3.2 EVALUATION DU NIVEAU D'EFFECTIVITE ET D'EFFICACITE
DU PLAN DE
GESTION ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DE L'ENTREPRISE
(PGES-E)
Cette partie porte d'une part sur l'évaluation
quantitative de l'effectivité de mise en oeuvre des mesures
d'atténuations et de bonifications proposées dans le plan de
gestion environnemental et social de ce projet d'autre part sur
l'évaluation qualitative de l'efficacité des mesures mises en
oeuvre dans le cadre de ce projet.
3.2.1 Evaluation quantitative du niveau
d'effectivité de mise en oeuvre du plan de gestion environnemental et
social du projet
Le niveau de mise en oeuvre de ces mesures est
matérialisé dans la grille de mise en oeuvre du plan de gestion
environnemental et social (tableau 3.2).
Sur la base de l'observation directe par les décentes
de terrain et des données collectées auprès des
populations riveraines, il en ressort que :
- Le niveau de mise en oeuvre effectif des mesures relatives
aux impacts d'importance majeure est de 23% pour les mesures
réalisées contre 9 % en cours de réalisation et 4% pour
les mesures non réalisées ;
- Le niveau de mise en oeuvre effectif des mesures relatives
aux impacts d'importance moyenne est de 18% pour les mesures
réalisées contre 7% en cours de réalisation et 0% pour
celles non réalisées ;
- Le niveau de mise en oeuvre effectif des mesures relatives
aux impacts d'importances mineures est de 11% pour les mesures
réalisées contre 32% en cours de réalisation et 2% pour
les mesures non réalisées ;
Au regard de ce qui précède le niveau de mise en
oeuvre effective du plan de gestion environnemental et social du projet
d'aménagement de la route de contournement de l'aéroport
international de Yaoundé-Nsimalen est insuffisant en raison du fait que
le taux de réalisation des mesures de chaque catégorie d'impacts
de ce projet est en dessous du critère d'effectivité de mise en
oeuvre de chacune des catégories indiqué par le grille du
MINEPDED.
La figure ci-dessous (figure 3.10) matérialise le
niveau de mise en oeuvre effective des mesures d'atténuations ou de
bonifications de ce projet :
49
Mémoire de master professionnel en
étude d'impact environnementaux (EIES)
3%
8%
22%
17%
7%
10%
31% MESURES DES IMPACTS
D'IMPORTANCE MOYEN
2%
Mesures en cours de réalisation Mesures
réalisées
MESURES DES IMPACTS DE GRANDE IMPORTANCE
Mesures en cours de réalisation Mesures non
réalisées
Mesures réalisées
Mesures en cours de réalisation Mesures non
réalisées
Mesures réalisées
Figure 3.10 : répartition du niveau
d'effectivité des mesures d'atténuations ou de bonifications du
plan de gestion environnemental et social de ce projet :
Mémoire de master professionnel en
étude d'impact environnementaux (EIES)
50
Tableau 3.2: Grille d'évaluation de l'effectivité
du plan de gestion environnemental et social de l'entreprise (PGES-E)
|
Information sur l'impact et les mesures proposées
|
Information pour le suivi de la mise en oeuvre effective
|
Appréciation du niveau de mise en oeuvre effective
|
|
Echelle des impacts
|
|
|
Mesure proposée pour gérer l'impact
|
Activités nécessaires pour réaliser la ou
les
mesures proposées
|
Période de mise en oeuvre
|
Acteur de suivi et de mise en oeuvre
|
4
|
0
|
2
|
3
|
1
|
TRM
|
Coûts
|
|
NR
|
R
|
EC
|
|
|
|
|
|
- Éviter le déplacement inutile des engins dans les
zones habitées et éteindre les
moteurs en temps d'arrêt
- Remplacement périodique des filtres et huiles de
moteur
- Limitation de vitesses circulation des engins et
véhicules dans les zones
d'habitations et des travaux
- Orientation des façades principales des installations de
l'entreprise
- Arrosage au moins une à deux fois par jours en saison
sèche les zones de
travaux et celles habités
- Recouvrir de bâche les camions transportant les
matériaux granulaires et le
sable
- Promouvoir le port des EPI, notamment les cache-nez pour la
protection des
travailleurs sur le chantier
- Limitation des vitesses de déplacement des engins,
camions, et véhicules
légers dans la zone du projet à 30 Km/h et à
