I.3.2. Fonctionnement des MUCODEC
En rapport avec l'organigramme présenté plus
haut (cf. Figure 3), les MUCODEC adhèrent toutes à une
Fédération, qui représente la structure professionnelle et
administrative. De plus, elles constituent entre-elles une Caisse
Fédérale qui joue le rôle de banque12 des
MUCODEC. La structure est techniquement contrôlée par une
Direction Générale, la Direction Générale des
MUCODEC qui abrite des comptes approuvés par la
Fédération. Les instances de la Fédération
fonctionnent comme mentionné dans les lignes qui suivent.
a) L'Assemblée Générale
Fédérale
Elle est constituée de l'ensemble des
Sociétaires du réseau représentés par les
Présidents de leur Caisse. Notons que cette Assemblée constitue
la plus haute structure de décision des MUCODEC. Elle se réuni au
moins une fois/an, avant les trois mois qui suivent la clôture de
l'exercice précédent. Elle comprend trente et cinq (35) membres
qui sont les Présidents des 35 Caisses Locales MUCODEC (CLM).
12 Etablissement de crédits qui collecte des fonds et
pouvant gérer les moyens de paiement (Cf. Lexique Bancaire LCL, 2005,
p.5)
b) Le Conseil d'Administration Fédérale
Le Conseil d'Administration Fédérale (CAF) est
composé de quinze (15) membres élus
par l'Assemblée Générale
Fédérale (AGF). Il forme en son sein un bureau de (06) membres,
lesquels sont dirigés par le Président de la
Fédération. Ce bureau assiste la Direction Générale
dans la gestion de la fédération. Il se réunit au moins
quatre (04) fois par an, sur convocation soit de son Président soit de
son Vice-président, ou sur demande expresse du Directeur
Général. Sa mission est d'assurer d'une part le suivi et, d'autre
part, le contrôle de la gestion administrative des MUCODEC.
c) Bureau du Conseil Fédéral En
poursuite des tâches assignées au CAF, ce bureau exécute le
programme d'activité
dudit conseil auquel il rend compte. Aussi, ce bureau met-il sur
pied un bureau composé des membres dont :
- un président ;
- un premier vice-président ;
- un troisième vice-président ;
- un secrétaire général ;
- un secrétaire adjoint.
Signifions que seul le Président est élu en
Assemblée Générale ; les autres membres l'étant par
l'entremise du CAF et approuvés par l'Assemblée
Générale.
d) La Direction Générale des MUCODEC
La Direction Générale des MUCODEC siège à
Brazzaville, sur l'avenue Paul Doumer au
centre ville, à côté de la Caisse
Nationale de Sécurité Sociale (CNSS), en face de la Caisse Locale
MUCODEC (CLM) la Gare. Elle fonctionne conformément au règlement
intérieur et a l'accord d'établissement du personnel des MUCODEC.
Quant à l'exercice de ses fonctions, elles sont soumises sous
l'autorité directe du CAF.
Il sied de relever que la Direction Générale est
assurée par deux (2) dirigeants nommés par le conseil
d'administration. Toutefois, outre cette Direction Générale, les
MUCODEC disposent d'autres Directions Divisionnaires et Services, à
savoir :
- une Direction Comptable et Administrative, chargée du
contrôle des procédures et normes, conformément à la
réglementation CEMAC et COBAC ;
- une Direction du réseau, qui s'occupe de la distribution
et de la gestion du portefeuille des crédits. Aussi veille-t-elle sur le
fonctionnement ad hoc13 des CLM ;
13 Adéquat.
- une Direction Financière et Comptable (DFC), qui est
chargée des questions financières et comptables. Elle assure de
même les opérations avec l'extérieur, la
sécurité des fonds et le contrôle de gestion ;
- une Direction des Ressources Humaines (DRH), qui assure la
gestion du personnel et de la formation de celui-ci et des élus ;
- une Direction Informatique, qui s'occupe du traitement
automatique de l'information, du Bureau central et des Caisses Locales MUCODEC
(CLM).
e) Délégations
Les Caisses Locales MUCODEC (CLM) se retrouvent au niveau de
la Fédération en Conseil d'Administration Fédéral
(CAF). Ce conseil se fait soit selon les zones soit par le principe de
délégation : c'est la politique de décentralisation. A
côté de ces délégations, les MUCODEC tiennent une
structure centrale animée par un Directeur Général. Quant
aux délégations, on en compte principalement trois (3) :
- Délégation de Brazzaville (Pool-Sangha-Likouala)
;
- Délégation de Pointe-Noire
(Bouenza-Niari-Lékoumou-Kouilou) ;
- Délégation d'Oyo (Plateaux-Cuvette).
f) Les caisses
Elles constituent des Micro-institutions agrées par le
Ministère de l'Economie, des Finances et du Budget (MEFB).
Bénéficiant de l'encadrement de la Direction des MUCODEC, elles
obéissent aux sept (7) principes suivants dits « Principes
coopératifs fondamentaux » (cf. Encadré 1).
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Encadré 1 : LES 7 PRINVCIPES COOPERATIFS
FONDAMENTAUX DES CLM
1. Adhésion volontaire ouverte à tous ;
2. Pouvoir démocratique exercé par les membres (un
homme = un voie) ;
3. Participation économique des membres ;
4. Autonomie et indépendance ;
5. Education, formation et information ;
6. Coopération entre les coopérations ;
7. Engagement envers la communauté.
Source : MUCODEC
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Ainsi s'achève la présentation de notre
structure d'accueil. Vient maintenant le moment de décrire les
différents services offerts par cette structure aux populations. Cela
fait l'objet du prochain chapitre.
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