3. LA STRATÉGIE DE
DISSÉMINATION DU PSF/MCA-BF
Le Projet Sécurisation Foncière du MCA-BF
s'étend à 17 communes (rurales et urbaines) dans sa phase pilote.
La stratégie de communication a permis d'impliquer l'ensemble des
acteurs concernés. Aussi, la dissémination de l'information
(communication de proximité), la communication de masse, la
consolidation de partenariats et le plaidoyer sont-elles les approches qui ont
été privilégiées pour améliorer le niveau de
connaissance des acteurs du foncier sur la loi 034-2009 portant régime
foncier rural.
- la communication de masse : axée sur la
diffusion de l'information à grande échelle, elle s'est faite
grâce aux relations de partenariat entre Jade Productions et 13 radios
communautaires couvrant la zone d'intervention du projet. Des spots,
microprogrammes et des magazines ont été diffusés dans
plusieurs langues : français, mooré, fulfudé, nuni,
gulmacéma, dioula, lobiri, liélé.
- le renforcement de capacité : cela
renvoie aux activités de formation et d'acquisition de
compétences pour la mise en oeuvre des activités de
communication. Il a consisté à former des formateurs de
disséminateurs villageois qui, eux ont assuré à leur tour,
le renforcement des capacités des disséminateurs villageois.
- la communication de proximité :
grâce au dispositif de communication mis en place, les
disséminateurs villageois aidés par les formateurs de
disséminateurs villageois et des animateurs fonciers ont assuré
des échanges de proximité, notamment à travers
l'organisation de causeries-débatsdans chacun des villages
d'intervention du projet.
- le partenariat : en matière de
communication, le partenariat est une exigence qui permet d'optimiser les
résultats des actions menées sur le terrain. Dans la phase 1, il
s'est traduit par l'association des services techniques de l'Etat (agriculture,
élevage, environnement), des radios communautaires et des troupes de
théâtre à la mise en oeuvre des actions de
communication.
- le plaidoyer : il a porté principalement
sur la révision de la Réorganisation Agraire et Foncière
avec comme publics cibles les parlementaires. Un film a été
produit dans ce sens et remis à chaque député afin de les
sensibiliser sur la nécessité de relire la RAF pour tenir compte
de l'évolution de l'environnement juridique et institutionnel en
matière de gestion foncière locale (innovations introduites par
la loi 034-2009 par exemple).
Figure 2 : Stratégie de
dissémination de l'information juridique sur le foncier
rural
Source : Rapport de mise en oeuvre des
activités de communication du PSF/MCA-BF, Tetra Tech ARD, avril - juin
2011, p. 53
Parmi les activités de communication menées, on
note l'organisation de causeries-débatsà grande échelle.
Ce sont des rencontres d'échanges sur la loi 034-2009 portant
régime foncier rural et la résolution des conflits
organisées dans chacun des villages des 17 communes d'intervention du
Projet Sécurisation Foncière. Dans cette partie, nous faisons un
bilan exhaustif de la mise en oeuvre des causeries-débats sur le
foncier.
Elles ont été organisées dans 558
villages des communes d'intervention du Projet Sécurisation
Foncière du MCA-BF. Au total, 511 rapports ont été
reçu par l'équipe de projet, 14 rapports n'ont pas
été remis malgré la bonne tenue des animations (rapports
égarés, en particulier à Zam). Par contre 33 animations
prévues n'ont pas eu lieu : pour 27 villages des communes de Boudry
et Kampti notamment. Personne ne s'est présenté lors des
formations initiales des DV (problèmes de communication ou manque
d'implication de ces villages souvent éloignés du chef-lieu de
commune). Des formations supplémentaires ont donc eu lieu pour ces
villages, mais les animations n'ont pas été planifiées.
Tableau 3 :
Récapitulatif de la tenue des causeries-débatsà grande
échelle
Source : Rapport de mise en oeuvre des
activités de communication du PSF/MCA-BF, Tetra Tech ARD, juillet -
septembre 2011
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