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Impact de l'accord d'association Tunisie-UE sur les exportations tunisiennes( Télécharger le fichier original )par ons mami FSEGT - Master banques et marchés financiers 2007 |
Section 1 :Les Exportations face à l'Ouverture. Pour réduire, son déficit commercial la Tunisie a mis en place des diverses mesures de la promotion de ses exportations, ainsi que l'accroissement de son appareil exportateur tout en créant des nouvelles entreprises. §1- la Promotion des Exportations : Au cours de ces dernières années, les autorités tunisiennes ont mis en place une panoplie d'instruments pour la promotion des exportations, allant des politiques de taux de change (par exemple, une dévaluation prononcée du dinars en 1986-1987) à la libéralisation du commerce (exonération des droits de douane sur les intrants importés utilisés dans la sous-traitance des produits à l'exportation), aux engagements fiscaux et financiers, à l'assistance technique ou à la formation spécifique à chaque industrie. En outre, la stratégie adoptée par la Tunisie en matière de promotion des exportations s'appuie sur la mise en place de divers mécanismes pour renforcer la compétitivité des produits tunisiens et consolider les capacités nationales dans le domaine des exportations : · L'élargissement du champ d'intervention du fond d'accès au marché extérieur, à travers la création d'un deuxième fond annuel 500 entreprises et 40 organismes professionnels concernés par l'exportation particulièrement les chambres de commerce vont désormais bénéficier de ces services. · Améliorer la gestion du « Fond de garantie du financement des exportations avant expédition » qui a pour objectif d'offrir la garantie aux banques afin de permettre aux PME ainsi qu'aux nouveaux exportateurs d'obtenir un financement des opérations pré exportation permettant le développement des mécanismes de financement et garantie des Exportations. · La mise en place d'un système d'information concernant les obstacles techniques dont le but de renforcer les capacités de l'institut national des normes et des propriétés industrielles dans le domaine de collecte et du traitement de l'information technique relative aux normes. · La facilitation des mesures du commerce extérieur, à travers la simplification des mécanismes de contrôle technique et la consolidation des règles de gestion des risques, la simplification et le renforcement des procédures du contrôle douanier et la mise en place d'une base de données pour poursuivre et évaluer les procédures du commerce extérieur. · L'Etat a mis en place divers organismes pour relancer et diversifier les exportations tel que : le nouveau-né : FAMEX (20), FOPRODEX (21), COTUNANCE (22)... §2 -Dynamique de la Balance Commerciale autour des années d'Ouvertures : Nous allons proposer un examen de l'évaluation des échanges commerciaux entre la Tunisie et l'UE, en insistant sur les périodes autour desquelles les accords commerciaux préférentiels ont eu lieu, c'est-à-dire autour des années 1995. L'objectif est de vérifier s'il y a eu un processus d'intégration commerciale ou une intensification des échanges entre les deux partenaires durant ces années. Pour cela, nous allons examiner la part relative de l'UE dans le commerce tunisien, le solde de la balance commerciale de la Tunisie vis-à-vis de l'UE et l'évolution de la couverture des importations.
Graphique 1 : Le solde de la balance commerciale de la Tunisie vis-à-vis de l'UE et du Reste du monde : Source : CEPEX Comme nous pouvons voir sur la graphique, du début des années 70 à la fin des années 90, le solde commercial tunisien est négatif et connaît une tendance décroissante à la fin de la période. C'est à l'UE que la Tunisie achète la plus grande partie des produits manufacturés et notamment des biens d'équipements qu'elle importe et qui forme l'essentiel de son déficit commercial (Chevalier et Bensidoum 1996).
(20) : Le fonds d'accès aux marchés d'exportation : vise à développer les exportations tunisiennes et à diversifier ses marchés à l'exportation. (21) : Le fonds de promotion des exportations : c'est un mécanisme de soutien financier mis par l'Etat tunisien à la disposition des exportateurs pour leur permettre d'accéder à l'international. (22) : offre à ses clients une sélection pertinente des différents acheteurs étrangers avec qui ils souhaitent nouer des relations commerciales. Voir : www.cepex.nat.tn Malgré une légère amélioration du déficit commercial tunisien vis-à-vis de l'UE en 1999 grâce à la diversification et l'intensification des produits destinés à l'exportation, nous constatons une détérioration de la balance commerciale à partir de 1996. Le solde commercial passe de -905 millions de dollars en 1996 à -1 384 millions de dollars en 1997 pour atteindre -1 534 millions de dollars en 1998 pour enfin augmenter légèrement en 1999 pour atteindre un montant de -1 190 millions de dollars. Ainsi, avec le projet de partenariat euro tunisien, l'ouverture du marché tunisien aux produits européens risque d'élargir le déficit commercial au profit exclusif des pays européens.
