B. Techniques de collecte
1. Instrument de collecte
Pour réaliser ce mémoire, nos recherches se sont
déroulées sur la base deux (02) sources d'information.
La première a porté sur la recherche
documentaire sur la notion et les théories sur le budget programment et
le contrôle interne. Il s'est agi principalement d'une recherche
bibliographique.
La deuxième source d'information est issue d'un
diagnostic réalisé à travers un questionnaire
adressé aux acteurs de la chaine budgétaire au sein des
Ministères et Institutions.
La recherche documentaire
Cette phase a consisté à passer en revue la
documentation existante, afin de mieux cerner les concepts sur le
contrôle interne dans le cadre de la réforme budgétaire. En
outre, elle a permis de comprendre l'organisation et le fonctionnement des
programmes budgétaires et d'avoir une connaissance sur la mise en place
d'un système de contrôle interne. Ainsi, la recherche documentaire
est basée sur l'exploitation de textes législatifs et
règlementaires, d'ouvrages, d'articles et de mémoires.
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Cette recherche documentaire nous a permis d'acquérir
des connaissances nécessaires pour la création de notre
questionnaire.
Le diagnostic
La phase du diagnostic a été effectuée
à travers des questionnaires auprès des acteurs de la
chaîne managériale des programmes budgétaires d'une part et
dans les structures en charge de la conduite de la réforme
budgétaire d'autre part.
La première étape qui s'est effectuée
grâce à la recherche documentaire à travers une lecture
minutieuse des textes législatifs et réglementaires a
facilité la connaissance du cadre juridique régissant le
contrôle interne et nous a permis de connaitre ce que l'Etat
prévoit comme dispositif y relatif.. Ces informations d'une importance
capitale sont la base de comparaison avec les standards internationaux en la
matière.
L'étape de connaissance des pratiques sur le terrain se
déroule auprès d'acteurs budgétaires grâce à
des questionnaires qui ont permis de savoir quelles sont leur
compréhension et appropriation du contrôle interne, quel
dispositif peut être mis en oeuvre pour l'atteinte des objectifs.
L'enquête par questionnaire a consisté à
poser, par écrit, aux acteurs concernés une série de
questions relatives au Contrôle Interne tel qu'il existe, connu et
pratiqué à chaque niveau de responsabilité.
Après avoir mis au point un ensemble de questions plus
ou moins exhaustif, nous avons procédé à
l'élaboration du questionnaire à travers le logiciel de
traitement statistique « sphinx » avec un paramétrage des
techniques quantitatives et qualitatives.
En raison de l'implication de l'ensemble du personnel dans le
dispositif de Contrôle Interne, le questionnaire a été
élaboré en considération des différentes fonctions
existantes dans un programme budgétaire.
Pour cela nous avons procédé à un test de
notre enquête qui a permis de recueillir quelques observations
auprès de personne ressources. Suite à ce pré
enquête et aux différents aménagements du questionnaire,
nous avons procédé à son administration auprès des
acteurs retenus.
Ainsi, nous nous sommes rendus auprès de chaque acteur
en utilisant la technique de l'aide au remplissage du questionnaire. Il s'est
agi pour nous de distribuer les questionnaires aux
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enquêtés puis, tout en restant à leur
disposition pour d'éventuelles questions, nous leur accordions un temps
pour y répondre.
2. Elaboration du questionnaire et modalité
d'administration
Le questionnaire a été élaboré
à travers le logiciel de traitement statistique « sphinx » et
les données collectées ont fait l'objet de saisi dans ledit
logiciel.
Cependant, il faut signaler que cette enquête ne s'est
pas déroulée sans difficultés. En effet, la collecte des
données s'est avérée plus difficile que prévue car
à notre grand étonnement, la notion même de contrôle
interne n'était quasiment pas bien perçue et certaines personnes
enquêtées ont confié que le questionnaire s'apparentait
plus à une évaluation académique.
Néanmoins, ces inquiétudes ont été
levées et nous avons pu obtenir des réponses à nos
questions.
Le questionnaire comporte trois (03) types de question :
- Des questions libres
- Des questions en QCM
- Des questions à échelle de valeur
Nous avons construit ce questionnaire dans le souci de
faciliter sa compréhension et d'avoir des réponses assez
standardisées pour diligenter son traitement.
Le questionnaire comprend huit (08) questions regroupées
en trois (03) axes.
Le premier axe destiné à vérifier
l'hypothèse 1 comprend quatre (04) questions, le deuxième et le
troisième axe comprennent chacun deux (02) questions.
De manière générale, il est attendu de
toutes les questions posées des informations adéquates pour
conforter notre étude, notamment vérifier les hypothèses
que nous avons émises en début de recherche.
Résultats atteints
Les résultats obtenus à travers le questionnaire
administré ont été enregistrés et traités
dans le logiciel « sphinx ». Ces résultats proviennent de
quarante-six (46) questionnaires remplis sur un total de soixante-deux (62)
questionnaires administrés, soit 74% de collecte. Ce nombre de
questionnaire collectés ne s'écarte pas de notre projection qui
était d'atteindre pour notre traitement, au moins trente-quatre (34)
fiches renseignées, soit deux (02) pour chaque programme et dix (10) au
titre des personnes ressources.
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Au terme de cette première partie, il a
été passée en revue le cadre théorique des notions
clés de notre étude que sont le budget programme et le
contrôle interne. En outre, il a été présenté
notre méthodologie de travail qui nous a permis a priori d'expliciter
notre problématique et l'intérêt de notre étude,
avant de présenter les techniques utilisées pour les collectes et
l'analyse des données de recherche.
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