50 km/h en agglomération
- Interdire la combustion des matériaux pouvant produire
des gaz toxiques
- Fournir des masques respiratoires de l'eau et du lait aux
personnels affectés à
l'imprégnation de la couche de base et la mise en oeuvre
de la couche de roulement en béton bitumineux
|
- Amenée des équipements et du matériel
de chantier
- Circulation des engins et véhicules de
chantier
- Usage du bitume lors des travaux
d'imprégnation de
la couche de base et la mise en oeuvre de la couche de roulement en
béton bitumineux
|
Pendant les travaux
|
Conducteur des travaux Environnementalistes BUNS Chargé
d'hygiène santé et sécurité (HSS)
Mission de contrôle (MDC)
|
|
|
|
|
|
32 %
|
PM
|
Mémoire de master professionnel en
étude d'impact environnementaux (EIES)
51
|
Moyenne
|
- Aménager une laverie
équipée d'un puisard de récupération
des eaux usées au voisinage du garage
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
18%
|
PM
|
|
Contamination des sols
|
Mineure
|
- Identifier et faire agréer par
la MDC les sites de dépôts
des déchets issus du
dégagement de l'emprise
;
- Acheminer les déchets
ménagers dans les points
de
collecte de la Société
HYSACAM
|
- Nettoyage de
l'emprise et
travaux de
terrassement
- Manipulation des
hydrocarbures et
des déchets
générés par les
installations et les
travaux réalisés
|
Pendant les travaux
|
- Conducteur des
travaux
- Environnementaliste
de la MDC
|
|
|
|
|
|
|
|
32%
|
|
|
- Disposer sur ses sites des
bacs à ordures labellisés
pour la collecte des
différents déchets
(plastiques, papiers, ordures
ménagères, filtres usés.)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
11%
|
|
|
- Construction d'une aire de
stockage provisoire des
hydrocarbures et
bétonnée
munie d'un système de
drainage de gestion des
fuites dans les installations de l'entreprise
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
11%
|
|
Mémoire de master professionnel en
étude d'impact environnementaux (EIES)
52
|
Nuisances paysagères
|
Mineure
|
- Créer et définir les aires de
stationnement des engins et
camions après travaux en
disposant les panneaux
d'indication de parking et ceux
d'attention parking
- Créer les sites de dépôts
de
matériaux répondant aux normes environnementales
- Remettre en état d'exploitation
tous les sites qui
vont servir dans le cadre des travaux suivant la convention avec le
propriétaire du site ou le Maitre d'Ouvrage
|
- Présence des engins et
leurs mouvements dans
la zone du projet
- Travaux d'ouverture et
d'exploitation des sites
d'emprunts et de
dépôts
|
Pendant et après la période des travaux
|
Conducteurs des travaux L'Environnementaliste Chargé d'HSS
L'Environnementaliste de la MDC
|
|
|
|
|
|
|
|
11%
|
PM
|
|
- Recrutement des ouvriers pouvant
indiquer au conducteur d'engins des espèces d'arbres
localement
protégées par les villageois
|
-
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 %
|
|
|
Destruction de la végétation,
Pression sur la
flore et la Biodiversité
|
Moyenne
|
- Abattage des arbres situées dans
l'emprise des travaux
- Mettre à la disposition des
riverains le bois issus du
dégagement des emprise
- Délimitation de l'emprise par
l'implantation des piquets
- Sensibiliser les employés sur la
protection de la
biodiversité
végétales
|
- Dégagement de
l'emprise du projet
- Ouverture des sites
devant abriter les
installations de chantier et les zones
potentielles
de prélèvement de
matériaux ou de
stockage
|
Pendant les travaux de
dégagement des emprise
|
Conducteur des travaux Environnementaliste BUNS
L'Environnementaliste de la MDC
|
|
|
|
|
|
|
|
7 %
|
PM
|
|
Impact sur la
faune
|
Mineure
|
- Aménager une aire de restauration
pour les employés et recruter deux prestataire (deux
femmes résident non loin du site)
|
- Besoin en restauration
des employés
- Disparition des espèces
animales dans la zone du
projet
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
11%
|
PM
|
Mémoire de master professionnel en
étude d'impact environnementaux (EIES)
53
|
|
- Proscrire la consommation de la
viande de brousse aux employés
