Analyse descriptive et critique des services offerts par les mucodec

I.3. Organisation et fonctionnement des MUCODEC

Cette section aborde l'organisation des MUCODEC d'un coté et leur fonctionnement de l'autre.

I.3.1. Organisation des MUCODEC

Les MUCODEC sont organisées sous une forme pyramidale. Au sommet, les caisses se regroupent au sein d'une << Fédération », qui est l'organe chargé de mettre en place le << Conseil d'Administration Fédéral ». Celui-ci met à son tour en place le bureau du Conseil d'Administration Fédéral, qui approuve la nomination du Directeur Général des MUCODEC. La base de cette pyramide est constituée par des micro- institutions ou Caisses Locales MUCODEC (CLM). Ces CLM sont autonomes, mais sont, toutefois, tenues de placer leurs excédents de trésorerie au sein de la Caisse Fédérale.

En termes de composition, les MUCODEC comptent deux types de structures à savoir la Fédération et les CLM. Ces dernières ont été dénombrées, en 2008, au nombre de trente cinq (35) et se répartissent comme nous le montre le tableau ci-après.

Tableau 1 : Répartition des CLM selon les Départements

Département	Nombre de CLM	Proportion/Fréquence (en %)
Pointe-Noire	5	14,29
Niari	1	2,86
Bouenza	3	8,57
Lékoumou	1	2,86
Pool	4	11,43
Brazzaville	11	31,43
Plateaux	2	5,71
Cuvette	6	17,14
Sangha	1	2,86
Likouala	1	2,86
TOTAL	35	100,00

Source : MUCODEC

Ces statistiques sont quel que peu obsolètes. En effet, il sied de signifier qu'entre avril de l'année 2008 et la fin de cette même année, l'effectif des Sociétaires de la MUCODEC est passé de 190 360 à 210 000¹⁰. Ce taux s'est très vite élevé si bien qu'aujourd'hui, les MUCODEC gèrent plus de 8 00 000 Sociétaires.

10 Soit un taux de croissance (en effectif des Sociétaires) de 10,32 % en 9mois.

Aujourd'hui, la structure s'est installée dans tout le Congo avec près de 40 Caisses Locales et Points de Vente (PDV)¹¹.

Figure 1: Répartition des CLM en fonction des Départements

Pointe-Noire Niari Bouenza Lékoumou Pool Brazzaville Plateaux Cuvette Sangha Likouala

PROPORTIONS

35,00%

30,00%

25,00%

20,00%

15,00%

10,00%

5,00%

0,00%

Source : L'auteur à partir des données des MUCODEC

DEPARTEMENTS

Une inspection visuelle de ce graphique nous rapporte que Brazzaville est le Département où il y a plus des Caisses Locales MUCODEC (CLM). En effet, cette localité regorge à elle seule près du tiers du total des CLM (31 %). Viennent derrière Brazzaville, les Départements de la Cuvette, de Pointe Noire et du Pool, qui, dans cet ordre, ont respectivement 17 %, 14 % et 11 %. Par contre, les Départements de Niari, Lékoumou, Sangha et Likouala n'ont qu'une seule CLM chacun.

Le Conseil d'Administration de la Fédération des MUCODEC est organisé comme l'indique l'organigramme ci-après.

Figure 2 : Organigramme du conseil d'administration de la fédération de la caisse fédérale

			Conseil d'Administration
			Fédération et Caisse Fédérale
			Bureau du Conseil d'Administration
			Fédération et Caisse Fédérale

Délégation Fédérale

Brazzaville-Pool-Sangha

Délégation Fédérale
Kouilou-Niari-Bouenza-Lékoumou

Délégation Fédérale
Plateaux-Cuvette

Source : MUCODEC

11 Par PDV, il faut entendre une caisse locale en miniature, celle-ci dépendant d'une CLM.

L'organisation générale quant à elle est décrite par le graphique ci-dessous (voire le nouveau organigramme en annexe). Figure 3 : Organigramme général des MUCODEC

Inspecteur Général

Directeur Général

Secrétariat Général

Inspection

Contrôle

Moyens Généraux

Juridique et Contentieux

Direction du		Direction		Direction des		Direction
Réseau		Financière		Ressources Humaines		Informatique

Commercial

Engagement

Délégations

Mobilité

Compta FD.

Contrôle & Gestion

Compta C.F.D

Compta CFD

Gestion Personnel

Sec. & Accueil

Formation

Communication & Marketing

Applicatifs

Maintenance Matériel

Exploitation & Réseau

Source : MUCODEC

Notons que l'organisation présentée ci-dessus diffère quelque peu de l'organisation locale de chaque Caisse Locale MUCODEC (CLM), qui a une structure dite de type SalariésCaisse Locale. Cette dernière est organisée comme l'indique l'organigramme ci-dessous :

Figure 4 : Organigramme type Salariés-Caisse Locale

Gérant

Chargé de crédit

CHOC

Légende :

AOC

AOC

AOC

Chargé d'Opération à la Clientèle

Agent d'Opération à la Clientèle

Source : l'Auteur à partir des données MUCODEC