II.3 INITIATIVE PAYS PAUVRES
ET TRES ENDETTES (Highly Indebted and Poors Countries initiative)
II. 3.1
Situation
L'ampleur de l'endettement extérieur des pays en
développement a conduit la plupart d'entre eux à une situation de
cessation de paiement. Celle-ci a nécessité chaque fois une
demande par le pays débiteur d'un rééchelonnement de sa
dette auprès des pays créanciers. Malgré les multiples
reports des échéanciers, ces pays ne sont nullement parvenu
à payer leurs créances pas parce qu'ils ne veulent pas mais,
incapable de le faire comptant sur leurs ressources.
La dette extérieure est ainsi devenue un fardeau
insupportable, un pesanteur qui annule tout effort de développement des
pays concernés. Cependant, le contrat de prêt FMI et BIRD stipule
la non annulation de la dette ni son rééchelonnement pour la
BIRD. Cette position prédéfinie, émousse la volonté
de ces institutions à trouver solution aux problèmes de la
réduction de la pauvreté.
C'est ainsi que, fort de leurs aveux, La Banque mondiale et le
FMI ont, au début de 1999, engagé conjointement un examen
approfondi de ce que nous appelons l'Initiative PPTE, comme un moyen de pouvoir
finalement ôter le goulot d'étranglement de la dette ainsi
conduire les pays membres au développement. Ils ont en effet
procédé par une consultation des organisations non
gouvernementales, des médias, des organisations internationales et des
gouvernements, etc.
Ces consultations ont eu lieu en deux phases. Dans la
première, il a été question d'obtenir un point de vue
d'ordre général sur l'Initiative et de déterminer les
modifications qui pourraient lui être apportées. La consultation
publique a été opérée sur un certain nombre de
questions concernant la manière dont l'Initiative a été
conçue, en particulier les critères d'admissibilité, la
définition de la viabilité de la dette, l'obligation
d'établir l'échéancier de l'allégement de la dette,
ainsi que les liens entre l'allégement et les réformes
macroéconomiques et structurelles.
Il a été sollicité également sur
les moyens de s'assurer que l'ensemble des ressources fournies -- notamment
soutien à la balance des paiements et aide budgétaire plus
allégement de la dette -- seront utilisées au mieux pour
promouvoir la croissance et le développement dans tous les secteurs.
La deuxième phase est centrée sur le
renforcement du lien entre l'allégement de la dette et la lutte contre
la pauvreté. Le public a été invité à
indiquer comment faire le meilleur usage de l'allégement accordé
pour favoriser le développement social.
Il ressort de ces consultations que l'Initiative PPTE est un
pas en avant dans la recherche d'une solution face au niveau insoutenable de la
dette extérieure des PPTE en ce qu'elle constitue un vaste dispositif
d'allégement de la dette qui exige la participation de tous les
créanciers, et qu'elle a pour objectif de ramener la dette à un
niveau soutenable;
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