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La gestion par résultats. Un levier pour une meilleure coordination des interventions de la direction générale de la microfinance au Bénin.


par Komi Frédéric DADE
Ecole nationale d'administration publique (ENAP) du Québec (Canada) - Maitrise en Administration publique, option Gestionnaire 2019
  

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ANNEXES

Annexe 1 : Organigrammede la Direction générale de la microfinance (DGM)

Annexe 2 : Modèle de la chaîne de résultats

Source : Secrétariat du Conseil du trésor du Canada (2013, p. 9)

Annexe 3 : Modèle du « cycle de gestion axée sur les résultats » du Secrétariat du Conseil du trésor du Québec

Source : Guide de gestion axée sur les résultats, Secrétariat du Conseil du trésor (2014, p. 12).

Annexe 4 : Modèle de planification axée sur les résultats de l'UNICEF

Source : Guide de gestion axée sur les résultats de l'UNICEF (2017, p. 24)

Annexe 5 : Modèle Mazouz-Leclerc de « gestion intégrée par résultats »

251654656

Source : Bachir Mazouz (2012, p. 4)

Annexe 6 : Modèle de « gestion par résultats » de Jobin

251651584

Source : Marie-Hélène Jobin (2002, p. 45)

Annexe7 : Modèle systémique de l'organisation

Source : Lemire, Charest, Martel, Larivière (2015, p. 163)

Annexe 8 : Modèle fonctionnel de gestion intégrée par résultats

Adapté de :Mazouz et Leclerc (2008) et du Secrétariat du Conseil du Trésor (2014).

Annexe 9 : Services et produits de la DGM

Annexe 10 : Situation des variables du modèle fonctionnel de gestion intégrée par résultats à la DGM

Annexe 11 : Les composantes d'un Plan stratégique

Annexe 12 : Le modèle Bryson de la planification stratégique

Source : Lemire et autres (2015, p. 12)

Annexe 13 : Tableau d'évaluation des actions à mettre en oeuvre

Annexe 14 : GUIDE D'ENTREVUE DES DIRECTEURS

Dans le cadre de la réalisation du Séminaire d'intégration à l'École nationale d'administration publique du Québec, notre projet d'intervention aborde la question de la Gestion par résultats. Ainsi, notre sujet est formulé comme suit : « La Gestion par résultats : un levier pour une meilleure coordination des interventions de la Direction générale de la microfinance ».

Ce guide comporte cinq thèmes et plusieurs questions y rapportant. Ils tendent à rechercher la présence ou non des éléments du « Modèle fonctionnel de gestion intégrée par résultats », une combinaison du modèle de Mazouz-Leclerc (2008) et de celui du Secrétariat du Conseil du trésor (2014), auquel s'ajoute une dimension « coordination ».

Vous être priés de répondre à ces questions pour nous permettre d'avoir des informations nécessaires à la vérification de l'existence des variables. La confidentialité est assurée.

Facteur organisationnel : connaître l'organisation

1. Pouvez-vous décrire de la mission de la DGM ? Est-elle encadrée par un cadre légal ou réglementaire ? Si oui, pouvez-vous nous donner la référence ? Arrivez-vous à faire l'arrimage avec les orientations du MASM et du Gouvernement ?

2. Quelle est la vision de la DGM ? Sur quelle période s'étend cette vision ? Est-elle décrite et transcrite quelque part ? A-t-elle un lien avec la vision du MASM ? Vos agents sont-ils impliqués dans l'élaboration de cette vision ?

3. Quelles sont les valeurs que prône la DGM ?

4. Quels sont les objectifs de la DGM ? Permettent-ils de réaliser l'objectif général du MASM ? Impliquez-vous vos agents à la détermination de ces objectifs ?

