C / Promouvoir les réformes
Les dirigeants sénégalais n'ont pas
souscrit au changement uniquement pour suivre la Banque Mondiale. Après
réflexion, le gouvernement du Sénégal a compris qu'il
était judicieux d'améliorer le climat des affaires, pour
créer des emplois et réduire le secteur informel (où les
travailleurs ne sont protégés et sont souvent mal
rémunérés) et pour contribuer à
l'intégration des jeunes et des femmes dans la population active. En
définitive, il s'agit de faire en sorte que la réussite
dépende du respect des règles et non des relations des
intéressés.
Il faut espérer que les efforts de collaboration
entre les pouvoirs publics, le secteur privé et les pays bailleurs de
fonds permettront d'avancer. Sous l'égide du Nouveau Partenariat pour le
Développement de l'Afrique, un fonds destiné à
améliorer le climat des investissements en Afrique a été
lancé en Juin 2006, lors du sommet du forum économique mondial. A
ce jour, les engagements des donateurs se montent à 100 millions de
dollars. Ainsi doté, ce fonds ouvert pour une période de sept ans
pourrait faciliter et appuyer les réformes entreprises dans toutes
l'Afrique pour favoriser l'investissement. Pour le Sénégal
l'accent sera mis sur la promotion des grappes porteuses
d'activités.
D / La SCA, une initiative pour une meilleure
productivité par les grappes
La SCA du Sénégal repose dans sa conception
sur deux politiques de base : mettre en place un environnement des
affaires de classe internationale et promouvoir par l'approche des grappes de
compétitivité des filières d'activités porteuses.
Les grappes sont choisies en fonction de leur potentiel
de croissance, de leur contenu en emploi, de leur contribution à la
relance des exportations et à la stimulation de l'innovation. C'est dire
que le choix des grappes ne se limite pas à la dimension
« productiviste » de création directe d'emploi. Il
prend aussi en compte la nécessité de créer un cadre
favorable pour attirer les investisseurs, les créateurs, les
entrepreneurs et les talents qui sauront concrétiser les
opportunités d'affaires (en terme de marché, de valeur et de
volume). Au demeurant, pour pérenniser la dynamique de croissance, il
faut l'adosser à un système d'innovation performant. Les
initiatives de compétitivité par les grappes se sont
avérées appropriées pour asseoir un cadre porteur
d'innovation.
Au total, les grappes qui sont à la base de la
croissance durable sont retenues pour leur contribution à tout ou partie
de trois ordres de préoccupations :
Ø Attirer les investisseurs, les créateurs,
les entrepreneurs et les talents
Ø Renforcer le système
d'innovation
Ø Promouvoir l'emploi et les exportations
Ainsi, par leur apport principal à la dynamique de
croissance, l'on peut distinguer :
Ø Les grappes qui concourent à enrichir
l'environnement de l'investissement et du cadre de vie, notamment, les
activités qui stimulent la vie culturelle et la
créativité. Les arts et la culture contribuent ainsi à la
prospérité parce qu'ils participent à la redistribution
des revenus et des richesses, génèrent des revenus et
créent une demande solvable pour les produits locaux quand ils sont
exportés, mais aussi :
o L'intensité de la vie culturelle est un atout
pour attirer, retenir et intégrer créateurs, chercheurs,
artistes, informaticiens, ingénieurs et autres professionnels.
o La créativité nourrit une attitude
d'ouverture, de confiance et d'audace qui prédispose l'individu à
oeuvrer pour la qualité de la vie et la prospérité
partagée.
Ø Les grappes qui développent le savoir
faire et les capacités à transformer les connaissances et les
idées en produits ou en attributs appréciés de
l'environnement des affaires et du cadre de vie. En plus de la
fonctionnalité, il faut conférer une valeur ajoutée
à la qualité de la vie, aux attractions touristiques, et aux
productions commerciales :
o Le savoir faire crée de la valeur en proposant
à la population résidente et au marché mondial de
nouvelles façons de produire, de créer et de vivre
o Est aussi source de valeur l'intégration du
design au paysage (architecture du paysage, design urbain, design
d'intérieur), à la production (design industriel, design
graphique) et aux événements (design
d'événement)
Ø Les grappes de production dont la contribution
est appréciée à titre principal en termes de valeur
ajoutée donc de points de croissance, de recettes d'exportation, de
création d'emploi donc de distribution directe de revenus. Les grappes
de production doivent constituer une masse critique pour une contribution
directe significative au PIB. Ces grappes sont généralement
exposées à la concurrence à travers l'ouverture sur le
reste du monde qui est un élément consubstantiel de la
globalisation. Cette ouverture prend deux formes :
o L'ouverture aux activités internationales
(tourisme, congrès, organismes internationaux)
o L'ouverture aux échanges commerciaux,
essentielle pour les pays au marché intérieur
étroit.
Ainsi, le choix des grappes de base et la
définition des plans d'action dont la mise en oeuvre va assurer leur
développement s'est-il fait en fonction des urgences à prendre en
charge dans les domaines suivants :
L'environnement des affaires :
qualité des services publics et privés offerts aux
entreprises, qualité du soutien aux entrepreneurs, état des
infrastructures aéroportuaires, portuaires, routières,
ferroviaires, télécommunications, concentration
géographique des activités économiques, coût des
facteurs techniques de production, disponibilité de main d'oeuvre
spécialisée, accès au financement, poids de la
réglementation et des procédures administratives, qualité
de la vie.
Le sens du savoir faire et du sens de
l'innovation : pour accroître la productivité et
diversifier l'économie, il faut pousser encore plus loin le savoir faire
en :
Relevant le niveau moyen de scolarité
Encourageant la collaboration entre les
établissements de recherche et de formation et les entreprises
L'enseignement technique et la formation
professionnelle
Relevant le taux d'informatisation des entreprises et
l'accès aux Techniques d'Informations et de Communication (TIC) des
populations
La dimension culturelle du
développement : imprimer les valeurs et les
qualités propres des populations sénégalaises dans le
paysage urbain et l'aménagement du territoire, dans l'architecture des
immeubles publics et privés, dans la diversité et la richesse des
manifestations culturelles ; promouvoir les arts numériques,
réaliser un quartier des spectacles dans les villes, y enrichir la gamme
des infrastructures culturelles de classe internationale, mettre en place une
politique de soutien aux grands festivals.
L'ouverture sur l'Afrique et le
monde :
Dakar positionnée ville internationale reconnue
comme destination de congrès, de tourisme culturel, de
conférences et de grands événements.
Et l'ensemble du pays comme lieu d'accueil et
d'intégration d'entreprises et d'institutions compétitives.
Cinq groupes d'activités ont été
retenus pour servir de cadre de recherche pour l'identification des mesures
macroéconomiques et microéconomiques à mettre en oeuvre au
cours des années 2007-2010. Pour diversifier les sources de la
croissance, particulièrement l'investissement, il s'agit de créer
les conditions d'un renforcement suffisant des avantages comparatifs des
régions et des avantages compétitifs des entreprises
sénégalaises.
Ces éléments, indispensables pour un bon
climat des investissements avec une croissance accélérée,
avec une volonté politique et d'une conscience populaire nationale sur
l'importance sur l'importance de l'environnement des affaires, peuvent
contribuer à renverser la situation économique actuelle du
Sénégal. Et faire de ce pays un Sénégal
émergent d'ici 2015.
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