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Processus électoral et gouvernance politique en RDC.


par HERGIE KAFINGA BINKOLELE
Université de Lubumbashi(UNILU) /RDC - Licence 2018
  

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I.2.3. LA GOUVERNANCE

La gouvernance est une notion parfois controversée, car définie et entendue de manière diverse et parfois contradictoire. Cependant, malgré la multiplicité des usages du mot, il semble recouvrir des thèmes proches du « bien gouverner ». Chez la plupart de ceux qui, dans le secteur public ou privé, emploient ce mot, il désigne avant tout un mouvement de « décentrement » de la réflexion, de la prise de décisions et de l'évolution, avec une multiplication des lieux et acteurs impliqués dans la décision ou la construction d'un projet.

Il renvoie à la mise en place de nouveaux modes de pilotage ou de régulation plus souples et éthiques, fondés sur un partenariat ouvert et éclairé entre différents acteurs et partis prenantes, tant aux échelles locales que globales et nord-sud.

I.1.3.1. Définition

Au-delà de la connotation idéologique que l'on peut lui attribuer (Désengagement de l'Etat providence, glissement du gouvernement vers la gouvernance, et de l'intérêt général vers celui des particuliers) ou des écueils et autres dégradations des condition de vie qui peuvent lui faire obstacle ( pollutions, surpêche, défloration, dérèglement climatique, pandémisation des épidémies), ou encore de la prolifération des catégories conceptuelles susceptibles de la galvauder (gouvernance fonctionnelle, politique, publique, privée, locale, urbaine, territoriale, européenne, onusienne, gouvernance de l'entreprise, de la famille, gouvernance stratégique, universitaire, gouvernance de technologies de l'information, d'intérêt...) la gouvernance conserve indéniablement un noyau dur irréductible. En ce sens qu'elle peut être reconnaissable parmi nombre de concepts plus ou moins proches (gouvernement gestion, transparence, performance, partenariat, démocratisation...), de par certaines de ses caractéristiques intrinsèques génératrices d'une dynamique sociale multidimensionnelle indéniable : accès à l'information, lutte contre la corruption, ouverture et responsabilité, gestions efficaces des ressources, culture professionnelle, reconnaissance des générations futures, protection de l'environnement et développement durable.

Etymologie : ce terme, dérive de gouverner, est issu du latin « gubernare », qui est emprunté au grec « kubernâo », racine qu'on retrouve dans le terme cybernétique.

Au milieu du XVe siècle, le terme de gouvernance désigne la charge domestique de la gouvernante alors qu'à partir de 1478 il désigne aussi les provinces de l'Artois et de la Flandre, alors que celles-ci ont un statut administratif particulier. Il est passé dans la langue anglaise au XIVe siècle (gouvernance) ?

Le terme est tombé en désuétude en France, en partie parce qu'il était associé à l'Ancien Régime. Il est resté dans la langue anglaise, où il est apparu dans un contexte très diffèrent à partir des années 1970 : celui de l'entreprise, à partir du secteur privé qu'a resurgi cette notion, qui désignait alors un mode de gestion des firmes fondé sur une articulation entre le pouvoir des actionnaires et celui de la prise de direction il s'agit alors de poser la question du type d'acteurs impliqués dans la prise de décision au sein de l'entreprise et de leur mode d'interaction.

On distingue deux principaux types de gouvernance; la gouvernance d'entreprise pour le secteur privé et la gouvernance politique pour la pensée politique et administrative.

Dans le cadre de notre étude, le premier type de gouvernance n'est pas à situer dans notre cheminement, c'est ainsi que, dans notre trajet nous ne parlerons que du second type, celui de gouvernance politique.

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