dans les bases de l'entreprise
durant la période des
travaux
|
-
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Interdire le trafic illicite du gibier
dans les véhicules de transport du
personnel ou des matériaux
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
32 %
|
|
|
|
- Interdiction de chasse et de
consommation de certaines
espèces faunique locales
menacées d'extinctions
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
PM
|
Mémoire de master professionnel en
étude d'impact environnementaux (EIES)
54
|
Risque
d'augmentation du
taux de
IST/SIDA/Hépatites, VCS
|
Majeure
|
- Tenir une campagne de
sensibilisation avec les
différents chefs de
villages traversés aux démarrages des travaux
- Sensibiliser le personnel
aux moyens des
campagnes de
sensibilisation et des
réunions matinales
hebdomadaires de
sécurité
- Distribuer aux riverains les
préservatifs pendant les
campagnes de
|
- Présence de la main d'oeuvre
étrangère éloigné de leur base vie
autour des bases vie
- Influence négative du pouvoir
d'achat des employés sur les
femmes de la localité
- Risque de naissance de la
pratique de la prostitution,
risque
d'infidélité, sexualité
précoce,
d'harcèlement sexuel
- Création des cohabitations et
éventuellement des relations
sexuelles du faite de la
forte
mobilisation du personnel
|
-Début des
travaux
-pendant les
travaux
|
Environnementaliste BUNS,
Chargés des aspects sociaux BUNS Chargés d'HSS
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
sensibilisation et aux
employés
|
permanente sur le chantier
|
|
Environnementaliste de la MDC
|
|
|
|
|
|
|
|
23%
|
PM
|
|
|
- Sensibiliser et faire
connaître le code de
conduite HSS à l'ensemble
des employés dès la phase de recrutement
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Risques de conflits
|
|
- Recruter un cadre Chargé
|
- Pressions et harcèlements sexuels
|
Dès le démarrage
|
Directeur des travaux
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
avec les riverains et
amélioration du
|
|
des aspects sociaux
- Créer une plate - forme de
|
sur les jeunes filles
|
des travaux et
pendant leur
|
BUNS
Responsable du
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
cadre de vie
|
|
concertation d'entente
|
- Destruction des arbres fruitiers et
|
exécution
|
bureau du personnel
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Majeure
|
avec les chefferies
traverser par le projet
|
des cultures
|
|
BUNS
Environnementalistes
|
|
|
|
|
|
|
|
|
PM
|
|
|
- Recruter le maximum de
main d'oeuvre dans la
localité de Nsimalen et les
villages traversés par le
projet (Nkolmefou,
Bénébalot, Nkolnda)
|
- Déplacements ou atteintes des
réseaux divers
|
|
BUNS
Chargé des aspects
sociaux BUNS Environnementaliste
de la mission de
contrôle (MDC)
|
|
|
|
|
|
|
|
23%
|
|
|
|
- Faire prôner l'égalité de
chance dans le recrutement
en se basant sur
l'expérience décrite dans
les dossiers d'appel à
candidature et l'aptitude
des recrues sur le chantier pendant
la période d'essai
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Traiter son personnel
conformément au Code du
travail et convention
collective applicable dans les BTP
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Mémoire de master professionnel en
étude d'impact environnementaux (EIES)
55
|
|
- Signaler l'ensemble de ses
travaux conformément au
plan de signalisation
consigné dans la
stratégie
de prévention ESH de
l'entreprise
- Sensibiliser les riverains
|
- Présence des engins, camions,
véhicules de l'entreprise (vides
ou chargés) et la nature des
travaux à
exécuter (terrassement,
dégagement des emprises,
compactage, malaxage et
imprégnation de la couche de
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Risques d'accidents de circulation
|
Majeure
|
des différents villages et usagers de la routes sur la
nécessité de préserver les panneaux disposés sur le
chantier
- Aménager des
ralentisseurs ou brise-
vitesses en amont et en aval des zones
à fortes
fréquentation (école,
centre de santé, site
culturel et/ou religieux)
|
base etc.)
