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L'ONG AIDE et la question de la pérennisation des projets hydrauliques dans le district d'Abidjan


par Gnenefoli Mamadou OUATTARA
Chaire UNESCO - Master gestion de projets 2019
  

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1-2-3- Au plan financier

Sur le plan financier l'ONG AIDE n'est pas autonome. Son existence et sa survie dépendent en grande partie des donateurs externes composés en majorité de turcs. La non implication des bénéficiaires au financement des projets est aussi due à la confusion qui s'instaure inconsciemment dans les esprits entrel'aide sociale et l'aide au développement. Pour notre part, l'aide sociale ou humanitaire intervient pour sauver la vie alors que l'aide au développement vient changer les conditions de vie. Or ceux qui donnent leurs biens, pour aider les pauvres, pensent plus à l'aide sociale qu'à l'aide au développement. Alors comment demander une contribution de la part de celui dont la vie est menacéedu fait de sa condition de vie ? Sauver tout de suite la vie, voir les effets de sa générosité pour se faire une bonne conscience vis-à-vis d'Allah ou bien lui demander une hypothétique contribution pour le financement d'un probable développement dont on n'est pas sûr des résultats. Ce qui est évident c'est que de 2013 à 2017 les dons pour des actions humanitaires dépassent largement celles de l'éducation et du développement des projets communautaires, (voir figure 7.)

DEPENSES EN FCFA

ANNEES

Figure7 : Financement par domaines d'activités de l'ONG AIDE par la Fondation Aziz Mahmud Hüdâyî de 2013 à 2017

Source : Nos calculs à partir des Bilans annuels de l'0NG

Le graphique montre que l'ONG met au premier plan l'action humanitaire, ensuite l'éducation et enfin la réalisation des projets. En réalité le fond dominant de l'intervention de l'ONG AIDE reste et demeure les actions sociales qui dans l'imaginaire populaire se fait dans un seul sens : du donateur au receveur. Le donateur n'attend du receveur que des « mercis » et le receveur se doit d'être reconnaissant vis-à-vis du donateur.Vu sous cet angle, le donateur et le receveur s'inscrivent dans une dynamique d'interdépendance morale qui agira comme une sorte de pesanteur empêchant une collaboration franche et orientée vers un véritable changement et l'atteinte des objectifs de la pérennisation.Au fond, dans la pratique, la réalisation des forages a en réalité une finalité humanitaire alors que l'activité pour y arriver est de l'ordre de projet. Cela a souvent conduit l'ONG à agir en un simple `'humanitaire'' au sens restreint du terme au lieu de `'développeur'' dans le sens de gestion de projets pour aboutir à un `'extrant humanitaire''.

Cette façon de voir les choses a fait que dans ses débuts l'ONG livrait les forages sans se soucier de la question de la durabilité. C'est en réalisant que les investissements devenaient des gâchis peu de temps après qu'elle a commencé à reconsidérer son approche. Mais un autre problème demeure : quelles sont les garanties que ceux avec qui l'ONG a signé des accords respecteront leur engagement ? Quelles sont les conséquences du non-respect des engagements ? Notre enquête, ne nous a pas permis d'avoir de réponses satisfaisantes à ces préoccupations.

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