I.2. DISPONIBILITE DE
L'INFORMATION SUR LA GESTION DES AFFAIRES PUBLIQUES LOCALES DANS LA COMMUNE DE
SOA
Nos investigations sur cette questionnous ont permis de
relever que le dispositif communicationnel de la Commune de Soa accorde une
place prioritaire à l'information publique. En effet, interrogée
sur la question du rôle de la communication pour le développement
participatif, la responsable de la communication de la Mairie a clairement
admis que celle-ci « sert tout d'abord à informer et
mettre en valeur les populations au sein des projets et à travers les
activités qu'elles mènent ». Dans cette optique,
le dispositif communicationnel prévoit un ensemble de moyens
d'information dont nous avons abordé le contenudans le chapitre
précédent. Seulement, il n'est pas anodin de rappeler qu'en
l'espèce, ces moyens de communication s'avèrent moins efficaces
en raison de leur défaut de fonctionnalité et
d'adaptabilité à la cible, d'où l'orientation du
débat sur la disponibilité de l'information.
Cependant, approchées sur la disponibilité de
l'information relative à la gestion des affaires publiques, 81% des
populations connaissant les moyens de communication de la commune ont
répondu par la négative tel que présenté par les
graphiques ci-dessous. Relativement à l'échantillon total, le
pourcentage des populations n'ayant jamais reçu
d'informationsconcernantcette question s'élève à 88%.
Figures6& 7 : Information publique sur la gestion des
affaires publiques locales
Figure 6 Figure
7
 
Source : Notre enquête de juin 2021
A l'observation de ces données, on arrive à
constaterque même si l'information publique est clairement inscrite en
priorité dans la stratégie de communication de la Commune, elle
rencontre néanmoins des problèmes d'accessibilité
auprès des populations. En fait, la principale remarque à ce
niveau démontre que la population ne reçoit pas toujours
l'information appropriée en termes de gestion publique, et
cecimême lorsqu'elle maitrise à suffisance les moyens de
communication de la Commune. Dès lors, ceci nous a amené à
la conclusion selon laquelle il y aurait déphasage entre ce sur quoi
porte les communications communales, et l'information réellement
attendue des populations. Par conséquent, il en découle une
diminution considérable de l'efficacité du dispositif
d'information publique, et de surcroit, une faible prédisposition
à la concrétisation d'un cadre de concertation local.
II. UNE
COMMUNICATION FAVORABLE A L'INTERVENTION DIRECTE DES POPULATIONS
Au cours de cette partie, nous abordons dans un premier temps
la nécessité d'une invitation de participation à partir
des mécanismes d'intervention prévus à l'endroit des
populations, et dans un second temps, l'application d'un tel processus dans le
dispositif communicationnel de la Commune de Soa.
II.1. MECANISMES
D'INTERVENTION FAVORABLES A LA PARTICIPATION DES POPULATIONS
Le processus de participation n'est pas une action
spontanée. Toute intervention de la population suppose au départ
une invitation préalable clairement émise de la part de la
municipalité. Il s'agit pour l'appareil communal de reconnaitre et de
mettre en valeur le rôle réservé aux populations dans leur
propre développement, même sipar ailleurs l'on observe du citoyen
communalqu'il n'est pas toujoursconscient du rôle qu'il devrait jouer
dans le processus de développement de la collectivité. Dans ces
conditions, il est évident que la responsabilité qui incombe
à la communication communale devient davantage importante. En effet, il
ne s'agit pas de profiter d'une telle ignorance des populations pour s'imposer
en décideur, mais plutôt de se comporter en éducateur de
masse et lessensibiliser sur les responsabilités à saisir. Il
apparait dès lors évidente la nécessité d'un
travail d'Animation professionnelle, destiné à conscientiser et
à mobiliser les populations à travers un cadre d'échange
propre à la collectivité.
De façon générale, la
responsabilité qui échoità la communication ici revient
à mettre sur pied des mécanismes permettant d'informer et
collecter les opinions des populations sur des questions précises. Il
est question d'instaurer au centre de cette communication, la permanente
préoccupationd'intégration du citoyen au coeur des
décisions engageant la vie de la Commune. Dans une certaine mesure, il
revient de mettre la communicationau service d'un développement
impulsé par la base et accompagné par le sommet. De
manière concrète, une telle mission peut être
appréhendée à deux niveaux :
Dans un premier temps, il s'agit de recueillir au
préalable les besoins et les attentes des populations sur le plan
développementaliste.Une intervention qui s'effectue au moyen d'un
diagnostic préalable qui intervenant dès la conception de la
politique de développement. Les besoins recueillis sont par la suite
exploités par l'appareil municipal à l'effetd'assoir des
stratégies. Il en ressort pour principal avantage l'aboutissement
à une action de développement concertée et adaptée
à la cible. Par ailleurs, il faut rappeler ici que la possibilité
d'une telle intervention reste tributaire d'un ensemble de moyens de
communication propices à la sensibilisation et à la mobilisation
participative.
Dans un second temps, la communication communale est
appelée à permettre une intervention directe des populations dans
les phases de mise en oeuvre des projets de développement. A ce niveau,
il est question d'une continuité dans le processus initial d'implication
optimale des populations. Ainsi, le dispositif communicationnel mis en place
doit clairement informer les populations de l'exécution desdits projets,
tout en leur garantissant un mécanisme d'intervention favorable à
leur écoute et à l'expression de leurs préoccupations.
Partant, il revient pour ce qui est du plan de communication
communal (PCC), de mettre sur pied des outils destinés à couvrir
les besoins en intervention des populations, tant au niveau de
l'élaboration du Plan Communal de Développement (PCD) que pour la
mise en oeuvre des projets. Qu'advient-il dès lors des mécanismes
d'intervention des populations dans la Commune de Soa ?
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