1-2-4- Au plan
d'appui institutionnel
Au plan institutionnel, il n'existe aucun cadre
d'harmonisationdes activités des ONG ; cette lacune fait
quecertaines ONG ne pouvant pas faire un bon ciblage de leurs interventions
agissent comme elles peuvent. Cette absence d'encadrement fait que rien ne
contraint l'intervenant à se référer aux documents
stratégiques ou programmatiques du pays et /ou des
collectivités décentralisées dans lesquels les actions
prioritaires du développement ont déjà été
définies. A titre illustratif, nos enquêtes nous ont
révélé que dans certains contextes, les populations
n'avaient pas besoin de forages mais plutôt d'autres réalisations
qu'ils avaient déjànotifiées à la
collectivité décentralisée de leur localité. Une
enquêtée disait : Quand ils sont venus me dire qu'ils
voulaient faire un forage, je leur ai dit que nous n'avions pas besoin de
forage. Nous leur avons dit qu'au lieu de faire un forage, qu'ils nous donnent
des machines à coudre. Mais ils ont insisté qu'ils ne pouvaient
substituer le forage par autre chose ; finalement ils sont partis et ne sont
plus revenus ; comme nous avons introduit une demande à la mairie
alors nous attendons. Ainsi, si l'ONG AIDE avait consulté la
collectivité décentralisée de cette localité et
qu'il y avait une bonne coordination entre celle-ci et l'ONG, certainement que
cela aurait permis une bonne orientation de l'intervention.
Par principe, l'Etat au nom de la liberté associative
garantie par la constitution ne s'immisce pas dans les affaires d'une ONG tant
qu'elle n'enfreint pas aux lois du pays. Tant qu'une ONG peut apporter quelque
chose de bien aux populations, l'Etat ne se mêle pas dans sa gestion
interne. Or il serait souhaitable que l'Etat jette un regard sur les
activités des ONG. Cela pourrait permettre de recadrer et orienter
certaines actions caritatives. Il est évident qu'en l'absence de tout
encadrement l'ONG agit comme bon lui semble d'autant plus qu'elle veut rester
fidèle à sa mission : distribuer aux besogneux les dons
qu'on lui a confiés. Idéalement, il serait
préférable que l'ensemble des activités des ONG
s'inscrivent dans le Plan National de Développement(PND) ou tout au
moins dans une stratégie d'intervention définie par l'Etat, les
OSC, et les PTF.
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