Graphique 2 : Evolution de la part relative de l'UE et du reste du monde dans les Exportations Tunisiennes : Source : CEPEX Graphique 3 : Evolution de la part relative de l'UE et du reste du monde dans les Importations Tunisiennes : Source : CEPEX Si nous examinons la période qui tourne autour de l'accord de libre échange de 1995, on constate que la part relative de l'UE dans les échanges tunisiens s'est légèrement améliorée. Le poids de l'Europe dans les exportations tunisiennes s'est accentué à partir de 1990 avec une augmentation en moyenne de part de marché de plus 3% par rapport à la décennie précédente. Mais c'est au milieu des années 90 et plus précisément à partir de 1994 que la progression est visible. En effet, après une stagnation de 1990 à 1994, aux alentours de 90% la part de l'UE a évolué sensiblement à partir de 1995 atteignant 94% en1999. Cette progression bien qu'elle soit faible, à un rythme annuel est de 0,7% est régulière jusqu'à la fin de la période. En parallèle, les partenaires tunisiens non européens ont été lésés par le renforcement du poids européen puisque leur part relative, pour la même période, diminue d'une manière symétrique à celle de l'Europe. La part relative de l'UE dans les importations tunisiennes a également connue une sensible augmentation pendant la période où l'accord de libre échange a eu lieu. Cette part connaît un léger redressement depuis 1995 ; elle passe à un peu moins de 85% en 1990 et à un peu plus de 87% en1995 et reste relativement stable avec toute fois un léger tassement à la fin de la période.
La couverture des importations par les exportations se mesure par un rapport entre les exportations FOB (23) et les importations CIF (24). Ce rapport indique dans quelle mesure nos exportations payent nos importations. Ainsi, son évolution complète par d'autres ratios de commerce extérieur en l'occurrence le taux d'ouverture et le taux d'effort à l'exportation, peut être révélateur de l'effort déployé par les autorités afin de l'améliorer.
Le taux de couverture(25) tunisien oscille entre 70,65% et 79,42% au cours de la période (1994 -2007) avec une moyenne(26) de 72,49%, ce qui dénote de plus en plus sa stabilité et surtout sa rigidité. Bien que, le taux d'effort à l'exportation (27) s'est consolidé en s'élevant à 29,69% en1994 contre 43,86% en 2007 et avec un TCAM (28) des exportations de 6,58% pendant la période (1994-2007). Par conséquent, grâce à l'ouverture, la Tunisie a pu améliorer ses capacités exportatrices constatées au niveau de l'augmentation du taux de couverture et celui d'effort à l'exportation. ____________________________________________________________ (23) : F O B (Free on board) ou F A B (franco à bord) qui comprend la valeur de la marchandise jusqu'au point de sortie du territoire douanier. Cette valeur comprend aussi les droits de sortie éventuellement exigibles sur certaines marchandises. (24) : C A F (ou C I F) qui comprend le coût de la marchandise au départ, augmenté du montant du fret et de l'assurance jusqu'au point d'entrée dans le territoire national. (25) : TC = X / M (26) : Moy = ? TC / n, avec n : nombre d'années. (27) : TEX=X / PIB (28) : taux de croissance annuel moyen. TCAN = -1, avec n, N, N0 : sont respectivement : nombre d'années, valeur des exportations de l'année finale et valeur des exportations de l'année de base. Tableau 2 : Evolution du Taux de Couverture et Taux d'Effort à l'Exportation :
Source : INS Graphique 4 : Evolution des Exportations et Importations Tunisiennes :
Source : INS §3- Evolution de l'Appareil Exportateur Tunisien : A travers l'ouverture au marché européen, la Tunisie a pu diversifier ses systèmes exportateurs par l'intermédiaire du démantèlement tarifaire et la politique de mise à niveau des entreprises. Par conséquent, les données fournies par le CEPEX (29) nous permettent d'apprécier l'évolution de l'appareil exportateur tunisien à partir de 1996. Tableau 3 : Evolution globale de l'appareil exportateur tunisien (1996-2000) (Nombre d'entreprises et variation relatives) :
Source : DOTI-CEPEX
Nous constatons, d'après ce tableau l'accroissement continue du nombre des entreprises exportatrices dans la période (1996-2000) tout en enregistrant un taux d'accroissement de plus en plus élevé d'une année à l'autre, excepté un léger fléchissement en 2000 par rapport à 1999. Il convient de noter que ce nombre inclut non seulement les entreprises exportatrices nouvelles mais aussi d'anciennes entreprises productrices ou commerciales devenues exportatrices. Dans le cadre de cette plus grande ouverture sur le marché international et que l'accroissement a concerné notamment le secteur textile qui a enregistré 127 créations d'entreprises exportatrices supplémentaires en 1998 par rapport à 1997, soit une croissance de 9,07% du nombre de ces créations d'entreprises. Les deux secteurs agro-alimentaires et celui des industries mécaniques et électriques IME ont également connus certain accroissement ; où le secteur agro-alimentaire a compté 14 nouveaux exportateurs en 1998, 39 en 1999 et17 en 2000. Et pour le secteur IME a compté pour sa part 33 nouveaux exportateurs en 1998, 125 en 1999 et 16 en 2000, par contre le secteur des industries diverses a enregistré une régression de 4 entreprises en 2000 après un accroissement de 111 opérateurs en 1998 et 25 en 1999. (29) : Centre de Promotion des Exportations : voir www.cepex.nat.tn Tableau 4 : Répartition des nouvelles entreprises sur le marché de l'UE par secteur d'activité (entreprises exportant de 50 000 D/an) :
Source : DOTI-CEPEX Il existe des entreprises qui n'ont pas pu améliorer leurs productivités (qualités-prix) sont risqué à la faillite, donc détérioration des postes d'emplois ce qui amène à une restriction du bien être collectif et à un taux de chômage croissant. |
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