5. Parlez-nous de la clientèle de la DGM ? Comment identifiez-vous les attentes et besoins de ces clientèles ??

6. Parlez-nous des forces/faiblesses et menaces/opportunités de la DGM ?

7. Disposez-vous d'un plan stratégique ?

Facteur managérial : manager l'organisation

8. Pouvez-vous nous dire concrètement les services qu'offrent la DGM ? Avez-vous une Déclaration des services aux citoyens ?

9. Parlez-nous des ressources financières, humaines et matérielles de la DGM ?

10. Disposez-vous d'une convention de performance et d'imputabilité ou d'une entente de gestion avec le MASM ?

11. Avez-vous des attentes et des objectifs communiqués avec vos membres ?

12. Disposez-vous d'un plan annuel de gestion des dépenses et d'un plan d'action ? Sont-ils diffusés au sein de l'équipe de la DGM ? Avez-vous un plan d'amélioration des services ?

13. Disposez-vous des groupes d'amélioration continue (Comité d'orientation, Comité de pilotage, Comité de service, Equipe autonome, etc.) ? Si oui, citez-nous quelques-uns et dites de quelle façon fonctionnent-ils ?

14. Disposez-vous d'outils de suivi des réalisations et du rendement du personnel ?

15. Que diriez-vous du souci de transparence et de reddition des comptes à la DGM ?

Facteur adaptatif : adapter l'organisation

16. Pouvez-vous nous parler de la stratégie organisationnelle de la DGM ? Est-elle transcrite et disponible ? Les membres de l'équipe de la DGM sont-ils impliqués dans la détermination de cette stratégie ?

17. Parlez-nous de la structure organisationnelle de la DGM ?

18. Parlez-nous du processus de gestion de l'offre et de la demande à la DGM ?

19. Avez-vous des projets-résultats ou des programmes au sein de la DGM ?

20. Quel est votre niveau d'influence (leadership) de la DGM ?

21. Quelle est la philosophie de gestion au sein de la DGM ?

Facteur évaluatif : évaluer l'organisation

22. Avez-vous un système d'information de gestion qui permet de vérifier le déroulement des activités ?

23. Faites-vous un examen périodique du niveau d'exécution des activités et d'atteinte des objectifs ? Si oui, à quelle fréquence ?

24. Analysez-vous l'écart entre les objectifs fixés et les résultats obtenus ? Si oui, quelle utilisation faites-vous de ces résultats ?

25. A quelle fréquence le personnel est-il évalué ? Pensez-vous que l'évaluation repose sur des attentes signifiées ?

26. La DGM présente-elle un rapport annuel de gestion ?

27. Apprenez-vous de vos erreurs pour l'amélioration de vos actions futures ?

Coordination des actions

28. Quel est le mécanisme de coordination des activités de la DGM ? est-il défini et connu de tous les membres ?

29. Pensez-vous que ce mécanisme permet une coordination efficace des activités de la DGM ? Sinon, pensez-vous que la mise en oeuvre réelle de la GPR permettra une coordination efficace des actions de la DGM ?

Y a-t-il d'autres questions que vous aimeriez abordées ?

Nous vous remercions.

Annexe 15 : GUIDE D'ENTREVUE DES CHEFS SERVICES ET AUTRES

Dans le cadre de la réalisation du Séminaire d'intégration à l'École nationale d'administration publique du Québec, notre projet d'intervention aborde la question de la Gestion par résultats. Ainsi, notre sujet est formulé comme suit : « La Gestion par résultats : un levier pour une meilleure coordination des interventions de la Direction générale de la microfinance ».

Ce guide comporte cinq thèmes et plusieurs questions y rapportant. Ils tendent à rechercher la présence ou non des éléments du « Modèle fonctionnel de gestion intégrée par résultats », une combinaison du modèle de Mazouz-Leclerc (2008) et de celui du Secrétariat du Conseil du trésor (2014), auquel s'ajoute une dimension « coordination ».

Vous être priés de répondre à ces questions pour nous permettre d'avoir des informations nécessaires à la vérification de l'existence des variables. La confidentialité est assurée.

