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L'analyse des déterminants de l'endettement extérieur public des pays en développement

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par Sidiki TRAORE
Université de ouagadougou - DEA 2005
  

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Initiative PPTE originale Initiative PPTE renforcée

Stock de la dette (VAN) / Exportations < 200 - 250 % < 150 %

Service de la dette (VAN) / Exportations < 20 - 25 % < 15 %

Stock de la dette (VAN) / Recettes Budgétaires < 280 % < 250 %

En septembre 1998, le Mali a été déclaré éligible aux nouveaux mécanismes de rééchelonnement de la dette multilatérale applicable aux pays pauvre très endettés (initiative PPTE ou HIPC). L'objectif étant de permettre aux pays pauvres lourdement endettés d'atteindre des niveaux de désendettement, tels qu'ils puissent servir leur dette sans avoir à recourir à de nouveaux rééchelonnements.

Pour le Mali, le bénéfice des ressources PPTE a été lié à la mise en oeuvre des conditions tirées du programme économique et financier appuyé par les ressources de la Facilité de Réduction de la pauvreté et pour la croissance (FRPC remplaçant la FASR). Le respect des engagements au titre du programme économique et financier a permis la réalisation des conditions spécifiques au PPTE.

Le PPTE met l'accent sur les mesures spécialement orientées vers la lutte contre la pauvreté. Ces mesures spécifiques du PPTE pour le Mali étaient les suivantes :

- L'élaboration de cadre stratégique de lutte contre la pauvreté (CSLP) et la mise en oeuvre des mesures de réformes économiques qui y sont contenues ;

- la mise en oeuvre des réformes dans les secteurs sociaux (santé, éducation et promotion de la femme) ;

- la privatisation des entreprises publiques convenues dans le cadre du programme (EDM, SOTELMA principalement) ;

- la reforme de la filière coton ;

- l'amélioration du cadre réglementaire des affaires.

De son point de décision en 1998 et à la mise à jour effectuée et suite à l'initiative renforcée, l'allègement attendu par le pays est estimé à 539 millions de dollars en valeur actualisée (VA). Cet allègement est reparti entre les créanciers bilatéraux pour 169 millions de dollars et les créanciers multilatéraux pour 370 millions de dollars.

Tableau 8 : Dette extérieure du Mali : allègement PPTE en millions de F CFA

CREANCIERS

FMI

IDA

CLUB PARIS

FONDS KOWEITIEN

BEI/FED

OPEP

BOAD

BAD/FAD

BID

FIDA

2000 (*)

2001 (*)

2002 (*)

2003 (*)

2004 (*)

2005 (P)

2006 (P)

2007 (P)

2008 (P)

401

2039

169

0

0

0

0

0

0

4103

9880

544

0

0

1793

6512

0

226

5169

10335

536

210

1304

2675

1631

4504

0

1095

5715

8903

4849

454

1336

1096

451

6793

0

541

7068

8614

5099,00

889

825

0

524

4555

0

1077

6879

8985

5380

1356

642

0

451

6085

0

1440

7113

9218

5538

1395

660

0

464

6264

0

1482

7342

9515

5716

1440

682

0

478

6466

0

1530

7339

9485

5698

1435

676

0

473

6430

0

1520

TOTAUX

2609

23058

27459

30138

28651

31218

32134

33169

33056

N.B. : - (*) réalisation PPTE, (P) prévision,

Source : Direction Générale de la Dette Publique

Dans le tableau ci-dessus, nous avons l'allègement réalise et prévisionnel de 2000-2008 selon les différents bailleurs de fonds. Pour la période, on remarque un allègement total de 241.492 milliards de Fcfa, qui est inférieur au stock de la dette total en 1982 (298.368 milliards de Fcfa) et il est de 14% seulement du stock total de la dette en 2004.

Au total, le Mali a bénéficié d'un allègement de 59,8 milliards de F CFA de sa dette extérieure dont 58,3 milliards au titre de la dette multilatérale, 1,3 milliards au titre de la dette bilatérale due au club de Paris et 210 millions au titre des autres dettes bilatérales au cours de la période intérimaire ( Rapport sur la stratégie de désendettement durable, DNDP,juillet 2004). Les principaux bailleurs de fonds qui ont contribué à ces allègements sont : l'IDA, le FMI, le FAD au titre des multilatéraux et des créanciers membres du club de Paris au titre des bilatéraux.

Jusque là nous n'avons répondu que partiellement aux questions spécifiques, reste à identifier les facteurs explicatifs qui permettent de réduire ou d'encourager l'endettement public extérieur. L'objectif principal étant d'étudier les déterminants de l'endettement du Mali. Ce faisant, le dernier chapitre permettra de répondre à la question suivante, quelle est l'influence des variables hypothétiques liées à l'environnement économique externe et interne de l'endettement du Mali ?

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