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Les obstacles à  l'autopromotion communautaire des populations à  la base du canton d'Anfoin au Togo.

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par Kossi Mawulé ATCHOTIN
Université de Lomé - Master recherche 2014
  

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5.2. Querelles liées à la chefferie traditionnelle, comme obstacles à l'autopromotion communautaire des populations du canton d'Anfoin

A la différence du village d'Anfoin-Apédomé (Chef lieu de canton) où se trouve le Chef Canton, il faut reconnaître que dans la plupart des autres villages du canton, ainsi que les fermes dépendantes de ces agglomérations, il existe des querelles sur la désignation et la reconnaissance de l'autorité d'un Chef du village. Tout porte à croire que le mode de succession au trône, qui est pour la plupart des cas héréditaire, est en train d'être contester par les familles d'une même communauté. Aujourd'hui, toutes les familles veulent succéder au trône. Aussi, l'autorité politique en est à la base des divergences et des querelles itinérantes.

Sous le prétexte de conférer le pouvoir de décision aux populations locales pour leur propre développement, dans une dynamique de décentralisation des collectivités locales et à des fins électoralistes pour le maintien au pouvoir, on assiste à la création ici et là des cantons qui ``poussent comme un champion'' dans la Préfecture des Lacs. Des villages autrefois regroupés dans un même canton, se retrouvent séparer et ériger en canton avec des Chefs qui sont nommés.

Le canton d'Anfoin n'en fait pas exception. Auparavant, il regroupait les villages comme : Anfoin-Apédomé, koliafo, Anamé, Logopé, Tokpo, Melly-Domé, Avélé, KoutigbéHangoumé, Melly-Digbé, Apétokondji, Assagba- Kopé et les fermes dépendantes de cette agglomération. Aujourd'hui, avec les prémisses de la décentralisation en cours au Togo, l'Arrêté interministériel N°001/2013/ MDBBAJEJ/MATDCL portant application du décret N° 2012-005/PR du 29/02/2012, réduit les villages du canton à 4 (Anfoin-Apédomé, Koutigbé, Assagba-Kopé et Hangoumé). Le tableau 3, 4 et le graphique 2, nous donne une lecture de l'existence de querelle et de division sur la chefferie traditionnelle. En effet, l'examen du tableau 3 montre que 60,5 % des personnes interrogées reconnaissent l'existence de querelles sur l'élection de la chefferie dans les villages du canton d'Anfoin. Le problème de chefferie se pose sur le mode de désignation du chef du village. Il s'agit souvent des mésententes opposant des différends quartiers d'un même village sur le choix à porter sur un chef du village. C'est ce qui nous confirme, 38,9 % des enquêtés.

Cependant, il existe au Togo, deux modes de désignation d'un Chef traditionnel obéissant aux us et coutume. La désignation d'un chef traditionnel doit respecter la tradition d'une localité et devrait se faire par voie de succession héréditaire ou par voie de consultation populaire. C'est ce que confirme la loi N° 2007-002 du 08 janvier 2007 relative à la chefferie traditionnelle et aux statuts des chefs traditionnels au Togo, en ses articles 10, 11 et 12 qui ont été cité dans la revue de littérature de cette étude. Mais aujourd'hui, l'ordre est renversé dans certaine localité en l'occurrence dans la Préfecture des Lacs, où l'autorité politique crée et nomme les Chefs canton et les Chefs de village, sans tenir compte de l'histoire et des réalités socioculturelles des populations, occasionnant des querelles et des divisons. C'est cet aspect de la question, que traduit le tableau 4 où, bon nombre de personnes interrogées sont contre le mode de nomination du Chef par l'autorité politique.

Devant la situation ainsi décrite, l'autorité des Chefs n'est pas respectée. C'est ce que montre le graphique 2 où sur les 175 personnes interrogées, 120 personnes affirment que l'autorité des chefs des villages est contestée.

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