents
Graphique n°7: répartition des effectifs de
la fonction publique (Services déconcentrés de
l'Etat)
Source : direction
générale de la fonction publique (DGFP)
(iii) Administrations Communales
- Encadrement : 15.064 agents -
Maîtrise : 12.699 agents
- Exécution : 170.123 agents
Chapitre III : les politiques de
rémunération en Algérie au sein d'une organisation
publique
68
Graphique n°8: répartition des
effectifs de la fonction publique (Administrations communales)
Source : direction
générale de la fonction publique (DGFP) (iv)
Etablissements Publics à Caractère
Administratif
- Encadrement : 88.260 agents -
Maîtrise : 102.255 agents - Exécution :
167.507 agents
Graphique n°9: répartition des
effectifs de la fonction publique (établissements publics à
caractère administratif)
Source : direction
générale de la fonction publique (DGFP)
| 