|
Dès le début du
chantier et
pendant les
travaux
|
Conducteurs des
travaux
Chargé HSS
Chargé des aspects
sociaux
|
|
|
|
|
|
|
|
9%
|
PM
|
|
|
- Sensibiliser le personnel
sur le respect du code de la route et des panneaux de
signalisation temporaire
sur le chantier
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Disposer des Flags men en
aval et en amont de chaque zone de travaux afin de
prévenir les usagers de la route des dangers ou de la
présence des engins en
mouvement
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Risque d'accident de
|
|
- Signaler l'ensemble de ses
travaux conformément au
|
- Présence des engins, camions,
véhicules de l'entreprise (vides
|
Dès le début du
chantier et
|
Conducteurs des
travaux
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
travail
|
Majeure
|
plan de signalisation
consigné dans la stratégie
de prévention ESH de
l'entreprise
|
ou chargés) et la nature des
travaux à exécuter (terrassement,
dégagement des emprises,
compactage, malaxage et
|
pendant les
travaux
|
Chargé HSS
Chargé des aspects
sociaux
|
|
|
|
|
|
|
|
9%
|
PM
|
Mémoire de master professionnel en
étude d'impact environnementaux (EIES)
56
|
|
- Sensibiliser les riverains
des différents villages et usagers de la routes sur la
nécessité de préserver les panneaux disposés sur le
chantier
|
imprégnation de la couche de base etc.)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Aménager des
ralentisseurs ou brise-
vitesses en amont et en aval des zones
à fortes
fréquentation (école,
centre de santé, site
culturel et/ou religieux)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Sensibiliser le personnel
sur le respect du code de la route et des panneaux de
signalisation temporaire
sur le chantier
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Disposer des Flags men en
aval et en amont de chaque zone de travaux afin de
prévenir les usagers de la route des dangers ou de la
présence des engins en
mouvement
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Mémoire de master professionnel en
étude d'impact environnementaux (EIES)
57
|
Risque d'accident de travail
|
Majeure
|
- Signer une convention de
soins avec le centre de santé de Nkolmefou I pour
la prise en charge du
personnel pendant tout le projet
- Doter le personnel des EPI
|
Travail à proximité
des engins,
camions et
véhicules de
l'entreprise,
manipulation ou
usage de certains
|
Dès le démarrage
des travaux et
pendant le projet
|
Directeur du projet Conducteur des travaux Responsable HSS Les
chefs de sections L'environnementaliste de la MDC
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
adaptés aux à chaque
poste de travail
- Faire afficher dans les
ateliers les dangers et les risques
présents, étiqueter
tous les produits
dangereux présents dans les
magasins
|
produits chimiques
dans les ateliers,
l'environnement de travail etc.)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
23 %
|
PM
|
|
|
- Recruter un Responsable
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Hygiène Santé et Sécurité au
travail chargé de la planification de mise en oeuvre de tous les
outils
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
H55 l'entreprise (accueil
sécurité de tous les
employés et visiteurs,
signalisation des travaux,
tenue de réunion de
sécurité etc.)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Expulser du chantier tout
employé récidiviste
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
refusant de se conformer aux consignes générales de
sécurité
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4 %
|
PM
|
|
Risque d'accident de travail
|
|
- Signer une convention
avec le CMA d'ODZA
|
-
|
_
|
|
|
|
|
|
|
|
|
PM
|
|
Majeure
|
pour les cas d'urgence
nécessitant un plateau
technique plus important
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4 %
|
|
Mémoire de master professionnel en
étude d'impact environnementaux (EIES)
58
|
Risque de déplacement ou atteinte des réseaux
divers
|
Moyenne
|
- Impliquer les
Concessionnaires dans
toutes les opérations de
déplacement des réseaux
- Informer les populations à
l'avance des
désagréments qui peuvent survenir sur les
réseaux du
fait de nos travaux ;
- Initier des démarches
auprès des
Concessionnaires de
manière à éviter dans le
meilleur cas des
interruptions sur les
différents réseaux
|
Travaux de
dégagement des
emprises et
terrassement
|
Pendant le projet
|
Conducteur des travaux
BUNS ;
Environnementalistes BUNS ; Chargé des aspects sociaux
;
Environnementaliste de la
MDC
|
|
|
|
|
|
|
18 %
|
PM
|
|
Nuisance de l'ambiance des sites culturels et religieux
|
Mineure
|
- Travailler à des heures
raisonnables n'excédant
pas 19 heures (heure
d'affluence des pèlerins) ;
- Informer les autorités
religieuses responsables
du sanctuaire et ses
environs sur la nature des travaux
à réaliser dans leur périmètre.