Facteur organisationnel : connaître l'organisation

1. Pouvez-vous décrire la mission de la DGM ? Est-elle encadrée par un cadre légal ou réglementaire ? Si oui, pouvez-vous nous donner la référence ? Votre service a-t-elle sa propre mission et vision ?

2. Quelle est la vision de la DGM ? Sur quelle période s'étend cette vision ? Est-elle décrite et transcrite quelque part ? A-t-elle un lien avec la vision du MASM ? Participez-vous à l'élaboration de cette vision ? Quelles sont les valeurs qui guident vos actions ?

3. Pouvez-vous nous parler des objectifs de la DGM ? Participez-vous à la détermination de ces objectifs ?

4. Parlez-nous de la clientèle de la DGM ? Comment les besoins de ces clientèles sont-ils identifiés ?

5. Avez-vous une idée des forces/faiblesses et menaces/opportunités de la DGM ?

6. La DGM dispose-t-elle d'un plan stratégique ?

Facteur managérial : manager l'organisation

7. Pouvez-vous nous dire concrètement les services qu'offrent votre unité ? Existe-il une Déclaration des services aux citoyens ?

8. Avez-vous une idée des ressources humaines, matérielles, financières et informationnelles dont dispose la DGM ?

9. Existe-il d'un plan annuel de gestion des dépenses à la DGM ?

10. La DGM dispose-t-elle d'un plan annuel d'action ? Si oui, êtes-vous impliqué dans son élaboration ? Avez-vous un plan d'amélioration des services ?

11. Avez-vous des attentes et des objectifs avec la direction générale ? (Contrats d'objectifs)

12. Existe-il des groupes d'amélioration continue au sein de la DGM ? (Comité d'orientation, Comité de pilotage, Comité de service, Equipe autonome, etc.) ?

13. Etes-vous suivi et encadré dans la réalisation de vos objectifs ?

14. Que diriez-vous du souci de transparence et de reddition des comptes à la DGM ?

Facteur adaptatif : adapter l'organisation

15. Pouvez-vous nous parler de la stratégie organisationnelle de la DGM ? Est-elle transcrite et disponible ? Etes-vous impliqué dans sa définition ?

16. Quelle est la structure organisationnelle de la DGM ?

17. Parlez-nous du processus de gestion de l'offre et de la demande ?

18. Avez-vous des projets-résultats ou des programmes au sein de la DGM ?

19. Que direz-vous du niveau de leadership exercé au sein de la DGM ? Est-il adapté au contexte et permet-il de faire avancer les choses ?

20. Quelle est la philosophie de gestion au sein de votre service et de la DGM ?

Facteur évaluatif : évaluer l'organisation

21. Avez-vous connaissance de l'existence d'un système d'information de gestion qui permet de vérifier le déroulement des activités ?

22. Faites-vous un examen périodique du niveau d'exécution des activités et d'atteinte des objectifs ? Si oui, à quelle fréquence ?

23. Analysez-vous l'écart entre les objectifs fixés et les résultats obtenus ?

24. À quelle fréquence êtes-vous évalué à votre poste ? Pensez-vous que l'évaluation est objective et repose sur des attentes signifiées ?

25. Procédez-vous à la reddition des comptes ? À quelle fréquence ? et de quelle manière ?

26. La DGM dispose-t-elle d'un système de reconnaissance et de valorisation des « réussites » ? Sentez-vous appartenir à un groupe compact au sein de la DGM ?

Coordination des actions

27. Quel est le mécanisme de coordination des activités de la DGM ? est-il défini et connu de tous les membres ?

28. Pensez-vous que ce mécanisme permet une coordination efficace des activités de la DGM ? Sinon, pensez-vous que la mise en oeuvre réelle de la GPR permettra une coordination efficace des actions de la DGM ?

Y a-t-il d'autres questions que vous aimeriez abordées ?

Nous vous remercions.

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"Nous devons apprendre à vivre ensemble comme des frères sinon nous allons mourir tous ensemble comme des idiots"   Martin Luther King