|
Travaux de
dégagement des
emprises et de
terrassement sur la bretelle de 250 m
conduisant à la
piscine de dévotion
(lac aménagé) et
exécution des
travaux sur la
bretelle Mimetala
RN2
|
Pendant les
travaux
|
Conducteur des travaux, Environnementalistes, Chargé des
aspects
Sociaux,
Environnementaliste de la
MDC
|
|
|
|
|
|
|
32%
|
PM
|
|
Embellissement de la route de
contournement
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Inondation d'une cacaoyère
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Conflits entre certains employés de l'entreprise
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Adapté du MINEPDED, 2019
Légende : NR= Non Réalisé
R= Réalisé EC= en cours de réalisation TRM= taux de
réalisation des mesures impacts omis impacts imprévus
Mémoire de master professionnel en
étude d'impact environnementaux (EIES)
59
Sur la base des observations faites sur le niveau
d'effectivité de mise en oeuvre du plan de gestion environnemental et
social de ce projet, il en ressort que :
- Le niveau de prise en compte des mesures relatives à
la composante physique est de 35% pour les mesures réalisées 4%
pour celles partiellement réalisées, 25% pour celles en cours de
réalisation et de 2% pour celles non réalisées. Ces
résultats sont représentés dans la figure 3.11 ci-
après :
25%
4%
2%
35%
Réalisées
Partiellement réalisées En cours de
réalisations Non réalisées
Figure 3.11 : Répartition du niveau de prise en compte
de la composante physique
- Le niveau de prise en compte des mesures relatives à
la composante biologique est de 2% pour les mesures réalisées,
12% pour celles en cours de réalisations et 0% pour
celles non réalisées. Ces résultats sont
représentés dans la figure 3.10 ci- après :
12%
2%
Réalisées
En cours de réalisations non réalisées
60
Mémoire de master professionnel en
étude d'impact environnementaux (EIES)
Figure 3.12 : niveau de prise en compte relatif à la
composante biologique
- Le niveau de prise en compte des mesures relatives à
la composante humaine et socio-économiques est de 28% pour les mesures
réalisées 4 % pour celles en cours de réalisations et de
2% pour celles non réalisées. Ces résultats sont
représentés dans la figure 3.11 ci- après :
12%
4% Réalisées
28%
En cours de réalisations
Non réalisées
Figure 3.13 : Répartition du niveau de prise compte
relatif à la composante humaines et socio-économiques
En somme, sur la base des résultats obtenus dans chaque
composante de l'environnement de la zone du projet d'aménagement de la
route de contournement de l'aéroport international de
Yaoundé-Nsimalen il en ressort que le niveau de pris en compte relatif
à la composante physique est de 65% contre 14% de celle de la composante
biologique et 44% de celle de la composante humaine et
socio-économiques. La figure 3.14 ci-après résume le taux
global de prise en compte de toutes les composantes de l'environnement de ce
projet :
Mémoire de master professionnel en
étude d'impact environnementaux (EIES)
61
composante physique composante biologique composante humaine et
socio-économiques
44%
14%
65%
Mémoire de master professionnel en
étude d'impact environnementaux (EIES)
Figure 3.14 Répartition de la prise en compte des
composantes de l'environnement de la zone du projet
On constate donc que la composante la plus
considérée dans la mise en oeuvre du plan de gestion
environnemental et social de l'entreprise du projet d'aménagement de la
route de contournement de l'aéroport international de
Yaoundé-Nsimalen est la composante physique avec un taux de 65% de
mesures effectives.
| 
